Решение по делу № 2А-112/2023 от 22.06.2023

Дело № 2а-112/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Инсар 22.06.2023

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Катковой С.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора района Видманкина А.П.,

представителя административного ответчика – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Инсарская районная больница» ФИО1,

при секретаре Царапкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Инсарская районная больница» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по оснащению фельдшерско-акушерских пунктов оборудованием,

установил:

прокурор Инсарского района Республики Мордовия, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Инсарская районная больница» (далее - ГБУЗ РМ «Инсарская районная больница») о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по оснащению фельдшерско-акушерских пунктов оборудованием. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка в сфере здравоохранения, в ходе которой выявлены нарушения в сфере оснащения фельдшерско-акушерских пунктов ГБУЗ РМ «Инсарская районная больница» находящихся по адресу: Республика Мордовия, <...>; Республика Мордовия, <...>. В частности, в фельдшерско-акушерском пункте в с. Челмодеевский Майдан отсутствует в необходимом количестве следующее оборудование (оснащение): бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей (1 шт.); стерилизатор электрический средний (1 шт.); анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками (1 шт.); сантиметровая лента (1 шт.). В фельдшерско-акушерском пункте в с. Ямщина отсутствует в необходимом количестве следующее оборудование (оснащение: бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей (1 шт.); шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (2 шт.); стерилизатор электрический средний (1 шт.); анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками (1 шт.); сантиметровая лента (1 шт.). Бездействие и несоблюдение ГБУЗ РМ «Инсарская районная больница» данных требований может привести к некачественному и несвоевременному оказанию медицинской помощи гражданам, в том числе лиц несовершеннолетнего возраста, создав тем самым препятствия в реализации ими права на охрану здоровья, гарантированного государством.

Просит признать незаконным бездействие ГБУЗ РМ «Инсарская районная больница», выразившееся в неисполнении обязанности по оснащению фельдшерско-акушерских пунктов ГБУЗ РМ «Инсарская районная больница», находящихся по адресам: Республика Мордовия, <...>; Республика Мордовия, <...>, необходимым оборудованием. Возложить на ГБУЗ РМ «Инсарская районная больница» обязанность в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить:

- фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Республика Мордовия, <...>, следующим оборудованием (оснащением): бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей (1 шт.); стерилизатор электрический средний (1 шт.); анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками (1 шт.); сантиметровая лента (1 шт.);

- фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Республика Мордовия, <...>, следующим оборудованием (оснащением): бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей (1 шт.); шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (2 шт.); стерилизатор электрический средний (1 шт.); анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками (1 шт.); сантиметровая лента (1 шт.).

В судебном заседании представитель административного истца –Видманкин А.П. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика ГБУЗ РМ «Инсарская районная больница» – ФИО1 исковые требования признала в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В силу п. 6 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ) одним из принципов охраны здоровья является доступность и качество медицинской помощи. Пунктом 3 ч. 3 ст. 33 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ установлено, что первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

Пунктом 2 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н установлено, что организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Требования к оснащенности фельдшерско-акушерских пунктов установлены Приложения № 14 к Приказу.

Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой района проверки в сфере здравоохранения, в ходе которой были выявлены нарушения в сфере оснащения фельдшерско-акушерских пунктов ГБУЗ РМ «Инсарская районная больница» находящихся по адресу: Республика Мордовия, <...>; Республика Мордовия, <...>.

В частности в фельдшерско-акушерском пункте в с. Челмодеевский Майдан отсутствует в необходимом количестве следующее оборудование (оснащение): бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей (1 шт.); стерилизатор электрический средний (1 шт.); анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками (1 шт.); сантиметровая лента (1 шт.); в фельдшерско-акушерском пункте в с. Ямщина отсутствует в необходимом количестве следующее оборудование (оснащение: бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей (1 шт.); шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (2 шт.); стерилизатор электрический средний (1 шт.); анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками (1 шт.); сантиметровая лента (1 шт.).

По результатам проверки 28.02.2023 на имя главного врача ГБУЗ РМ «Инсарская районная больница» ФИО2 внесено представление по устранению выявленных нарушений действующего законодательства, а также причин и условий им способствующих (л.д. 3-4).

ГБУЗ РМ «Инсарская районная больница» 11.05.2023 сообщено в прокуратуру района, что приняты меры по устранению выявленных нарушений действующего законодательства, произведена закупка недостающих медицинских изделий для обеспечения Челмодеевско-Майданского и Ямщинского фельдшерско-акушерского пунктов (л.д.7).

Указанные обстоятельства подтверждены также письменными объяснениями заместителя главного врача ГБУЗ РМ «Инсарская районная больница» по медицинской части ФИО3 от 26.05.2023, которая признала факт нарушения в сфере оснащения вышеуказанных фельдшерско-акушерских пунктов и пояснила, что по наличию материальной возможности необходимое оборудование (оснащении) будет приобретено (л.д.9-10).

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Учитывая изложенное, суд считает административные исковые требования прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ РМ «Инсарская районная больница» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по оснащению фельдшерско-акушерских пунктов оборудованием, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Прокурор при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Инсарская районная больница» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по оснащению фельдшерско-акушерских пунктов оборудованием, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Инсарская районная больница», выразившееся в неисполнении обязанности по оснащению фельдшерско-акушерских пунктов ГБУЗ РМ «Инсарская районная больница», находящихся по адресу: Республика Мордовия, <...>; Республика Мордовия, <...>, необходимым оборудованием.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Инсарская районная больница», обязанность в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить:

- фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Республика Мордовия, <...>, следующим оборудованием (оснащением): бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей (1 шт.); шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (2 шт.); стерилизатор электрический средний (1 шт.); анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками (1 шт.); сантиметровая лента (1 шт.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия С.В. Каткова

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2023.

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия С.В. Каткова