К делу №а-2583/2023 23RS0№-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 сентября 2023 года <адрес> края

Динской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Смородиновой Ю.С.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к управлению имущественных отношений администрации МО <адрес>, администрации МО <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к управлению имущественных отношений администрации МО <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, и просит признать незаконным решение управления имущественных отношений администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.01-08/3586 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), площадью 2102 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал: 23:07:0804008, на праве аренды, основание предоставления земельного участка без проведения торгов: подп. 15 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ; обязать управление имущественных отношений администрации МО <адрес> в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса РФ обеспечить опубликование извещения о предоставлении земельного участка на праве аренды, основание предоставления земельного участка без проведения торгов: подп. 15 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, для целей: ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), площадью 2102 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал: 23:07:0804008, в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования), на официальных источниках: на сайте www.torgi.gov.ru, на сайте www.dinskoi-raion.ru и в газете «Трибуна» с целью предварительного приема заявок от других лиц.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ управлением имущественных отношений администрации МО <адрес> вынесено решение №.01-08/3586 об отказе в предварительном согласовании ФИО1 предоставления земельного участка, в связи с тем, что схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории подготовлена без учета Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0148, а именно, разработана с нарушением требований, предусмотренных подп. 6 ст. 11.9 ЗК РФ. Испрашиваемый земельный участок имеет правильную конфигурацию, ровную прямоугольную форму, границы участка исторически сложились, смежные участки на местности имеют ограждение, то есть имеются границы искусственного происхождения, земельный участок является не востребованным. Кроме того, администрация указывает, что формируемый земельный участок примыкает к земельному участку, на котором расположено здание, границы которого не уточнены в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», указывает на невозможность определить пересекает ли формируемый земельный участок границы сооружения, однако, факт пересечения границ сооружения границами испрашиваемого участка не подтвержден. Постройка/сооружение (хозблок) вспомогательного значения не стоит на государственном кадастровом учете, право собственности на сооружение не зарегистрировано в установленном законом порядке, расположена за границами участков ранее поставленных на государственный кадастровый учет, в том числе за границами испрашиваемого участка, как самовольное сооружение (самозахват) земельного участка, расположенного на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена. Схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории подготовлена с учетом Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0148, и установлено отсутствие пересечения данного строения границами испрашиваемого участка. Фасад участка под не зарегистрированным в установленном законом порядке строением составляет 15 м., при замыкании контура площадь участка под строением составляет: 456,5714 соток. Таким образом, испрашиваемый земельный участок сформирован с учетом необходимого минимального отступа для образования участка, в том числе под хозяйственной постройкой (хозблоком). Также администрация указала в отказе, что не вправе распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности граждан, юридических лиц, субъектов Российской Федерации. Однако с ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В судебном заседании административный истец поддержала заявленные требования, просила административный иск удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в нем, пояснив, что в период с 1985 года по 2006 год по договорам купли-продажи продавалось строение, расположенное на земельном участке, площадь которого изначально была 37 соток, и с каждой продажей уменьшилась до 9 соток, при этом в договорах купли-продажи перехода права собственности на землю не было, поскольку раньше не указывалось право на землю. Таким образом, по договору купли-продажи передается только 9 соток, которые регистрируются за ФИО5, после чего ФИО8 вступает в наследство на 9 соток. Строение находится за границами испрашиваемого ею участка, а также за границами стоящих на учете участков, в том числе ФИО8 как собственника и смежных собственников, на муниципальной земле, не разграниченной правом собственности. При формировании земельного участка факт пересечения границ испрашиваемого участка администрацией не подтвержден и не может быть подтвержден, поскольку отступ составляет полтора метра, 12 сантиметров составляет фасадная часть для формирования земельного участка. Считает что участок сформировать возможно, он вымерен согласно градостроительным нормам. Согласно правил землепользования и застройки, иные строения формируются с отступом 1 метр. Справка из МВД, предоставленная представителем административных ответчиков, не свидетельствует о праве собственности заинтересованных лиц на строение, она подтверждает только то, что они являются собственниками смежных участков. Строение было построено на ранее существующем праве, данное строение нельзя назвать самовольной постройкой. Заинтересованному лицу в договоре купли-продажи по старому плану передавалось данное строение. О нерациональном использовании речи не идет, поскольку в зоне Ж1Б отступ исторически оправдан и юридически обоснован, он существует для того, чтобы человек привел в соответствие хотя бы тот участок, который под строением.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил в удовлетворении административного иска отказать, пояснив, что согласно ответу ОМВД России по <адрес> от собственника домовладения расположенного по адресу: <адрес>, получены объяснения о незаконно возведенной постройке на землях неразграниченной собственности, а именно, что данное строение возвел Гетман, являвшийся предыдущим собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, который в настоящее время является умершим. Таким образом установлено, что постройка, сформированная на земельном участке и примыкающая к формируемому земельному участку, является самовольной и подлежит сносу. В случае формирования земельного участка с площадью 2102 кв.м. в соответствии с представленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, после сноса незаконно возведенного на землях неразграниченной собственности строения между земельными участками с кадастровыми номерами заканчивающимися на 2 и испрашиваемым земельным участком останутся свободные земли площадью, невозможной для формирования земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, что приведет к нерациональному ее использованию. Кроме того, в представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории также остаются свободными земли по фасадной части земельного участка, что также приведет к нерациональному использованию земель. Также представил возражение на административный иск.

