Дело №2-1520/2025
УИД 76RS0014-01-2025-000153-52
Изгот.07.11.2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль
17 октября 2025 года
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Доколиной А.А.,
при секретаре Щербаковой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить страховую пенсию,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Ярославской области о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить страховую пенсию, мотивируя требования следующим. 26.10.2024 года истец обратился в ОСФР по Ярославской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Ярославской области от 01.11.2024 года №202261/24 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Согласно указанному решению стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составил <данные изъяты> (при требуемом стаже для мужчин в возрасте 55 лет - 12 лет 6 месяцев). В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, включены периоды работы с 05.06.1998 года по 09.11.2005 года – Список №2; с 22.08.2023 года по 31.12.2023 года – Список №1. Также в решении указано, что право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникнет в возрасте 57 лет, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ
В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не включен период работы с 19.01.1994 года по 20.10.1995 года в должности <данные изъяты>
С решением об отказе истец не согласен. В соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, раздел XXVII, правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости имеют <данные изъяты> (2290000а-19829). Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС) (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 года №243) профессия <данные изъяты> не предусмотрена. В то же время, постановлением Минтруда РФ от 30.09.1997 года №51 утверждено согласованное с Пенсионным фондом РФ разъяснение «О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных Списками №1 и№2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников», согласно которому ранее применявшееся наименование профессии <данные изъяты> приравнено к наименованию <данные изъяты>
Учитывая изложенное, ФИО1 просит признать незаконным решение ОСФР по Ярославской области от 01.11.2024 года №202261/24 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии; обязать ОСФР по Ярославской области включить с специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», период работы с 19.01.1994 года по 20.10.1995 года в должности <данные изъяты> обязать ОСФР по Ярославской области назначить истцу страховую пенсию с 09.01.2025 года, взыскать с ответчика понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, в целом дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Ярославской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения по доводам письменного отзыва (л.д.23-24), согласно которому 26.10.2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением от 01.11.2024 года №202261/24 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составляет <данные изъяты> (при требуемом стаже для мужчин в возрасте 55 лет - 12 лет 6 месяцев).
Период работы с 19.01.1994 года по 20.10.1995 года в должности <данные изъяты> не оценивался Отделением на предмет включения в специальный стаж, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета истца указанный период отражен как обычные условия труда, уточняющих справок за указанный период представлено не было.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем согласно п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №5 понимается выполнение работ в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Документально факт льготной работы ФИО1 с 19.01.1994 года по 20.10.1995 года не подтвержден, в связи с чем не подлежит включению в специальный стаж.
Учитывая изложенное, ответчик просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Иные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
26.10.2024 года истец обратился в ОСФР по Ярославской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Ярославской области от 01.11.2024 года №202261/24 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Согласно указанному решению стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составил <данные изъяты> (при требуемом стаже для мужчин в возрасте 55 лет - 12 лет 6 месяцев). В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, включены периоды работы с 05.06.1998 года по 09.11.2005 года – Список №2; с 22.08.2023 года по 31.12.2023 года – Список №1. Также в решении указано, что право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникнет в возрасте 57 лет, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не включен период работы с 19.01.1994 года по 20.10.1995 года в должности <данные изъяты>
Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при определении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В целях реализации ст.30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ применяются: Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года; Список №2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992 года.
Согласно разделу XXVII Списка №2 от 26.01.1991 года право на льготное пенсионное обеспечение имеют электромонтеры – линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (2290000а-19829).
Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС) (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 года №243) профессия <данные изъяты> не предусмотрена. В то же время, постановлением Минтруда РФ от 30.09.1997 года №51 утверждено согласованное с Пенсионным фондом РФ разъяснение «О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных Списками №1 и№2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников», согласно которому ранее применявшееся наименование профессии <данные изъяты> приравнено к наименованию <данные изъяты>
В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 года №258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Дата регистрации ФИО1 в системе индивидуального (персонифицированного) учета – 11.01.1999 года.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное установление пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Согласно разъяснениям Минтруда России от 22.05.1996 года №5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08.01.1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года №235.
Данное правило подлежит применению в отношении периодов трудовой деятельности, имевших место с 01.01.1992 года.
Поскольку положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года №29 распространяются на Список №2 от 26.01.1991 года, и не относятся к Списку №2 от 22.08.1956 года, для включения в специальный стаж периодов работы до 01.01.1992 года не требуется подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня.
Однако период работы ФИО1, о включении которого в специальный стаж просит истец (с 19.01.1994 года по 20.10.1995 года) имел место после 01.01.1992 года, в связи с чем обязательным условием для включения указанного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», является подтверждение факта постоянной занятости полный рабочий день в условиях, предусмотренных списками.
В подтверждение факта работы в должности, и в условиях, предусмотренных Списком, истцом представлена трудовая книжка (л.д.9-13), согласно которой ФИО1 19.01.1994 года принят на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>6 (приказ №3-к от 19.01.1994 года). 01.12.1994 года присвоен 5 разряд <данные изъяты> (приказ №94 от 01.12.1994 года). 20.10.1995 года уволен по ст.31 КЗоТ РФ (по собственному желанию) (приказ №244-к от 01.11.1995 года).
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно разделу II Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В настоящее время предприятие ликвидировано. Как следует из ответа МКУ «Муниципальный архив г.Ярослалвя» №СП-615 от 23.04.2025 года (л.д.45) документы по личному составу работников <данные изъяты> на хранение не поступали.
По сообщению ГКУ ЯО «Государственный архив Ярославской области» №СП-414 от 23.04.2025 года (л.д.46) документы по личному составу Ярославской механизированной колонны №48 треста <данные изъяты> на хранение также не поступали, в связи с чем подтвердить трудовой (льготный) стаж ФИО1 в указанной организации в период с 1994 по 1995 гг. не представляется возможным.
Таким образом, в ОСФР по Ярославской области, а также в материалы дела не представлены какие-либо документы, подтверждающие постоянную занятость ФИО1 полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списками, в период с 19.01.1994 года по 20.10.1995 года, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требования ФИО1 об обязании ОСФР по Ярославской области включить с специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», периода работы с 19.01.1994 года по 20.10.1995 года.
Таким образом, с учетом иных периодов работы, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для удовлетворения требования о признании незаконным отказа ОСФР по Ярославской области от 01.11.2024 года №202261/24, возложения на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с 09.01.2025 года также не имеется.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья
А.А.Доколина