Постановление по делу № 5-578/2023 от 24.10.2023

Дело № 5-578/2023

УИД 47RS0007-01-2023-002071-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кингисепп 24 октября 2023 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, пенсионера, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

17.09.2022 г. около 13:00 в зону таможенного контроля на направление «выезд из РФ» т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (<...>) с целью выезда с таможенной территории Евразийского экономического союза прибыло транспортное средство <данные изъяты>, под управлением гр. РФ ФИО1

В ходе таможенного контроля, был проведен устный опрос о наличии в сопровождаемом багаже товара, подлежащего таможенному декларированию.

Гражданин РФ ФИО1 о товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявлял, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые товары не представлял.

В ходе таможенного досмотра (АТД №10218030/170922/Ф000744) транспортного средства марки <данные изъяты> под управлением ФИО1 было установлено, что в багажнике автомобиля находится товар, принадлежащий ФИО1, а именно:

1) Жидкость, имеющая характерный запах бензина. Жидкость находится в прозрачной пластиковой канистре белого цвета, с синей крышкой, без указания объема, на боковой стороне которой имеется этикетка с надписью «PLUS -20C KLAASIPESUVEDELIK», с наличием штрих-кода и информационным текстом на иностранном языке. Видимые повреждения канистры отсутствуют. Канистра не полная. Со слов владельца товара объём канистры составляет 10 литров. Вес – 9,9 кг. Количество - 1 шт.

2) Жидкость, имеющая характерный запах бензина. Жидкость находится пластиковой канистре белого цвета, с зелёной крышкой. На боковой стороне указан объём канистры - 5 л. Информационная этикетка отсутствует. Видимые повреждения канистры отсутствуют. Канистра не полная. Вес – 4,5 кг. Количество - 1 шт.

3) Жидкость, имеющая характерный запах бензина. Жидкость находится в прозрачной пластиковой канистре белого цвета, без указания объема, на боковой стороне которой имеется этикетка с надписью «PLUS -20C KLAASIPESUVEDELIK», с наличием штрих-кода и информационным текстом на иностранном языке. Видимые повреждения канистры отсутствуют. Канистра не полная. Со слов владельца товара объём канистры составляет 5 литров. Вес – 5,0 кг. Количество - 1 шт.

Общее количество 3 шт., общий вес – 19,4 кг.

Согласно п.7 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 №107 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости), относятся к товарам не для личного пользования.

На основании пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, а так же п.7 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 №107, товар: жидкость, имеющая характерный запах бензина. Жидкость находится в прозрачной пластиковой канистре белого цвета, с синей крышкой, без указания объема, на боковой стороне которой имеется этикетка с надписью «PLUS -20C KLAASIPESUVEDELIK», с наличием штрих-кода и информационным текстом на иностранном языке. Видимые повреждения канистры отсутствуют. Канистра не полная. Со слов владельца товара объём канистры составляет 10 литров. Вес – 9,9 кг. Количество - 1 шт., перемещаемый ФИО1, признан товаром, не для личного пользования (Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10218030/170922/000244) и является предметом административного правонарушения.

19.09.2022 произведено измерение фактического объема товара (Акт осуществления действий с товарами от 19.09.2022) и установлено, что объем содержимого канистры составляет 9,9 литров.

Товар: жидкость, имеющая характерный запах бензина. Жидкость находится пластиковой канистре белого цвета, с зелёной крышкой. На боковой стороне указан объём канистры - 5 л. Информационная этикетка отсутствует. Видимые повреждения канистры отсутствуют. Канистра не полная. Вес – 4,5 кг. Количество - 1 шт.; жидкость, имеющая характерный запах бензина. Жидкость находится в прозрачной пластиковой канистре белого цвета, без указания объема, на боковой стороне которой имеется этикетка с надписью «PLUS -20C KLAASIPESUVEDELIK», с наличием штрих-кода и информационным текстом на иностранном языке. Видимые повреждения канистры отсутствуют. Канистра не полная. Общее количество – 2 шт., общий вес – 9,5 кг, был признан для личного пользования и возвращён владельцу ФИО1

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза в ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга.

Согласно заключению эксперта от 11.10.2022 № 12402001/0020697, предметом административного правонарушения является «нефтепродукт, полученный из битуминозных пород, установленные характеристики которого не противоречат характеристикам дизельных топлив (класс К-4, Класс-5)»; рыночная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении на внутреннем рынке РФ, по состоянию на 17.09.2022, составила 545 (пятьсот сорок пять рублей) 79 копеек.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Кингисеппской таможни от 15.11.2022 № 20-11/1056, таможенная стоимость товара ввозимого для коммерческих целей и признанного товаром не для личного пользования, составляет 545 (пятьсот сорок пять) рублей 79 копеек.

Расчетная сумма таможенных пошлин, налогов составляет 30 (тридцать) рублей 90 копеек.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят согласно протоколу изъятия вещей и документов от 17 сентября 2022 года и помещен на ответственное хранение в КХВД в Кингисеппской таможне по адресу: Ленинградская область, <...> проезд, д. 1/12, бокс № 2.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке, заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.

В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенной декларацией является таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Ввоз с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов является ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях и при соблюдении условий, определенных Комиссией.

В соответствии с нормами ст. 255 ТК ЕАЭС, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии со статьей 267 Кодекса Союза стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 17.09.2022 г. около 13:00 в зону таможенного контроля на направление «выезд из РФ» т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни с целью выезда с таможенной территории Евразийского экономического союза прибыло транспортное средство <данные изъяты>, под управлением гр. РФ ФИО1

Согласно пункту 7 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» к категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, отнесены, вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

Таким образом, моторный автомобильный бензин, свыше 10 литров, находящийся в отдельной емкости, должен был быть задекларирован ФИО1 в установленном порядке.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается:

- протоколом изъятия вещей и документов от 17.09.2022;

- АТД №10218030/170922/Ф000744;

- объяснением ФИО1 от 17.09.2022;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 17.09.2022 №10218030/170922/000244;

- протоколом опроса ФИО1 от 17.09.2022;

- заключением эксперта №12402001/0020697 от 11.10.2022;

- служебной запиской ОКТС и ТП Кингисеппской таможни № 20-11/1056 от 15.11.2022.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д. 68).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, ФИО1 не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, превышения норм перемещаемого товара, прихожу к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «нефтепродукт, полученный из битуминозных пород, установленные характеристики которого не противоречат характеристикам дизельных топлив (класс К-4, Класс-5), объемом 9,9 литра», изъятого на основании протокола об изъятии вещей и документов от 17 сентября 2022 года.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Штурманова Н.В.