Заинтересованные лица ФИО6, ФИО4, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле извещены судом о дате и времени судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, согласно требованиям ст. 96 КАС РФ, кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судом учитываются положения ч. 1 ст. 96 КАС РФ и п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в силу которых извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ). При этом указанных доказательств в ходе рассмотрения дела в суд не поступило.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу закона необходимым условием для признания решения, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым решением, действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Пункт 2 ст. 39.6 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в числе которых предоставление земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ (подп. 15). Данная статья устанавливает особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Как предусмотрено подп. 1 п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом РФ; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 данной статьи (п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ).

Согласно п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

Согласно подп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала в управление имущественных отношений администрации МО <адрес> заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, с целью ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), площадью 2102 кв.м., расположенного в границах кадастрового квартала 23:07:0804008, рядом с земельным участком с кадастровым номером 23:07:0804008:3, расположенным по адресу: <адрес>, основание предоставления земельного участка без проведения торгов: подп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), приложив к заявлению схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Данное заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №.01-07/765.

Изучив представленные документы, ФИО1 был направлен отказ в предоставлении вышеуказанной услуги №.01-08/3586 от ДД.ММ.ГГГГ на основании подп. 3 п. 16 ст. 11.10, подп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", указав в качестве оснований к отказу: схема расположения формируемого земельного участка на кадастровом плане территории подготовлена без учета Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0148, поскольку разработана с нарушением требований, предусмотренных подп. 6 ст. 11.9 ЗК РФ к образуемому земельному участку. Также в качестве основания к отказу указано, что формируемый земельный участок примыкает к земельному участку, на котором расположено здание, границы которого не уточнены в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», соответственно невозможно определить, пересекает ли формируемый земельный участок его границы; управление не вправе распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности граждан, юридических лиц, субъекта РФ.

При этом в материалах дела не имеется и в ходе рассмотрения дела суд не представлено доказательств, свидетельствующих об обоснованности оснований отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью ведения личного подсобного хозяйства.

Земельный кодекс РФ не содержит точного определения и содержания термина «изломанность, вклинивание, вкрапливание, чересполосица границ», применимого для п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ. При этом исходя из смысла и содержания земельного законодательства, изломанность границ земельного надела представляет собой специфическое место расположения поворотных точек границ, вызванное объективными условиями рельефа и почвы, что существенно усложняет топографические и геодезические работы.

Под изломанностью границ земельного участка также понимаются контуры земельного участка, имеющие сложную конфигурацию, острые или многочисленные углы и доставляющие неудобства в использовании земельного участка, и соответственно не допустимо установление таких границ, если это приводит к вклиниванию в соседний участок или препятствует рациональному использованию одного или обоих участков.

При этом, согласно представленной административным истцом схемы расположения формируемого земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2102 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал: 23:07:0804008, усматривается, что испрашиваемый земельный участок имеет правильную конфигурацию, ровную прямоугольную форму, располагается на географически ровной поверхности в степной зоне и не препятствует топографическим и геодезическим работам, сформирован с учетом исторически сложившейся ситуации на местности и необходимых отступов, прямолинейные границы земельного участка не приводят к вклиниванию в соседние участки и не препятствуют рациональному использованию земельных участков. Границы участка уже исторически сложились, смежные участки на местности имеют ограждение, то есть имеются границы искусственного происхождения.

Доказательств того, что конфигурация земельного участка усложняет или делает невозможным установление границ образуемого земельного участка, постановку его на кадастровый учет, рациональное использование его по назначению, приводит к вклиниванию в соседние участки или иным образом препятствует рациональному использованию землевладений и землепользований, доступу к смежным земельным участкам, в материалах дела не имеется.

