У

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2025 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска

в составе:

председательствующего судьи Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Кривец Д.Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю к ИП А1 о признании деятельности незаконной, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к ответчику, мотивировав свои требования тем, что им проведена проверка исполнения ИП А1 требований законодательства о семеноводстве по факту реализации семян сельскохозяйственных растений, в ходе которой установлено, что ответчик осуществляет деятельность по реализации семян, сорта которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию. Просит признать незаконной деятельность ИП А1 по реализации семян сельскохозяйственных растений, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, запретить ИП А1 заниматься деятельностью по реализации семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в Перечне родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию (далее - Перечень), утв. Распоряжением Правительства РФ от 08.12.2022 № 3835-р, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений допущенных к использованию в павильоне № 69 «Семена», расположенном по адресу: <...>, Ивановский рынок.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, учитывая мнение представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела по правилам ст.233-235 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 327 (далее - Положение), Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.

Согласно п. 4 Положения Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с п. 5.1.7. Положения Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах своей компетенции.

Согласно Положению о федеральном государственном контроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2022 № 1758, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы осуществляют государственный контроль в отношении семян сельскохозяйственных растений.

Приказом Минсельхоза России от 04.03.2022 № 128 утверждено Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Типовое положение), который создан, в том числе для осуществления функций по контролю (надзору) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.

В пункте 8.1.11. Типового положения указано, что территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.

Положениями п. 19 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» (далее - ФЗ № 454-ФЗ) дается понятие, что семеноводство - определенная на основании общероссийского классификатора видов деятельности совокупность видов деятельности, относящихся к производству (выращиванию), хранению, транспортировке, реализации семян сельскохозяйственных растений, включая оказание услуг в указанной области.

Положениями ч. 18 ч. 1 ст. 1 ФЗ № 454-ФЗ предусмотрено, что семена сельскохозяйственных растений - части растений, собственно семена, посадочный материал, применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений.

Положениями п. 17 ч. 1 ст. 1 ФЗ № 454-ФЗ предусмотрено, что сельскохозяйственные растения - растения и их части, включая семена, относящиеся к сельскохозяйственным культурам, за исключением декоративных и цветочных культур.

Семена и посадочный материал, предназначенные для розничной торговли, должны сопровождаться документами, подтверждающими сортовые и посевные качества и быть свободными от карантинных объектов.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ № 454-ФЗ запрещается реализация на территории Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

Во исполнение вышеуказанной нормы приказом Минсельхоза России от 06.04.2023 № 347 утвержден порядок реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений и форм ярлыков (этикеток), которые должна иметь тара (упаковка) семян сельскохозяйственных растений в затаренном состоянии при их реализации и транспортировке (далее - Порядок).

Настоящий Порядок распространяется на юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией и (или) транспортировкой семян сельскохозяйственных растений (п. 1 Порядка).

Вместе с тем, Распоряжением Правительства РФ от 08.12.2022 № 3835-р утвержден Перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию (ч. 2 ст. 19 ФЗ № 454-ФЗ).

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае если семена сельскохозяйственных растений, сорта и гибриды которых содержатся в Перечне родов и видов, не включены в Государственный реестр, реализация на территории Российской Федерации таких семян запрещена.

Согласно ч. 5 ст. 19 ФЗ № 454-ФЗ ведение Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, включая внесение в него изменений и исключение из него сведений о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, федеральным государственным бюджетным учреждением, указанным в части 3 статьи 20 настоящего Федерального закона, в электронной форме в Федеральной государственной информационной системе в области семеноводства сельскохозяйственных растений и на основании заявки, указанной в части 7 настоящей статьи, в том числе с приложением документов, указанных в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона, в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации.

Приведенное правовое регулирование свидетельствует о том, что на территории Российской Федерации осуществление предпринимательской деятельности по реализации семян, сорта которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, запрещено в силу закона.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРИП А1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 12 сентября 2007 года, дополнительным видом деятельности является розничная торговля цветами и другими растениями, семенами и удобрениями в специализированных магазинах. Ответчик осуществляет свою предпринимательскую деятельность по реализации семян в павильоне № 69 «Семена», расположенном по адресу: Х, Х

Как следует из материалов дела, 28.06.2024 г., на основании задания от 27.06.2024 г. № 347-070, истцом проводился осмотр входящих в Перечень партий семян овощных культур, находящихся на реализации у ответчика и установлено, что ответчиком были реализованы партии семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в Перечне, а именно:

