Дело № 2а-3309/2023 59RS0001-01-2023-003321-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Мухиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Морозовой А.М.,

с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района г. Перми ФИО3 по служебному удостоверению,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО2 ..., Дата года рождения. Заявление обосновывает тем, что ФИО1 Дата осуждена Чайковским городским судом Пермского края по ч. 1 ст. 228.1 (4 эпизода), ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 9 месяцев, на основании ст. 70, п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору этого же суда от Дата по ч. 1 ст. 228.1 (2 эпизода), ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ, окончательно назначив наказание 6 лет лишения свободы с ограничением свободы на 9 месяцев. Седьмой кассационный суд приговор изменил, исключив из приговора указание на назначение дополнительного наказания в виде ограничения свободы и присоединив неотбытую часть наказания по приговору Чайковского городского суда от Дата назначил 5 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Дзержинского районного суда Адрес от Дата неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на более мягкий вид наказания в виде принудительных работ. За период отбывания наказания ФИО1 имеет шесть поощрений, два дисциплинарных взыскания, которые сняты досрочно. После освобождения осужденная намерена проживать по адресу: Адрес32. Приговором суда в ее действиях установлено наличие опасного рецидива. Административный истец просит установить в отношении осужденной административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: 3 раза в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства; запретить пребывание вне места жительства с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с графиком работы; запретить выезд за пределы территории г. Чайковского Пермского края.

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 о дне судебного заседания извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Участвующий в деле прокурор дала заключение об обоснованности заявленных требований об установлении административного надзора.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Вопросы установления административных ограничений регламентируются Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) рассматриваются по правилам главы 29 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день его вступления в силу, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ.В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 4 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Аналогичные разъяснения содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предусмотрено ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО4 ... приговором № по четырем преступлениям по ч. 1 ст. 228.1 и преступлении по ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 9 месяцев. На основании ст. 70, п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ к назначенному наказания частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Чайковского городского суда Пермского края от Дата (с учетом постановления Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от Дата), окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок 9 месяцев. Отбывание лишения свободы назначено в исправительной колонии общего режима.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от Дата № приговор Чайковского городского суда Пермского края от Дата изменен: исключено указание на назначение ФИО1 по каждому из преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, и в соответствии со ст. 70 УК РФ дополнительного наказания в виде ограничения свободы, в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ явка с повинной по преступлению от Дата признана смягчающим обстоятельством, наказание по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ снижено до 4 лет лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1 УК РФ (четыре преступления) и ч. 1 ст. 228 УК РФ, путем частичного сложения наказаний ФИО1 назначено 5 лет 5 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст. 70, п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ, по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Чайковского городского суда Пермского края от Дата и окончательно назначено наказание 5 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Чайковского городского суда Пермского края № в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений в связи с совершением ранее преступления по ч. 1 ст. 228.1 (2 преступления), ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ по приговору Чайковского городского суда Адрес от Дата.

За весь период отбывания наказания ФИО1 имеет шесть поощрений, 2 дисциплинарных взыскания, которые сняты.

После освобождения планирует проживать по адресу: ....

Согласно ч. 1 ст. 228 УК РФ незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере, наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Согласно ч. 1 ст. 228.1 УК РФ незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

Преступление, совершенное ФИО1 относится к категории тяжкого, так как в соответствии с ч. 4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Согласно ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется. При таких обстоятельствах, требование об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления, наличие в ее действиях опасного рецидива преступлений, совершение преступления против здоровья населения и общественной нравственности, характеристику личности осужденной, суд считает, что в отношении ФИО1 с учетом заявленных требований, фактического места убытия после освобождения из мест лишения свободы, необходимо установить заявленные ограничения.

Установление обязанности поднадзорного лица являться на регистрацию 3 раза в месяц предусмотрено законом в качестве обязательной административной обязанности. Установление данного ограничения не является чрезмерным, при этом обеспечит достижение целей административного надзора.

Учитывая, что ФИО1 неоднократно совершала преступления, запрет на выезд за пределы избранного ею места жительства направлен на возможность осуществления надзора за поднадзорным лицом.

Установление данных ограничений обеспечит, по мнению суда, достижение целей и задач административного надзора, а именно: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений и оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Требованиями п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ предусмотрено, что в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом. Устанавливая административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы субъекта РФ, избранного в качестве места жительства либо пребывания, без разрешения органов внутренних дел, суд в резолютивной части решения должен указать наименование субъекта РФ, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Что касается запрета на пребывание вне места жительства после 23:00 часов и до 06:00 часов, если это не связано с графиком работы, то данное ограничение следует также вменить, поскольку оно направлено как на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, так и обеспечит конституционное право на труд.

Относительно времени начала действия административного надзора как следует из разъяснений п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Постановлением Дзержинского районного суда Адрес от Дата № неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на более мягкий вид наказания в виде принудительных работ на срок 2 года 2 месяца 21 день с удержанием 5 % заработной платы осужденной в доход государства, с отбыванием наказания в местах определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, куда осужденная должна следовать самостоятельно за счет государства в порядке чч. 1, 2 ст. 60.2 УИК РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом сведений о поведении лица, а также того, что установлен опасный рецидив преступлений, заменой на более мягкий вид наказания в виде принудительных работ, суд полагает, что заявление административного истца об установлении административного надзора подлежит удовлетворению, поскольку по делу имеются все предусмотренные законом основания для его удовлетворения.

Контроль за соблюдением административного надзора подлежит возложению на отдел МВД РФ по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 32» ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ..., административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, в виде следующих административных ограничений:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с графиком работы;

- запрета выезда за пределы территории Чайковского городского округа Пермского края.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия.

...

Судья Е.В. Мухина

...