Дело №а-1242/2023 УИД 50RS0№-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2023 года г. Истра

Московская область

Истринский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Дворецкой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Комитету по архитектуре и градостроительству ФИО6 <адрес>, заинтересованное лицо Администрация г.о. Истра ФИО6 <адрес> о понуждении к совершению действий

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Комитету по архитектуре и градостроительству ФИО6 <адрес>, третье лицо Администрация городского округа Истра ФИО6 <адрес> о понуждении к совершению действий, указав, что ему на праве собственности принадлежат земельные участки с КН № в категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «ведение садоводства», образованные путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 52 400 кв.м., ранее имевшего вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: ФИО6 <адрес>, Бужаровское сельское поселение, <адрес>. В четвертом квартале 2021 года внесены изменения в государственный кадастровый учёт изменений в характеристики указанных земельных участков в части внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о виде разрешенного использования С «Для ведения личного подсобного хозяйства» (ЛПХ) на «Ведение садоводства», что подтверждается соответствующими Выписками из ЕГРН. В соответствии с Генеральным планом городского округа Истра ФИО6 <адрес>, утвержденным решением ФИО5 депутатов городского округа Истра ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными решением ФИО5 депутатов городского округа Истра № отнесены к функциональной зоне «Р-3» (зона лесов) Истринского лесничества. В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Истра, утвержденными постановлением администрации городского округа Истра от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, утвержденными постановлением администрации городского округа Истра от ДД.ММ.ГГГГ №), принадлежащие истцу на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами № отнесены к территориальной зоне СХ-3 (зона сельскохозяйственного производства). Таким образом, одновременное отображение (нахождение) в Генеральном плане городского округа Истра и на карте ФИО3 зонирования ПЗЗ городского округа Истра земельных участков истца в границах территориальной зоны «СХ-3» и функциональной зоны «Р-3» стало противоречить сведениям из ЕГРН и Классификатору ВРИ, поскольку в соответствии со статьей 30 ФИО3 кодекса РФ установлено, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Одновременное нахождение земельных участков в границах территориальной зоны СХ-3 и функциональной зоны Р-3 противоречит положениям Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, а также требованиям статей 35, 36 ФИО3 кодекса РФ, Согласно изложенному, размещение индивидуального жилого дома или садового дома, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд, на указанных земельных участках, расположенных одновременно в границах территориальной зоны СХ-3 и функциональной зоны Р-3 не допускается, поскольку в соответствии со ст. 263 ГК РФ право собственника земельного участка возводить на нем здания, строения, сооружения ограничивается условием необходимости соблюдения градостроительных норм и правил, а также требований об использовании его в соответствии с целевым назначением. Указанные обстоятельства нарушают право истца на застройку земельных участков садовыми домами, хозяйственными постройками и гаражами для собственных нужд, в соответствии с ко<адрес>.2 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 540 и Перечнем видов разрешенного использования земельных участков земельных участков (код 2.1), утвержденных Приказом Росреестра России № П/0412 от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ). Указанные обстоятельства вызвали необходимость для внесения изменений в существующий Генеральный план городского округа Истра. Для урегулирования данного вопроса истец обратился в инициативном порядке в Комитет по архитектуре и градостроительству ФИО6 <адрес> с заявлением (предложением) о внесении изменений в генеральный план поселения, городского округа ФИО6 <адрес>. Указанное заявление было направлено на согласование в уполномоченные центральные исполнительные органы государственной власти, соответствующие органы местного самоуправления, рассматривалось на заседании ФИО3 <адрес>. Результатом рассмотрения является ФИО4 <адрес> о подготовке проекта внесения изменений в генеральный план поселения городского округа ФИО6 <адрес> или отказ в принятии решения. По заявлению истца было принято положительное решение, что подтверждается выпиской из протокола № заседания ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 17). Были приняты следующие решения:

Согласиться с предложением о внесении изменений в Генеральный план городского округа Истра ФИО6 <адрес> в части отнесения земельных участков с кадастровыми номерами № к функциональной зоне СХ-2 (зона для ведения садоводства, огородничества или дачных некоммерческих объединений).