Таким образом, нарушений п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ в представленной схеме расположения формируемого земельного участка на кадастровом плане территории, судом не установлено, соответственно отказ управления имущественных отношений администрации МО <адрес> в предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью ведения личного подсобного хозяйства по основанию подготовки схемы без учета Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0148 и подп. 6 ст. 11.9 ЗК РФ является необоснованным.

Основание к отказу в связи с тем, что формируемый земельный участок примыкает к земельному участку, на котором расположено здание, границы которого не уточнены, также не может являться законным основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку факт пересечения границ сооружения границами испрашиваемого земельного участка ничем не подтвержден, данная постройка вспомогательного значения не стоит на государственном кадастровом учете, право собственности на сооружение не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Кроме того, из представленной административным истцом схемы и приложенной к отказу управлением имущественных отношений администрации МО <адрес> выкопировки кадастрового плана территории усматривается, что спорная постройка расположена за границами ранее поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков, в том числе за границами испрашиваемого земельного участка и не пересекает данные границы.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Тем самым, из смысла статьи 39.20 ЗК РФ следует, что исключительное право на приобретение земельных участков предоставляется на площадь земельного участка, расположенную под строением, то есть равная площади строения.

В соответствии с картой градостроительного зонирования территории правил землепользования и застройки территории Динского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.2 (в редакции решения Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), в территориальной зоне Ж-1 Б для земельных участков с видом разрешенного использования: «Для индивидуального жилищного строительства» установлена минимальная (максимальная) площадь земельных участков-300 кв. до 2000 кв.м минимальная ширина вдоль фронта улицы (проезда) 12 м. минимальный отступ строений от красной линии улиц не менее чем 5 м, от красной линии проездов не менее 3 м, от границ соседнего земельного участка не менее 3 м. При устройстве навесов минимальный отступ от границы участка – 1м. Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений: для жилых и общественных зданий 3 м (кроме приквартирных участков в сложившейся застройке, при ширине земельного участка 12 метров и менее, а также между блоками при блокированной застройке); для строительных площадок при условии соблюдения безопасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия - 0 м; для остальных зданий и сооружений - 1 м.

Согласно схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории, спорная хозяйственная постройка (сарай) не связана с землей фундаментом или другой прочной основой, расположена за границами испрашиваемого земельного участка, образуемый земельный участок сформирован с учетом необходимого минимального отступа для образования участка под хозяйственной постройкой.

Оснований не доверять указанной схеме у суда не имеется, доказательств, опровергающих отраженные в ней сведения, суду не представлено.

Абзацем 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определено, что с ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, в силу указанной правовой нормы, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования <адрес>, осуществляется управлением имущественных отношений администрации МО <адрес>.

Тем самым, довод отказа о том, что управление не вправе распоряжаться испрашиваемым земельным участком, не нашел подтверждения в ходе рассмотрения данного дела.

Иных оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в решении об отказе не имеется.

К доводу представителя административных ответчиков о том, что утверждение представленной схемы приведет к нерациональному использованию земель, суд относится критически, поскольку допустимых доказательств в подтверждение данного довода не представлено.

Представленная представителем административных ответчиков справка ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о принадлежности домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, гражданину ФИО6, однако не подтверждает право собственности на спорное строение, поскольку право собственности на недвижимое имущество возникает с момента регистрации права в установленном законом порядке.

Доводы, указанные в возражении на административный иск, аналогичны основанию отказа, отраженному в оспариваемом решении об отказе, и являются безосновательными по указанным выше обстоятельствам.

Таким образом, решение управления имущественных отношений администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.01-08/3586 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), на праве аренды, без проведения торгов в силу подп. 15 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, является незаконным и необоснованным, в связи с чем, в целях восстановления нарушенного права ФИО1 необходимо обязать управление имущественных отношений администрации МО <адрес> опубликовать извещение о предоставлении земельного участка на праве аренды.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства и выводы суда, в ходе рассмотрения дела суду не представлено.

На основании изложенного, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к управлению имущественных отношений администрации МО <адрес>, администрации МО <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка - удовлетворить.

Признать незаконным решение управления имущественных отношений администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.01-08/3586 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), площадью 2102 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал: 23:07:0804008, на праве аренды, основание предоставления земельного участка без проведения торгов: подп. 15 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

Обязать управление имущественных отношений администрации МО <адрес> в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса РФ обеспечить опубликование извещения о предоставлении земельного участка на праве аренды, основание предоставления земельного участка без проведения торгов: подп. 15 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, для целей: ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), площадью 2102 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал: 23:07:0804008, в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования), на официальных источниках: на сайте www.torgi.gov.ru, на сайте www.dinskoi-raion.ru и в газете «Трибуна» с целью предварительного приема заявок от других лиц.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.С. Смородинова