Решение по делу № 2-2169/2023 от 07.12.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Дело № 2-2169/2023

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2023-003445-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.12.2023 г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Карнаух Т.В.,

при секретаре судебного заседания Литвиновой Е.Д.,

с участием: представителя истца ФИО2. по доверенности,

представителя ответчиков администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО4, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года истцы вселены и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на основании Договора найма (коммерческого) жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (вышеуказанный договор был заключен позднее регистрации с Администрацией Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края). Фактически Истцы проживают на условиях договора социального найма жилого помещения, что отражено в квитанциях по оплате коммунальных платежей на жилое помещение. Истец производя текущий ремонт, содержание вышеуказанного жилья фактически выполняют все обязанности предусмотренные договором социального найма жилого помещения не коммерческого найма. ДД.ММ.ГГГГ истец обратились к ответчику-собственнику жилого помещения, с заявление о передаче в собственность указанного жилого помещения. Ответчиком право истцов на спорное жилое помещение (квартиру) не оспаривалось, требований о выселении никем не выдвигалось. Отсутствие договора социального найма в отношении спорного жилого помещения лишает истцов возможности реализовать свои права. Вышеуказанное жилое помещение у истцов единственное. На основании изложенного, истец просит:

признать за истцом право пользования жилым помещением, площадью 47,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма;

признать ФИО6 нанимателем жилого помещения, площадью 47,3 кв.м расположенного по адресу: <адрес>;

признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, площадью 47,3 кв.м расположенного по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма;

признать за ФИО5 ФИО3 право собственности на 1/2 доли в жилом помещении, площадью 47,3 кв.м расположенного по адресу: <адрес>, в порядке приватизации;

признать за ФИО1 право собственности на 1/2 доли в жилом помещении, площадью 47,3 кв.м расположенного по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков ФИО4 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований в соответствии с представленными письменными возражениями, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Сергеевского сельского поселения и ФИО7 был заключен договор коммерческого найма № на спорное жилое помещение, который по состоянию на сегодняшний день не расторгнут. Согласно ст. 675 ГК РФ установлены условия сохранения договора найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение, а именно «Переход нрава собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма». Истец в исковом заявлении указывает, что ежемесячно производит оплаты за наем жилого помещения, следовательно, продолжает договорные отношения по договору коммерческого найма. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). ФИО6 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, в администрацию с данным вопросом не обращалась. Решение орган местного самоуправления о предоставлении жилого помещения ФИО6 на основании ч. 3 и 4 в соответствии со ст. 57, ст. 63 ЖК РФ не принимал. В связи с тем, что между ФИО6 и администрацией Хабаровского муниципального района отсутствует заключенный договор социального найма, приватизировать спорное жилое помещение не представляется возможным.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Сергеевского сельского поселения (наймодатель) и ФИО5 ФИО10 (наниматель), на основании протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, был заключен договора найма жилого помещения (коммерческого найма), из которого следует, что нанимателю и членам его семьи: ФИО5 ФИО3, ФИО1 (дочь), предано за плату и во временное владение и пользование жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, для проживания в нем (п.п. 1.1-1.3). Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) устанавливается органами местного самоуправления. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуга устанавливаются в соответствии с Жилищным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории данного населенного пункта (п.п. 4.1, 4.3). Настоящий договор вступает в действие со дня его подписания и действует до ДД.ММ.ГГГГ без пролонгации. Пролонгация возможна по соглашению сторон.

Согласно материалам дела, на основании распоряжения Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № № объекты недвижимого имущества, в том числе жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, переданы из муниципальной собственности Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> в собственность Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Таким образом, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Хабаровского муниципального района, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания ч. 2 ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

В силу п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с п. 2 ст. 684 ГК РФ не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Как следует из условий договора найма жилого помещения (коммерческого найма) от ДД.ММ.ГГГГ №, договор был заключен между ФИО7 и администрацией Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, с установленным п. 6.1 Договора сроком его действия до ДД.ММ.ГГГГ, без пролонгации. Пролонгация возможна по соглашению сторон.

Вышеуказанное жилое помещение было включено в перечень жилых помещений, включенных в жилищный фонд служебного и коммерческого использования Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчиков в соответствии с возражениями о том, что сохранены условия договора найма жилого помещения при переходе права собственности Хабаровскому муниципальному району на спорное жилое помещение, при этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора коммерческого найма, документально не подтверждены.

Согласно разъяснению, изложенному в п. 21 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации» факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Срок действия договора коммерческого найма жилого помещения истек ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о заключении между сторонами договора соглашения о его пролонгации суду не представлено. Переход права собственности на указанное жилое помещение от Сергеевского сельского поселения Хабаровскому муниципальному району перешло ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя ДД.ММ.ГГГГ после истечения срока действия договора.

Также ответчиками не представлены сведения о том, что данное жилое помещение, после его передачи из муниципального фонда Сергеевского сельского поселения, включено в фонд служебного /коммерческого использования Хабаровского муниципального района <адрес>.

Кроме того, согласно уведомлению, направленному ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края в адрес ФИО7, следует, что жильцам вышеуказанного жилого помещения предложено в десятидневный срок со дня получения уведомления освободить жилое помещение, и сдать ключи в жилищный отдел комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что к спорному жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, подлежит применять правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно представленному в материалы дела свидетельству о расторжении брака, между ФИО5 ФИО10 и ФИО5 ФИО3 брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из поквартирной карточки в настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ: истец ФИО6, дочь истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. ФИО5 ФИО10, регистрированный ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма определены главой 7 ГК РФ.

В соответствии с положениями ч.ч. 1,2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями ст.ст.57, 63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма жилого помещения является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

Судом установлено, что согласно лицевому счету, открытому на вышеуказанное жилое помещение в качестве потребителя указаны ФИО5 ФИО10, ФИО5 ФИО3, представлены квитанции, чеки об оплате найма жилого помещения, коммунальных услуг, электроэнергии.

Таким образом, у ФИО3 и ее несовершеннолетней дочери ФИО1 возникло право на квартиру по адресу: <адрес> по договору социального найма, истцы вселилась в жилое помещение не самовольно, фактически проживают в спорном жилом помещении в настоящее время, исполняют обязанности по договору социального найма надлежащим образом.

В соответствии с абз. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 4 вышеуказанного Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно материалам дела, договор социального найма между истцами и ответчиком не заключался.

Иного жилого помещения в собственности истцы не имеют, что подтверждается сведениями, представленными в материалы дела Росреестром по Хабаровскому краю, а также КГБУ «Хабкрайкадастр».

Принимая во внимание вышеизложенное, а также с учетом представленных в материалы дела выписки их ЕГРН и технического паспорта вышеуказанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в подтверждение его состояния, указанное жилое помещение не относится к помещениям, которые в силу положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации.

С учетом изложенного, принимая во внимание, установление судом законность пользования истцом и ее несовершеннолетней дочерью помещением на условиях социального найма, то, что истцы ранее не участвовали в приватизации, не имеют в собственности другого жилого помещения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и признает их подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО5 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № право пользования жилым помещением, площадью 47,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма;

признать ФИО5 ФИО3 нанимателем жилого помещения, площадью 47,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

признать за ФИО5 ФИО3, ФИО1, право собственности по 1/2 доли за каждым, в жилом помещении, площадью 47,3 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, в порядке приватизации;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение изготовлено 14.12.2023.

Судья Т.В. Карнаух