К делу № 2а-2094/2023
23RS0047-01-2022-013402-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Краснодар 25 января 2023 года
Советский районный суд г. Краснодара в составе:
судьи Арестова Н.А.,
при секретаре Оганесян Э.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1 действующего на основании доверенности от 23.12.2020г.,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3. обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании постановления незаконным.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 27.05.2022г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от 28.04.2022г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 30 407,22 руб. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в ходе исполнения судебного приказа № 2а-396/2022 от 21.03.2022г., выданного мировым судьей судебного участка № 31 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара. Определением мирового судьи судебного участка №31 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара по делу № 2а-396/2022 от 25.05.2022г. отменен судебный приказ по делу № 2а-396/2022 от 21.03.2022г. ФИО3 обратился в ОСП по Карасукскому округу г.Краснодара с заявлением о прекращении исполнительного производства №-ИП от 27.05.2022г. Постановлением об отказе в прекращении ИП от 16.11.2022 г. в удовлетворении отказано. ФИО3 считает отказ в прекращении исполнительного производства необоснованным и незаконным, поскольку судебный приказ, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, был отменен мировым судьей, взыскание исполнительского сбора по такому исполнительному производству не может быть признано законным, в связи с чем исполнительное производство подлежит прекращению.
Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточнил административные исковые требования, просил признать недействительным постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара ГУФССП России по Красноарскому краю ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 28.04.2022г. От требования о признании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 отказался.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Административный ответчик ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщено.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 27.05.2022г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от 28.04.2022г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 30 407,22 руб.
Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в ходе исполнения судебного приказа № 2а-396/2022 от 21.03.2022г., выданного мировым судьей судебного участка № 31 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара.
Определением мирового судьи судебного участка №31 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара по делу № 2а-396/2022 от 25.05.2022г. отменен судебный приказ по делу № 2а-396/2022 от 21.03.2022г.
ФИО3 обратился в ОСП по Карасукскому округу г. Краснодара с заявлением о прекращении исполнительного производствах №-ИП от 27.05.2022г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю от 16.11.2022г., в удовлетворении заявления ФИО3 о прекращении исполнительного производства отказано.
Установлено, что 28.03.2022 ИФНС России №5 по г.Краснодар в адрем начальнику отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено письмо с сообщением об отсутствии у ФИО3 задолженности по судебному приказу №2а-827/2021 от 28.05.2021г. на сумму 434 388, 86 руб. В связи с чем просили представить в адрес Инспекции постановление об окончании исполнительного производства в отношении ФИО3
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара ФИО2 от 28.04.2022г., исполнительное производство №, окончено.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов- исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство
В силу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Согласно ч. 10 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:
1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;
2) исполнительного документа;
3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.
Исходя из правовой позиции, сформулированной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 28.04.2022г. о взыскании исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО3 - удовлетворить.
Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 28.04.2022г. о взыскании исполнительского сбора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.
Судья Советского
районного суда г.Краснодара Н.А. Арестов
Мотивированное решение изготовлено: 01.02.2023 г.
Судья Советского
районного суда г.Краснодара Н.А. Арестов