Рекомендовать Комитету по архитектуре и градостроительству ФИО6 <адрес> подготовить решение об учете предложения, указанного в пункте 1, в соответствии с Порядком принятия решения об учете предложений физических и юридических лиц в проекте внесения изменений в генеральный план поселения, городского округа ФИО6 <адрес>, утвержденным ФИО4 Главного управления архитектуры и градостроительства ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЗОВР-492.

Принятые на заседании Градсовета ФИО6 <адрес> решения были направлены для исполнения в Администрацию городского округа Истра.

Однако как Администрация городского округа Истра, так и Мособлархитектура, несмотря на принятые в указанной части решения, и неоднократные просьбы истца обеспечить их реализацию в соответствии с Порядком принятия решения об учете предложений физических и юридических лиц в проекте внесения изменений в генеральный план городского поселения, городского округа ФИО6 <адрес>, утвержденным ФИО4 Главного управления архитектуры и градостроительства ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЗОВР-492, продолжают необоснованно уклоняться от подготовки решения об учете предложения, указанного в пункте 1 решения ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом заместителя главы администрации городского округа Истра ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-17166. На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит суд

- Понудить ответчиков в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу подготовить решение в части изменения функционального зонирования земельных участков с кадастровыми номерами № по генеральному плану городского округа Истра ФИО6 <адрес> в соответствии с Порядком, утвержденным ФИО4 Главного управления архитектуры и градостроительства ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЗОВР-492.

- Обязать Комитет по архитектуре и градостроительству ФИО6 <адрес> в течении семи рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу исполнить решение об учете предложения, указанного в п. 1 подп. 17 протокола № заседания ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (п. 17).

- Вынести в адрес Мособлархитектуры частное определение

Административный истец в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с территориальным планированием, градостроительным зонированием, планировкой территории, регламентируются Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 1 ГрК РФ функциональными зонами являются зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.

Генеральный план городского округа является документом территориального планирования муниципального образования, который утверждается представительным органом местного самоуправления городского округа (пункт 1 части 3 статьи 8, пункт 3 части 1 статьи 18, часть 1 статьи 24 ГрК РФ).

В свою очередь, территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений. Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1 статьи 9 ГрК РФ).

Порядок подготовки и утверждения генерального плана городского округа, а также внесения в него изменений определен статьей 24 ГрК РФ, согласно части 3 которой подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 ГрК РФ и с учетом региональных и местных нормативов ФИО3 проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также предложений заинтересованных лиц.

Порядок подготовки и утверждения генерального плана городского округа, а также внесения в него изменений определен статьей 24 ГрК РФ, согласно части 3 которой предусмотрено, что подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 ГрК РФ и с учетом региональных и местных нормативов ФИО3 проектирования, результатов публичных слушаний но проекту генерального плана, а также предложений заинтересованных лиц.

В силу части 10 статьи 24 ГрК РФ заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана.

Порядок принятия решения об учете предложений физических и юридических лиц в проекте внесения изменений в генеральный план поселения, городского округа ФИО6 <адрес> в период рассматриваемых правоотношений регламентировался в соответствии с административным регламентом «Принятие решения об учете предложений физических и юридических лиц в проекте внесения изменений в генеральный план поселения, городского округа ФИО6 <адрес>», утвержденным ФИО4 Главного управления архитектуры и градостроительства ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЗОРВ-492.

Порядок устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения процедур по принятию решения, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме, формы контроля за принятием решения об учете предложений в проекте внесения изменений в генеральный план (пункт 1.2 Порядка № ЗОРВ-492).

Центральным исполнительным органом государственной власти ФИО6 <адрес>, ответственным за принятие решения, является Мособлархитектура (пункт 4.1 Порядка № ЗОРВ-492).

Из положений пункта 17.2 Порядка № ЗОРВ-492 следует, что каждая процедура состоит из действий. Перечень и содержание действий, составляющих каждую процедуру, приведен в приложении № к указанному Порядку, к которой, в частности, относится административная процедура «Рассмотрения документов и принятие решения о возможности/невозможности учета предложений», предусматривающая в том числе рассмотрение проекта рекомендаций на заседании ФИО3 <адрес> (4 раздел данного Приложения).

