2а-2787/2022

30RS0№-22

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 октября 2022 года <адрес>

Трусовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Иноземцевой Н.С., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к ФИО3 <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании бездействие старшего судебного пристава незаконными

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование своих доводов, что на исполнение в УФССП России по АО предъявлен исполнительный документ. Указанный документ был направлен в Трусовский ФИО3 <адрес>, факт направления документов подтверждается почтовым реестром от ДД.ММ.ГГГГ, факт получения ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с официального сайта – Почта России. Судебный пристав –исполнитель ФИО5 вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 01.08.2022г. Судебный пристав в установленный законом срок после вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства не направил взыскателю подлинник исполнительного документа. Старший судебный пристав врио. ФИО2 в нарушение норм ФЗ№-ФЗ не осуществила контроль за действиями должностных лиц судебных приставов ФИО3 <адрес>, выразившееся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» исполнительного документа. Вместе с тем в нарушении норм Закона ФИО3 отдела – старшим судебным приставом ФИО3 <адрес> – врио ФИО2 не организовала на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мери по своевременному и полному исполнению судебными приставами –исполнителями судебных актов. Полагает, что длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства и не рассмотрение направленного ходатайства не только влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и свидетельствует о халатном отношении старшего судебного пристава ФИО3 <адрес>- врио. ФИО2 к своим обязанностям как руководителя подразделения.

В этой связи просит признать незаконными бездействие старшего судебного пристава – исполнителя Трусовксого ФИО3 <адрес> – врио. ФИО2, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документа. Обязать старшего судебного пристава Трусовксого ФИО3 <адрес> – врио ФИО2, возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства. В случае утраты исполнительного документа, обязать административного ответчика получить дубликат исполнительного документа.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известны.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, проверив письменные материалы дела, изучив исполнительное производство, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» об оспаривании бездействия судебного пристава -исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие ) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия ( бездействие ) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия ( бездействие ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия ( бездействия ) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия ( бездействие ) судебного пристава -исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу статьи2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 36 названного Федерального закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом -исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой статьи.

Бездействие судебного пристава -исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Судом установлено, административный истец направил исполнительный документ по гражданскому делу 2-1227/2021, выданный ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № ФИО3 <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору. Факт направления документов подтверждается почтовым реестром от ДД.ММ.ГГГГ, факт получения ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почта России.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1); исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3); судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 2 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Вместе с тем, из исполнительного производства №-ИП следует, что судебным приставом –исполнителем ФИО5 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени копия постановления и подлинник исполнительного листа в адрес взыскателя не поступил.

Из материалов дела усматривается, что сведений о направлении постановления об отказе исполнительного производства и исполнительного документа в установленный законом срок в материалах дела не имеется и доказательств обратного административным ответчиком не представлено, в материалы исполнительного производства не предоставлено.

Не направление истцу копии постановления в срок нарушило права истца как взыскателя, следовательно требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, полномочия старшего судебного пристава, бездействие которого оспаривает истец определены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а именно: старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в числе прочего организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Указанные обстоятельства являются основанием для частично удовлетворения требования истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава -исполнителя, выразившиеся в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных ему сотрудников по осуществлению исполнительных действий.

Требования административного истца в части обязания возбудить исполнительное производство и применять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производств; в случае утраты исполнительного документа получить его дубликат удовлетворению не подлежат, поскольку в возбуждении исполнительного производства истцу отказано, постановление не отменено, сведений об утрате оригинала исполнительного документа не имеется.

Согласно ч.9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия ( бездействия ) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие ( бездействие ), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия ( бездействия ) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к врио ФИО3 <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании бездействие незаконными, удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие врио. старшего судебного пристава ФИО3 <адрес> ФИО2, выразившееся в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по не направлению в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 01.08.2022г.

Возложить обязанность на старшего судебного пристава Трусовксого ФИО3 <адрес> проконтролировать направление копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 01.08.2022г., и сообщить об исполнении решения суда административному истцу и в суд в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части требования административного истца– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен в совещательной комнате 31.10.2022г.

Судья: Иноземцева Н.С.