Решение по делу № 2-2840/2023 от 18.05.2023

УИД 31RS0016-01-2023-002430-28 Дело №2-2840/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Скомороховой Л.В.,

при секретаре: Сапелкиной Н.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Белгородской области –ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о суммировании стажа работы по Списку №2 с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 26.08.2017.

Страховая пенсия по старости назначена истцу досрочно по достижении 55-летнего возраста за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 с применением статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Белгородской области, в котором просил возложить на ответчика обязанность суммировать стаж работы истца, протекавший с 01.06.1986 по 22.08.1997 по Списку № 2 с его работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на основании пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 651 от 14.07.2014.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО2 возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, суд признает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 5 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно пункту 2 которых при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются следующие периоды: работа с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 11).

Правила суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми и вредными условиями труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, установлены также Постановлением Правительства Российской Федерации № 651 от 14.07.2014 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 Постановлением Правительства Российской Федерации № 651 от 14.07.2014 в случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что законом не предусмотрено снижение возраста, установленного для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», если они проработали менее 15 лет в районах Крайнего Севера или менее 20 лет в приравненных к ним местностях.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 26.08.2017.

ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2, а также в стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, засчитан период с 01.06.1986 по 22.08.1997 – в должности прораба в <данные изъяты>, что в календарной продолжительности составляет 11 лет 2 месяцев 22 дня.

01.03.2023 истец обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением, в котором просил принять решение о суммировании стажа его работы по Списку № 2 с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на основании пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 № 651; в случае принятия отрицательного решения, разъяснить мотивы со ссылкой на положения действующего законодательства.

В ответ на указанное обращение 06.03.2023 вынесено решение №, которым отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием оснований.

В судебном заседании истец не оспаривал, что специальный страховой стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составил 11 лет 02 мес. 22 дня, продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее - МПКС) – 14 лет 01 день, однако полагал необходимым сложить указанные периоды работы, что составит более 25 лет стажа в МПКС, увеличит стажевый коэффициент, применяемый при подсчете расчетного пенсионного капитала, что приведет к достаточно существенному для истца увеличению размера получаемой им страховой пенсии по старости. Также не отрицал, что ответчик при оценке пенсионных прав для досрочного назначения страховой пенсии по старости применил положения статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», но произвел суммирование, по мнению истца, неправильно.

Неверное толкование ФИО1 норм материального права не является основанием для признания незаконным решения пенсионного органа об отказе в перерасчете пенсии.

Статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» предоставляет возможность уменьшить возраст выхода на пенсию еще на 5 лет для лиц, полностью выработавших необходимый стаж, в том числе, и по пункту 5 части 1 статьи 30 названного Закона, при этом указанные лица должны иметь 15-летний стаж работы в районах Крайнего Севера или 20-летний стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.То есть возможность двойного снижения возраста мужчинам, с учетом имеющегося у них страхового стажа на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не менее 12 лет и 6 месяцев предоставлено исключительно при наличии не менее 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В настоящем случае стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 14 лет 01 день. Положения статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» применены при оценке пенсионных прав ФИО1 для досрочного выхода на пенсию.

Таким образом, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет, ФИО1 не приобрел право на двойное снижение возраста, установленного для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30, пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 (паспорт №) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о суммировании стажа работы по Списку №2 с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Л.В. Скоморохова

Мотивированное решение суда изготовлено 09.06.2023