Комитет по архитектуре и градостроительству ФИО6 <адрес> с учетом полученного заключения заседания ФИО3 <адрес> подготавливает решение, результат направляется заявителю в личный кабинет посредством РПГУ в виде скан-образа документа, подписанного усиленной квалифицированной ЭП уполномоченного должностного лица (5, 6 раздел Приложения 9 Порядка № ЗОРВ-492).

Как установлено судом при рассмотрении дела, ФИО2 является собственником земельных участков с КН №, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «ведение садоводства», образованные путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040203:528, общей площадью 52 400 кв.м., ранее имевшего вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: ФИО6 <адрес>, Бужаровское сельское поселение, <адрес>. В четвертом квартале 2021 года внесены изменения в государственный кадастровый учёт изменений в характеристики указанных земельных участков в части внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о виде разрешенного использования с «Для ведения личного подсобного хозяйства» (ЛПХ) на «Ведение садоводства», что подтверждается соответствующими Выписками из ЕГРН. В соответствии с Генеральным планом городского округа Истра ФИО6 <адрес>, утвержденным решением ФИО5 депутатов городского округа Истра ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными решением ФИО5 депутатов городского округа Истра ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), принадлежащие истцу на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами № отнесены к функциональной зоне «Р-3» (зона лесов) Истринского лесничества. В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Истра, утвержденными постановлением администрации городского округа Истра от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, утвержденными постановлением администрации городского округа Истра от ДД.ММ.ГГГГ №), принадлежащие истцу на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами № отнесены к территориальной зоне СХ-3 (зона сельскохозяйственного производства). Истец обратился в инициативном порядке в Комитет по архитектуре и градостроительству ФИО6 <адрес> с заявлением (предложением) о внесении изменений в генеральный план поселения, городского округа ФИО6 <адрес>. Указанное заявление было направлено на согласование в уполномоченные центральные исполнительные органы государственной власти, соответствующие органы местного самоуправления, рассматривалось на заседании ФИО3 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ предложение истца об учете предложения в проекте внесения изменений в генеральный план городского округа Истра ФИО6 <адрес> рассмотрено Градостроительным ФИО3 <адрес>, по результатам рассмотрения поступившего предложения Мособлархитектуре рекомендовано подготовить решение об учете предложения, указанного в пункте 1, в соответствии с Порядком принятия решения об учете предложений физических и юридических лиц в проекте внесения изменений в генеральный план поселения, городского округа ФИО6 <адрес>, утвержденным ФИО4 Главного управления архитектуры и градостроительства ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЗОРВ-492 (выписка из протокола № заседания ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом ФИО6 <адрес> № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований ФИО6 <адрес> и органами государственной власти ФИО6 <адрес>», постановлением Правительства ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о подготовке проектов документов территориального планирования муниципальных образовани ФИО6 <адрес> и направления их на утверждение в представительные органы местного самоуправления муниципального района, городского округа», постановлением Правительства ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Комитете по архитектуре и градостроительству ФИО6 <адрес> и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства ФИО6 <адрес>», на основании решения ФИО3 <адрес> (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), обращения ФИО2 № Р№52956685 от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по архитектуре и градостроительству ФИО6 <адрес> принято решение об учете предложения о внесении изменений в генеральный план городского округа Истра ФИО6 <адрес> в части земельных участков с кадастровыми номерами №, по их расположению в зоне «СХ-2» - зоне садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан при подготовке очередного проекта внесения изменений в генеральный план городского округа Истра ФИО6 <адрес> (решение об учете предложений в проекте внесения изменений в генеральный план №).

Указанное решение об учете предложений в проекте внесения изменений в генеральный план № принято, в том числе на основании решения ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и по форме согласно приложению 4.1 к Порядку № ЗОРВ-492, которое в установленном порядке доведено до сведения истца и направлено заявителю в личный кабинет посредством РПГУ в виде скан-образа документа, подписанного усиленной квалифицированной ЭП уполномоченного должностного лица.

О наличии указанного решения об учете предложений в проекте внесения изменений в генеральный план № истец осведомлен, что также не опровергается последним и подтверждается его многочисленной перепиской с уполномоченными органами, представленной в материалы дела, в том числе обстоятельствами, рассмотренного ФИО6 <адрес> судом судебного дела № За-135/2023 по оспаривании генерального плана городского округа Истра ФИО6 <адрес> в части установленного зонирования применительно к рассматриваемым земельным участкам.

