УИД - 31RS0004-01-2025-001251-62 2-1047/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Шелайкина В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шипиловым К.Н.,

с участием истца ФИО3, его представителя по ордеру адвоката Ласунова А.С.,

в отсутствие представителя ответчика ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ», отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, ОГБУЗ «Валуйская центральная районная больница» об установлении факта работы, включении периодов работы в страховой стаж, признание права на назначение пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, просит установить, что он работал в периоды: с 01.01.2003 г. по 03.08.2009 г.; с 12.10.2009 г. по 10.01.2016 г. в должности оперирующего врача-хирурга хирургического отделения ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» на полную ставку. Признать за ним права на досрочную страховую пенсию по старости с 24.06.2025 г., обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с 24.06.2025 г. В обосновании заявленных требований истец в иске изложил, что 24.06.2025 г. он обратился в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, считая что у него имеется необходимый трудовой стаж 30 лет при условии льготного исчисления стажа и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента. Решением от 19.09.2025 г. отказано в установлении пенсии, так как на день обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ в связи с медицинской деятельностью составил 29 лет 04 мес. 23 дня, что не дает ему права назначить пенсию на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж медицинской деятельности периоды работы с 01.01.2003 г. по 03.08.2009 г., а также с 12.10.2009 г. по 10.01.2016 г., засчитаны в календарном исчислении, а не в льготном исчислении - 1 год за 1 год 6 мес. Истец считает отказ в назначении ему досрочной пенсии незаконным, так как он работал хирургом в хирургическим отделении ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ», дежурил сутками, оперировал, получал полную ставку хирурга.

От представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области поступило возражение на иск, в котором он его не признал, считает, что периоды работы с 01.11.1999 г. могут включаться в специальный медицинский стаж только при наличии полной ставки в должностях в структурных подразделениях согласно Перечню № 781 (оперирующие врачи специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи - заведующие в отделениях хирургического профиля стационаров). В специальный медицинский стаж истца в соответствии с Перечнем № 781 не были включены в льготном исчислении - как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы истца в ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» в должности врача-хирурга поликлиники: с 01.01.2003 г. по 03.08.2009 г., с 12.10.2009 г. по 10.01.2016 г., так как справкой, уточняющей особый характер его работы, выданной ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ», подтверждается, что истец в спорные периоды работал в должности врача-хирурга в поликлинике. Работа в поликлиниках не дает права на исчисление специального медицинского стажа в льготном порядке - как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, такое право предоставляется только оперирующим врачам - хирургам в отделениях хирургического профиля стационаров, и только на полную ставку. С учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на досрочную пенсию по указанному основанию у истца возникнет через 5 лет после выработанного специального медицинского стажа не менее 30 лет.

Представитель ОСФР по Белгородской области считает себя не надлежащим ответчиком, так как заявленные требования не обусловлены установлением обстоятельств нарушения со стороны отделения Фонда пенсионных прав истца.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали. Истец пояснил, что он числился в поликлинике, а работал в стационаре, так как в отделении были заняты все ставки хирургов. Работал он в поликлинике и дежурил как врач хирург в хирургическом отделении.

Представители ответчиков, уведомленные надлежащим образом в судебное заседание не явились, заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть деле в отсутствие не вившихся представителей ответчиков.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный Закон № 400-ЗФ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального Закона № 400-ЗФ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Досрочные пенсии медицинским работникам назначаются с учетом Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правил исчисления периодов работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - Постановление № 665), согласно которому установлены Списки, с учетом которых определяется право на досрочное пенсионное обеспечение и временные периоды, на которые эти Списки распространяются.

В силу Постановления № 665 при подсчете стажа медицинской деятельности последовательно применяются следующие нормативные акты: список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (далее Список № 464, Постановление № 464) - за периоды работы до 1 ноября 1999 года; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 (далее Список №1066, Постановление №1066) - за периоды работы с 01.11.1999 года по 11.11.2002 года; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (далее Список № 781, Правила № 781) - за периоды работы с 12.11.2002 года по настоящее время.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (в объеме полной ставки) согласно пункту 4 Правил № 781. Порядок исчисления специального стажа работы в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев регулируется Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, являющимся приложением к Правилам № 781 (далее - Перечень № 781).

Периоды работы с 01.11.1999 могут включаться в специальный медицинский стаж только при наличии полной ставки в должностях в структурных подразделениях согласно Перечню № 781 (оперирующие врачи специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи - заведующие в отделениях хирургического профиля стационаров).

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 06 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрены: отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках медико-санитарных частях, оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе, оперирующие врачи-заведующие.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе, оперирующие врачи - заведующие.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается законодателем не с любой работой, а с работой в качестве оперирующего врача-специалиста в специальных отделениях хирургического профиля стационаров учреждений Списков, где она имеет наиболее интенсивный характер.

