УИД: 52RS0045-01-2023-001821-84

Дело № 2а-1863/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года

г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ушматьевой Е.Н.,

при помощнике судьи ФИО1,

с участием представителя заинтересованного лица Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Минюста России по Нижегородской области к Автономной некоммерческой организации «Международный научно-учебный центр» Экономика Регионального развития» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Административный истец ГУ Минюста России по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации «Международный научно-учебный центр» Экономика Регионального развития» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что АНО «Международный научно-учебный центр» Экономика регионального развития» зарегистрировано 23.11.1999 Администрацией г. Саров Нижегородской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, учетный номер 5214050088. Адрес (место нахождения) организации: 607181, .... Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации: директор - ФИО4. Организация действует на основании Устава, утвержденного решением общего собрания организации от 25.01.2017.

Административный истец указал, что в адрес Главного управления 08.09.2023 №28431/23 от директора организации поступило информация о фактическом прекращении ее деятельности, в связи с тем, что Правление не осуществляет свою деятельность по решению вопросов, отнесенных Уставом Организации к компетенции Правления, полномочия директора истекли в 2022 году.

Кроме того, административный истец отметил, что сообщалось о том, что члены организации вышли из состава правления, а включение иных членов не предоставляется возможным. В связи с изложенным, директор организации просит оказать содействие в ликвидации организации и исключении ее из ЕГРЮЛ.

Кроме того, как указал административный истец, как указано в уставе, правление является коллегиальным руководящим органом, в то время как в настоящее время в состав правления входит один учредитель – «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ». Таким образом, по мнению административного истца, решения, принятые правлением в указанном составе, не могут быть правомерными.

Согласно устным пояснениям директора организации ФИО4 деятельность организацией не ведется с 2020 года, документы о деятельности организации за проверяемый период отсутствуют, и дальнейшее осуществление деятельности организацией не планируется. Мониторинг открытых Интернет-источников показал, что в информационном пространстве отсутствуют сведения о ведении организацией уставной деятельности.

Таким образом, административный истец полагает, что организация не осуществляет деятельность, направленную на реализацию уставных целей, а также не имеет намерений к устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и продолжению деятельности.

На основании изложенного, административный истец Главное управление Минюста России по Нижегородской области просит суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Международный научно-учебный центр» Экономика Регионального развития»; исключить Автономную некоммерческую организацию «Международный научно-учебный центр» Экономика Регионального развития» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца – ГУ Министерства юстиции РФ по Нижегородской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик явку в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом по месту нахождения юридического лица, конверт с извещением возвращен в суд за истечением срока хранения на почте.

Заинтересованное лицо - Межрайонная ИФНС России № 1 по Нижегородской области представителя для участия в судебном заседании не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, представил суду письменные пояснения относительно заявленных административных исковых требований, согласно которым указал, что осуществление дальнейшей деятельности юридического лица АНО «Международный научно-учебный центр» Экономика Регионального развития» становится невозможной, им было направлено обращение в адрес начальника ГУ Минюста России по Нижегородской области в целях ликвидации Центра и исключения АНО «ЭРР» из ЕГРЮЛ. Заинтересованное лицо отметило, что с административным исковым заявлением согласен, однако не согласен с основаниями, указанными в исковом заявлении, указав, что АНО «ЭРР» не осуществляло деятельности, запрещенной законом либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными и грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Административным истцом не представлены суду документы, подтверждающие вышеизложенные нарушения. Просил обратить внимание суда на то, что им было направлено обращение в адрес ГУ Минюста России по Нижегородской области о принятии решения ввиду того, что учредители устранились от исполнения своих обязанностей, возложенных на них в соответствии с законом и Уставом АНО «ЭРР».