Судом при рассмотрении дела установлено, что в целях учета предложений административного истца в части изменения функционального зонирования рассматриваемых земельных участков Комитетом по архитектуре и градостроительству ФИО6 <адрес> принято решение об учете предложения о внесении изменений в генеральный план городского округа Истра ФИО6 <адрес> в части земельных участков с кадастровыми номерами 50:08:0070350:88, 50:08:0070350:89, 50:08:0070350:106, 50:08:0070350:107, 50:08:0070350:108, 50:08:0070350:109, адрес: ФИО6 <адрес>, р-н Истринский, <адрес>, АО Бужарово, по их расположению в зоне «СХ-2» - зоне садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан при подготовке очередного проекта внесения изменений в генеральный план городского округа Истра ФИО6 <адрес> (решение об учете предложений в проекте внесения изменений в генеральный план №);

При этом суд принимает во внимание то, что процедура внесения изменений в генеральный план осуществляется в том же порядке, как при принятии генерального плана, которая осуществление ряда последовательных процедур, которые указаны в ст. 24 ГрК РФ.

В связи с изложенным, требования об обязании Мособлархитектуру подготовить решение об учете предложения, указанного в пункте 1 протокола № заседания ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Порядком принятия решения об учете предложений физических и юридических лиц в проекте внесения изменений в генеральный план поселения, городского округа ФИО6 <адрес>, утвержденным ФИО4 Главного управления архитектуры и градостроительства ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЗОРВ-492, не подлежат удовлетворению, поскольку как усматривается из материалов настоящего дела и установленных судом обстоятельств такое решение об учете предложений в проекте внесения изменений в генеральный план № Комитетом по архитектуре и градостроительству ФИО6 <адрес> принято.

Постановлением Правительства ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о подготовке проектов документов территориального планирования муниципальных образований ФИО6 <адрес> и направлении их на утверждение в представительные органы местного самоуправления городских округов ФИО6 <адрес>.

Согласно пункту 2 Положения № подготовку проекта генерального плана обеспечивает Комитет по архитектуре и градостроительству ФИО6 <адрес>.

При этом подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с государственными программами ФИО6 <адрес> за счет средств бюджета ФИО6 <адрес> (пункт 3 Положения № 1169/51), или за счет средств заинтересованных лиц, которые осуществляют финансирование внесения изменений в генеральный план (пункт 9 Положения №). Вместе с тем, как следует из искового заявления истец полагает, что подготовка проекта генерального плана в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № должна быть осуществлена за счет средств ФИО6 <адрес> и отдельно от основного проекта, разрабатываемого в рамках государственной программой ФИО6 <адрес> «Архитектура и градостроительство Подмосковья» на 2017-2024 годы» на весь городской округ Истра ФИО6 <адрес>. Между тем, пунктом 3 Положения № регламентировано, что подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с государственными программами ФИО6 <адрес> за счет средств бюджета ФИО6 <адрес>. Государственной программой ФИО6 <адрес> «Архитектура и градостроительство Подмосковья» на 2017-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен Перечень муниципальных образований ФИО6 <адрес> по которым планируются к разработке (или внесению изменений) и утверждению документы территориального планирования муниципальных образований ФИО6 <адрес> (генеральных планов), карты планируемого размещения объектов местного значения (Приложение № 1 к государственной программе ФИО6 <адрес> «Архитектура и градостроительство Подмосковья» на 2017-2024 годы).

В соответствии с вышеуказанной Государственной программой внесение изменений в генеральный план городского округа Истра ФИО6 <адрес> предусмотрено в два этапа (мероприятия по муниципальному образованию ФИО6 <адрес> - Истра значится в госпрограмме под № п\п 18), где 2022 год указан в качестве первого этапа, а сроки выполнения мероприятий второго этапа запланированы на IV квартал 2023 год.

При этом государственной программой не предусмотрены мероприятия по подготовке проекта генерального плана применительно к территории, в границах которой расположены рассматриваемые земельные участки; такой проект разрабатывается на муниципальное образование в целом, а не на отдельную часть территории, в связи с чем ссылка на ФИО4 Комитета от ДД.ММ.ГГГГ №РВ-71 «О подготовке документов территориального планирования муниципальных образований ФИО6 <адрес> в 2022 году» является несостоятельной и подлежит отклонению.

