Дело №2-4131/2025 УИД 65RS0001-01-2025-005174-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Сим О.Н.

при помощнике ФИО1

С участием: истца ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчика –ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и в <данные изъяты> ФИО к администрации города Южно-Сахалинска, о признании права пользования жилым помещением, возложения обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действуя в своих интересах и в <данные изъяты> ФИО, через своего представителя ФИО5, обратилась в суд с иском к МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о признании права пользования за истцом и ее несовершеннолетним сыном жилым помещением, расположенным по <адрес>, по договору социального найма, как вселенных туда законным нанимателем в качестве членов семьи, обязать уполномоченные органы заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, обязать уполномоченный орган зарегистрировать истца и ее несовершеннолетнего сына по месту жительства в жилом помещении, обязать ответчика не чинить истцу препятствий в пользовании жилым помещением, взыскать судебные расходы.

В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что 28.02.2025г. ФИО2 обратилась к ответчику с требованием в устной форме о предоставлении в пользовании как члену семьи нанимателя жилого помещения, расположенного <адрес> на основании вселения в данную квартиру в марте 2015г. ее матерью ФИО, которая являлась нанимателем данного жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг.

Указанное жилое помещение было передано ФИО. в бессрочное владение совместно с ФИО.

28 февраля 2025г. ответчик отказал истцу в предоставлении права пользования жилым помещением, на основании того, что истец не является нанимателем спорного жилого помещения и не имеет оснований на проживание в спорном жилом помещении, а также ответчик направил истцу уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. № об освобождении муниципального жилого помещения, расположенного по <адрес> 7-ми дневный срок со дня получения данного уведомления.

С данным отказом истце не согласна, та как в жилом помещении она проживала с матерью как член семьи с марта 2015года.

ДД.ММ.ГГГГ. у нее родился сын-ФИО, который также проживал как член семьи в спорной квартире.

В период с 22.03.2022г. по 18.09.2022г. у нее с сыном имелась временная регистрация в спорном жилом помещении, которая была необходима ей для устройства на работу, а сыну для зачисления в МАОУ СОШ № г. Южно-Сахалинска.

Постоянна регистрация у нее и сына имеется по <адрес>, однако по данному адресу она с сыном не проживает, ввиду того, что там проживают еще 5 человек на площади в 35 кв.м.

Также указали, что на момент проживания в квартире по <адрес>, она обратилась в администрацию Анивского городского округа Сахалинской области на улучшение жилищных условий и была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условия ДД.ММ.ГГГГ с присвоением учетного номера №. В дальнейшем 22.04.2021г. она была снята с учетом в качестве нуждающейся в связи с не подтверждением статуса малоимущей.

Решением администрации Анивского городского округа Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ. № она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, признана имеющей доходы, позволяющей получить кредит либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости жилья. превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

На 01.04.2025г. истец на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не стоит.

Постоянно проживает по <адрес>, оплачивает коммунальные услуги.

Кроме того указала, что ее мать-ФИО. при жизни 21.07.2023г. обращалась с документами на приватизацию жилого помещения по <адрес>, с выделением долей на истца и ее сына, однако в приватизации матери было отказано.

После смерти матери истец обратилась к нотариусу за принятием наследства, оставшегося после матери и является единственным наследником

Протокольным определением Южно-Сахалинского городского суда от 30 июля 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Южно-Сахалинска.

В судебном заседании 12.11.2025г. представитель истца ФИО3 действующий по доверенности уточнил исковые требования и в окончательной редакции просил суд признать за истцом и ее несовершеннолетним сыном право пользования жилым помещением (квартирой) по <адрес> по договору социального найма, как вселенных туда законно нанимателем в качестве членов семьи, обязать администрацию города Южно-Сахалинска заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.

Также просил произвести замену ненадлежащего ответчика МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» на надлежащего ответчика -администрацию г. Южно-Сахалинска.

Протокольным определением от 12.11.2025г. произведена замена ответчика МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» на администрацию города Южно-Сахалинска.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО3 настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске и уточнениям к нему.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Южно-Сахалинска, 3-го лица МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснения истца, представителя истца ФИО3, представителя ответчика администрации города Южно-Сахалинска, представителя 3-го лица на стороне ответчика ФИО4,, свидетелей ФИО, ФИО, ФИО, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является дочерью ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО2 (л.д.23).

Несовершеннолетний ФИО, ДД.ММ.ГГГГ является сыном ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО6( л.д.24).