-томат сортов: «гигант Новикова», «турбореактивный», «штамбовый крупноплодный», «французский гроздевой», «чесночный», «гусиное яйцо»;

-перец сладкий сортов: «татарин», «примерный муженек», «толстый барин», «плейбой», «карась», «конь», «бабкин язык», «носера джиалло», «столбовая дворянка», «королевский размах»;

-капуста белокочанная сортов: «королева засолки», «засолиха», «новогогошары»,

«новогогошары оранжевый», «гигант России красный», «красный подснежник», «крымский богатырь», «Заполярье»;

-свекла сортов: «сибирский борщ», «пани божена», «барышня-крестьянка»;

-огурец сортов: «ни забот ни хлопот», «царская охота», «с пальчик», «ребята-пикуляга», «селедочка», «коргбшка», «ясельная группа», «шопа», «сваток», «виноградная гроздь», «гигант из поднебесной», «китайский болезнеустойчивый», «китайский жароустойчивый», «китайский холодоустойчивый», «чудо лентяя», «белый аист», «суперклуша», «все пучком»;

-морковь сортов: «мо», «шинтино», «русский размер», «осенняя забава», «девочка- припевочка».

По результатам проверочного мероприятия на основании выявленных нарушений Управлением в адрес ИП А1 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) людям и окружающей среде.

В судебном заседании установлено, что 10 марта 2025 года истцом была проведена повторная проверка, в целях визуальной оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, на основании задания от 10 марта 2025 № 116-070. В ходе данной проверки было установлено, что ИП А1 реализует партии семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в Перечне, а именно:

- томат торговой марки «Сибирский сад» сортов: «трюфель красный», «король ранних», «минусинский мед», «бычье сердце гигант», «чесночный», «штамбовый крупноплодный», «клубничный тяжеловес», «севрюга», «турбореактивный», «ультраскороспелый», «парадокс»;

- торговой марки «Аэлита» сортов: «лотарингская красавица красная», «шоколадная фабрика», «космонавт волков»; торговой марки «Русский огород» сортов: «Премиум сидс»: «антоновка медовая;

-капуста белокочанная торговой марки «семко юниор» сорт «доброводская»; торговой марки «Уральский дачник» сортов: «всем на зависть», «санькина любовь», «королева заквасия», «сахарная молния», «чудо на рекорд», «чудо на засол», «чудо ультрараннее», «засолочная», «чудо на хранение», «долгохранящаяся»; торговой марки «Семена Алтая» сорт «антикиллер»; торговой марки «Премиум сидс» сорт «королева засолки»;

-морковь торговой марки «Русский огород» сортов: «полярная клюква», «чукотский стиль», «пралине», «мо»; торговой марки «Семена Алтая» сортов: «девочка-припевочка», «осенняя забава»; торговой марки «Сибирский сад» сортов: «сластена сибирико», «марианна», «сладкий рыцарь»; торговой марки «Уральский дачник» сорт «чудо на хранение»;

-перец сладкий торговой марки: «Семена Алтая» сортов: «илей бой», «примерный муженек», «алтайский плодовитый», «сапсан», «конь», «карась», «татарин»; торговой марки «Уральский дачник» сортов: «уральский толстостенный», «королевский размах», «денис», «гигант

оранжевый», «гигант красный»; торговой марки «Сибирский сад» сорт «сибирский салют»; торговой марки «Премиум сидс» сортов: «крымский богатырь», «красный подснежник».

По результатам проверочного мероприятия на основании выявленных нарушений Управлением в адрес ИП А1 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) людям и окружающей среде (№ 66-070/С от 11.03.2025).

Таким образом, учитывая, что до настоящего времени ИП А1 продолжает реализовывать семена сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, в нарушение требований ч. 2 ст. 16 ФЗ № 454-ФЗ, суд приходит к выводу, что для обеспечения продовольственной безопасности, а также карантинной фитосанитарной безопасности территорий Х и Х, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ учитывая, что истцом при подаче искового заявления государственная пошлина уплачена не была, с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 3 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконной деятельность ИП А1 (ИНН: У, ОГРНИП: У) по реализации семян сельскохозяйственных растений, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

Запретить ИП А1 заниматься деятельностью по реализации семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в Перечне, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 08.12.2022 № 3835-р, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию в павильоне № 69 «Семена», расположенном по адресу: Х, Х

Взыскать с ИП А1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим 26 января 2026 года

Копия верна

Судья