Указанное ФИО4 принято в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства ФИО6 <адрес> «Архитектура и градостроительство Подмосковья на 2017-2024 годы», постановлением Правительства ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о подготовке проектов документов территориального планирования муниципальных образований ФИО6 <адрес> и направления их на утверждение в представительные органы местного самоуправления городского округа» и содержит перечень документов территориального планирования, разрабатываемых в 2022 году, в том числе применительно к городскому округу Истра ФИО6 <адрес> (№ п/п 11), конкретных сроков по подготовке проекта генерального плана данное ФИО4 не содержит, как и не содержит таких сроков и решение ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Такие сроки, как указывалось выше являются планируемыми и предусмотрены Государственной программой ФИО6 <адрес> «Архитектура и градостроительство Подмосковья» на 2017-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого, в том числе и было принято ФИО4 Комитета от ДД.ММ.ГГГГ №РВ-71 «О подготовке документов территориального планирования муниципальных образований ФИО6 <адрес> в 2022 году».

На основании изложенного, сроки, предусмотренные на выполнение мероприятий по подготовке проекта внесения изменений в генеральный план городского округа Истра ФИО6 <адрес> и направления такого проекта в орган местного самоуправления для организации проведения по проекту публичных слушаний (общественных обсуждений), вопреки доводам истца, не наступили, а следовательно доводы истца о том, что Мособлархитектура обязана была указанные мероприятия завершить в 2022 году являются несостоятельными и противоречат положениям Государственной программой ФИО6 <адрес> «Архитектура и градостроительство Подмосковья» на 2017-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которой определяются в том числе планируемые сроки по разработке (или внесению изменений) и утверждению документов территориального планирования муниципальных образований ФИО6 <адрес>.

Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с частью 17 статьи 24 ГрК РФ и статьями 9 и 25 настоящего кодекса. Частью 1 статьи 9 ГрК РФ установлено, что территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, следовательно при внесении изменений в генеральный план обеспечивается не только учет интересов граждан, но и муниципального образования в целом, субъекта Российской Федерации, Российской Федерации.

Наряду с этим положения статьи 24 ГрК РФ не устанавливает конкретных сроков для осуществления мероприятий по подготовке проекта внесения изменений в генеральный план после принятия уполномоченным органом решения о подготовке соответствующего проекта, в связи с чем доводы истца нормативно-правового обоснования не имеют и противоречат вышеизложенным фактическим обстоятельствам и нормам, регламентирующим спорные правоотношения.

Доводы истца об обратном противоречат фактическим обстоятельствам и действующему регулированию в области ФИО3 деятельности, в своей совокупности направлены на возложение на уполномоченный орган в отсутствие нормативного обоснования обязанности по подготовке проекта генерального плана в отношении рассматриваемых земельных участков в нарушение действующего законодательства за счет средств ФИО6 <адрес>, а также положений Государственной программой ФИО6 <адрес> «Архитектура и градостроительство Подмосковья» на 2017-2024 годы», в то время как истец являясь заинтересованным лицом не лишен возможности в случае принятия такого решения осуществлять финансирование внесения изменений в генеральный план за счет собственных средств (пункт 9 Положения №) в отношении своих земельных участков не дожидаясь сроков завершения подготовки проекта генерального плана на муниципальное образование в целом.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, поскольку судом при рассмотрении дела не установлено нарушений прав административного истца действиями административного ответчика у суда также отсутствуют основания для вынесения в адрес Комитета по архитектуре и градостроительству ФИО6 <адрес> частного определения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Комитету по архитектуре и градостроительству ФИО6 <адрес>, заинтересованное лицо Администрация г.о. Истра ФИО6 <адрес> о понуждении к совершению действий, а именно о возложении обязанности в течении семи рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу исполнить решение об учете предложения, указанного в п. 17 заседания ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и о вынесении судом в адрес Мособлархитектуры частного определения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО6 областной суд через Истринский городской суд ФИО6 <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Кузнецова

Решение суда в полном объеме составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