Дело № 2а-104/2025
УИД 48RS0008-01-2025-000027-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2025 года п. Добринка Липецкой области
Добринский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Прониной С.В.,
при секретаре Мещеряковой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Добринка административное дело № 2а-104/2025 по административному иску прокурора Левобережного района г. Липецка, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Левобережного района г. Липецка, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование заявленных требований указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющие медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Согласно информации МРЭО ГИБДД УМВД России по Липецкой области ФИО1 03.07.2024 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами. Вместе с тем по информации ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» от 20.12.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ...
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Казельская В.Н. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и просила их удовлетворить.
Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, причины неявки суду не известны, доверил представление своих интересов адвокату Кузнецову И.Ю.
Представитель административного ответчика - адвокат Кузнецов И.Ю., действующий на основании ордера, возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что согласно медицинскому заключению от 17.05.2024 у ФИО1 отсутствовали медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. В тоже время согласно записям в медицинской карте ФИО1 ...
Заинтересованные лица – представители МРЭО ГИБДД УМВД России по Липецкой области, ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер», ГУЗ «Добринская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.
В силу ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованных лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводам об удовлетворении административного иска.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст.ст. 17, 18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Однако осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определены Федеральным законом от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Согласно ст.ст. 4, 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.
Задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу п. 8 ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.ст. 23,28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» для кандидатов в водители и водителей транспортных средств предусмотрено медицинское освидетельствование и переосвидетельствование для определения наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний.
Таким образом, закон устанавливает определенные требования, при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу положений ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно вышеизложенному, одним из оснований для прекращения права на управление транспортными средствами является медицинские противопоказания к управлению такими средствами.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которым противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Судом установлено, что МРЭО ГИБДД УМВД России по Липецкой области 03.07.2024 ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории ...» сроком действия до 03.07.2034.
Согласно справке ГУЗ «Добринская ЦРБ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном учете у нарколога.
Из справок представленных ГУЗ «ЛОНД» следует, что ФИО1 .... Имеющееся заболевание у ФИО1 является противопоказанием к управлению ТС».
Согласно сведениям ГУЗ «Добринская ЦРБ» от 27.03.2025, в связи с тем, что с момента постановки на диспансерное наблюдение, на осмотр к врачу-психиатру-наркологу в установленном Приказом № 1034н от 30.12.2015 порядке ФИО1 не являлся, оснований для снятия его с диспансерного наблюдения нет. Данный ответ ФИО1 был направлен.
Из сообщения ГУЗ «Добринская ЦРБ» от 15.04.2025 следует, что ФИО1 впервые поступил на стационарное лечение в ...
В судебном заседании представитель ГУЗ «Добринская ЦРБ» по доверенности ФИО2 суду пояснила, что при прохождении ФИО1 медицинского обследования на предмет наличия у последнего медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, ею было ошибочно выдано медицинское заключение № от 17.05.2024 об отсутствии у ФИО1 противопоказаний, а также внесена запись в графу медицинского заключения от 17.05.2024 «обследование врачом психиатром-наркологом» - «годен». Однако, последующем при проверке журнала учета диспансерных больных ... ГУЗ «Добринская ЦРБ», было установлено, что ФИО1 ...
Таким образом, судом установлено, что в настоящее время ФИО1 ... что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности.
Поскольку данный диагноз, до прекращения диспансерного наблюдения ... входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, суд полагает с достоверностью установленным наличие препятствий к осуществлению ответчиком деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.
Доводы представителя ответчика о том, что у ФИО1 имеется стойкая ремиссия, в настоящее время он данным заболеванием не страдает, опровергаются материалами дела, а именно медицинскими документами. До настоящего времени ФИО1 не высказывал каких-либо нареканий по поводу своего диагноза, не оспаривал его, не обращался с заявлением о его отмене до тех пор, пока не поступило исковое заявление прокурора Левобережного района г. Липецка о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Принимая во внимание, что наличие права на управление транспортными средствами поставлено Федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения в зависимость от состояния здоровья водителя, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
При установленных обстоятельствах, суд считает возможным прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, признав недействительным выданное ему водительское удостоверение на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Левобережного района г. Липецка, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № № выдан), имеющего водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий №», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) сдать водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий «№», выданное 03.07.2024 в Отделении Госавтоинспекции ОМВД России по Добринскому району, расположенном по адресу: ул. Советская, д. 25, п. Добринка, Добринский район, Липецкая область, 399430, в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке через Добринский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.
Председательствующий С.В. Пронина
Решение в окончательной форме
изготовлено 07.05.2025г.