Из материалов гражданского дела следует, что на основании соглашения о передаче жилого помещения от 24.02.2015г. в рамках исполнения адресной программы «Переселение граждан их аварийного жилищного фонда в городском округе «Город Южно-Сахалинск» между ООО «Армсахстрой» администрацией города Южно-Сахалинска и ФИО, -ФИО7 передано жилое помещение по <адрес> для проживания в нем совместно с ФИО.

Соглашение является предварительным договором социального найма и предоставляет право временной регистрации в предоставленном жилом помещении сроком до 6 месяцев ( л.д.82-83).

Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно договора социального найма от 17.01.2017г. между администрацией г. Южно-Сахалинска и ФИО (ФИО8)Н.В.( фамилия изменена на основании свидетельства о расторжении брака от 12.11.2015г.) заключен договор социального найма, по которому ФИО предоставлена в бессрочное владение и пользование квартира, находящаяся в муниципальной собственности по <адрес>.

Судом установлено, что ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.19).

Из материалов дела следует, что на момент разрешения спора по существу жилое помещение, расположенное по <адрес> состоит в Реестре муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск», что сторонами не оспаривается.

В ходе судебного заседания истец и ее представитель ФИО3 утверждали, что ФИО2 вселилась в спорное жилое помещение одновременно со свои дедом ФИО и со своей матерью ФИО. в 2015 году.

Опрошенные в судебном заседании 16.12.2025г. в качестве свидетелей ФИО, ФИО, ФИО, являющимися соседями истца, пояснили, что ФИО2 с 2015г. постоянно проживает по <адрес>.

Согласно части 1 статьи 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 67 Жилищного Кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц в установленном порядке.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекс РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В абзаце 8 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 вселилась в спорное жилое помещение одновременно со своей матерью ФИО, которой данное жилое помещение было предоставлено взамен непригодного в рамках программы «Переселение граждан их аварийного жилищного фонда в городском округе «Город Южно-Сахалинск».

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Судом установлено, что договор социального найма между администрацией г. Южно-Сахалинска и ФИО2 не заключен.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу нашел подтверждение тот факт, что мать истца при своей жизни в органы управления федеральной миграционной службы с заявлением о регистрации истца по месту жительства по <адрес> не обращалась.

Не оформляла таких заявлений ФИО (ст. 70 ЖК РФ) о согласии вселения и регистрации в спорное жилое помещение и в отношении своей дочери ФИО2 и внука ФИО6

Оформлялась только временная регистрация по месту пребывания по указанному жилому помещению ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО6 в период с 22.03.2022г. по 18.09.2022г.

При этом факт совместного проживания истца с матерью ФИО в спорном жилом помещении с 2015г. с учетом установленных обстоятельствах не имеет правового значения для возникновения у истца права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку допустимых доказательств того, что истец была вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя суду не представлено.

Кроме того, признание ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя после смерти ФИО не представляется возможным, поскольку в силу п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В силу ст. ст. 2 и 5 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что истец и ее несовершеннолетний ребенок имеют регистрацию по месту жительства по <адрес>.

Истец состояла на учете в администрации Анивского городского округа Сахалинской области на улучшение жилищных условий в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 15.09.2014г. с присвоением учетного номера 237.

В дальнейшем 22.04.2021г. она была снята с учета в качестве нуждающейся в связи с не подтверждением статуса малоимущей.

Решением администрации Анивского городского округа Сахалинской области от 31.05.2022г. она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, признана имеющей доходы, позволяющей получить кредит либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости жилья, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Согласно ответа департамента по управлению муниципальным имуществом Анивского муниципального округа Сахалинской области от 30.06.2025г. ФИО2 состоит в списке нуждающейся в жилье по мероприятию направленном на улучшении жилищных условий молодых семей государственной программы Сахалинской области « Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем» и муниципальной программы «Обеспечение населения Анивского муниципального округа качественным жильем» с июня 2022г., социальную выплату не получала.

Кроме того, истец имеет в собственности жилое помещение по <адрес>.

Доводы представителя истца о том, что ФИО при жизни незаконно отказано администрацией в приватизации спорного жилого помещения, правового значения не имеют, учитывая, что при жизни ФИО. не оспаривала решение администрации об отказе в приватизации жилого помещения по <адрес>.

Учитывая установленные обстоятельства в совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, заявленных в своих интересах и в <данные изъяты> ФИО к администрации г. Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, возложении обязанности заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, действующей в своих интересах и в <данные изъяты> ФИО к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> возложения обязанности заключить договор социального найма жилого помещения -отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Сим О.Н.