Представитель заинтересованного лица Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что организация, интересы которой она предоставляет, не является заинтересованным лицом по настоящему делу, не имеет имущественного или правового интереса в настоящем споре, просила исключить НИЯУ МИФИ из состава лиц, участвующих в деле.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст., ст. 60-61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе, в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Согласно ч.1 ст. 123.24 ГК РФ автономной некоммерческой организацией признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности. Автономная некоммерческая организация может быть создана одним лицом (может иметь одного учредителя).

В соответствии с ч. 2 вышеуказанной статьи устав автономной некоммерческой организации должен содержать сведения о ее наименовании, включающем слова «автономная некоммерческая организация», месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, составе, порядке образования и компетенции органов автономной некоммерческой организации, а также иные предусмотренные законом сведения.

Согласно п. 5 ст. 123.24 ГК РФ автономная некоммерческая организация вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения целей, ради которых она создана, и соответствующей этим целям, создавая для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственные общества или участвуя в них.

В соответствии с п.3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда:1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

(в ред. Федерального закона от 23.05.2015 № 133-ФЗ)

5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

6) в иных случаях, предусмотренных законом.

Нарушение некоммерческой организацией Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов может повлечь применение мер публично-правовой ответственности, в частности, в виде ликвидации по заявлению уполномоченного органа или должностного лица, в то числе, в порядке п.3 ст. 61 ГК РФ.

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, 23.11.1999 г. Администрацией г. Саров Нижегородской области была зарегистрирована АНО «Международный научно-учебный центр» Экономика регионального развития» (ОГРН <***>, ИНН <***>, учетный номер 5214050088). Адрес (место нахождения) организации: .... Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации: директор - ФИО4. Организация действует на основании Устава, утвержденного решением общего собрания организации от 25.01.2017.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на должность генерального директора АНО «ЭРР» назначен ФИО4

Единоличным исполнительным органом организации является директор, осуществляющий текущее руководство деятельностью, без доверенности действующий от имени организации и избираемый на срок до 5 лет.

В адрес Главного управления 08.09.2023 г. №28431/23 от директора организации поступило информация о фактическом прекращении ее деятельности, в связи с тем, что Правление не осуществляет свою деятельность по решению вопросов, отнесенных Уставом Организации к компетенции Правления, полномочия директора истекли в 2022 году.

Согласно п. 1 ст. 2 главы IV Организация деятельности и управления центром правление является высшим постоянно действующим коллегиальным органом центра. В настоящее время в состав правление входит один учредитель – «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ», таким образом решения, принятые правлением в указанном составе не могут быть правомерными.

Согласно п.1 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

При этом фактическое отсутствие высшего коллегиального органа управления организации влечет отсутствие возможности организации исполнять обязанности, связанные со своей деятельностью, в рамках правоспособности юридического лица. Следует, что организацией допущены грубые нарушения законодательства Российской Федерации, не позволяющие организации исполнять обязанности, связанные со своей деятельностью.

Согласно п. 3.1. ст. 32 Федерального закона РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В нарушение п.3-3.1 ст. 32 Федерального закона РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ организация не представила в уполномоченный орган соответствующую информацию за 2021-2022 гг.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что организация не осуществляла деятельность, направленную на реализацию уставных целей, а также не имеет намерений к устранению выявленных нарушений законодательства РФ и продолжению деятельности.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

С учетом изложенного административный иск Главного управления Минюста России по Нижегородской области к Автономной некоммерческой организации «Международный научно-учебный центр» Экономика Регионального развития» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 286-290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного управления Минюста России по Нижегородской области к Автономной некоммерческой организации «Международный научно-учебный центр» Экономика Регионального развития» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Международный научно-учебный центр» Экономика Регионального развития» (ОГРН <***>, ИНН <***>, учетный номер 5214050088).

Исключить Автономную некоммерческую организацию «Международный научно-учебный центр» Экономика Регионального развития» (ОГРН <***>, ИНН <***>, учетный номер 5214050088) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ушматьева

Решение в окончательной форме принято 13 декабря 2023 года.

Судья Е.Н. Ушматьева