Из трудовой книжки № и справки из ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» № 164 от 01.08.2025 г. уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения досрочной пенсии, усматривается что ФИО3 работал интерном по хирургии с 08.08.2001 г. по 17.08.2002 г. в ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница святителя Иоасафа»; в МУЗ Валуйской ЦРБ с 12.08.2002 г. (приказ № 150 от 09.08.2002 г.) по 31.12.2002 г. (приказ № 1 от 04.01.2003 г.) - врачом хирургом хирургического отделения; с 01.01.2003 г. (приказ № 1 от 04.01.2003 г.) по 03.08.2009 г. - врачом хирургом поликлиники; с 01.01.2003 г. (приказ № 5к от 10.01.2003 г.) - разрешена работа по совместительству на 0,5 ставки врача – хирурга хирургического отделения; с 04.08.2009 г. (приказ № 137-п от 27.07.2009 г.) по 31.08.2009 г. – врачом хирургом хирургического отделения; с 18.10.2010 г. работа по совместительству врача-эндоскописта эндоскопического кабинета; 20.01.2012 г. МУЗ Валуйская ЦРБ переименовано в ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ»; с 01.09.2009 г. (приказ № 137-п от 27.07.2009 г.) по 13.09.2009 г. – врачом хирургом поликлиники; с 14.09.2009 г. (приказ № 172-п от 14.09.2009 г.) по 11.10.2009 г. – врачом хирургом хирургического отделения; с 12.10.2009 г. по 10.01.2016 г. – врач хирурга поликлиники; с 11.01.2016 г. (приказ № 245-п от 29.12.2015 г.) по настоящее время – врачом хирургом хирургического отделения.

24.06.2025 г. ФИО3 обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Решением от 19.09.2025 г. ему отказано в установлении пенсии, так как на день обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ в связи с медицинской деятельностью составил 29 лет 04 мес. 23 дня, что не дает ему права на назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж медицинской деятельности периоды работы с 01.01.2003 г. по 03.08.2009 г., а также с 12.10.2009 г. по 10.01.2016 г., засчитаны в календарном исчислении, а не в льготном исчислении - 1 год за 1 год 6 мес. (л.д. 7).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» № 164 от 01.08.2025 г., подтверждается, что ФИО3 в спорные периоды с 01.01.2003 г. по 03.08.2009 г., с 12.10.2009 г. по 10.01.2016 г. работал в должности врача-хирурга в поликлинике.

Согласно п.4 Правил № 781, в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Суммирование периодов работы из Перечня должностей, дающих право на льготное исчисление специального медицинского стажа № 781 (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) с периодами работы, указанными в Списке № 781 не предусмотрено.

Исходя из записей в трудовой книжке, истец с 12.08.2002 г. принят врачом - хирургом хирургического отделения Валуйской ЦРБ, 01.01.2003 г. переведен врачом-хирургом поликлиники и с 01.01.2003 г. разрешена работа но совместительству на 0,5 ставки врача- хирурга хирургического отделения (приказ № 5к от 10.01.2003).

Согласно п. 3 приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777), после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета ФИО3 спорные периоды работы с 01.01.2003 г. по 03.08.2009 г., с 12.10.2009 г. по 10.01.2016 г., согласно Приказа СФР от 23.11.2023 N 2315 "Об определении форматов сведений для единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)", отражены как работа в соответствии со Списком № 781 (указывается код «ГД» 1,00). В периоды работы по хирургическому профилю на полную ставку по Перечню № 781, код указывается «ГДХР» 1,0 (1.0 - означает полная ставка), что подтверждает основную работу (имеющую наиболее интенсивный характер) истца в поликлинике, а не в хирургическом отделении.

Истцом в качестве доказательств по делу обеспечена явка двух свидетелей.

Свидетель ФИО1 (операционная медсестра ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ») пояснила что работает в больнице с 1986 г., подтвердила, что истец много времени проводит в операционной в стационаре больницы, делает операции.

Свидетель ФИО2 (операционная медсестра ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ») пояснила что работает в больнице с 2006 г., видит истца за операционным столом в качестве оперирующего хирурга. Работал ли он в этот период в поликлинике не знает, также не знает в чем отличие хирурга работающего в поликлинике и в стационаре.

К показаниям свидетелей суд относится критически, их показания не опровергают факта работы истца в поликлинике и не подтверждают факт его работы хирургом в хирургическом отделении на полную ставку, показания свидетелей опровергаются имеющимся в материалах дела приказами о приеме и переводе на работу истца и сведениями ИПУ, кроме того записью в трудовой книжке № 5 и приказом № 5к от 10.01.2003 г. подтверждается работа истца по совместительству на 0,5 ставки врача-хирурга хирургического отделения, что не исключает его участия в операциях стационарного хирургического отделения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона №400-ФЗ к допустимым) доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания (Определение Верховного суда Российской Федерации от 3 июля 2017 г. № 19-КГ17-13).

На основании вышеуказанного характер работы влияющий на досрочное назначение пенсии показаниями свидетелей подтверждаться не может.

Для включения в специальный стаж истца в льготном исчислении (01 год работы как 01 год и 06 месяцев) периодов работы с 01.01.2003 г. по 03.08.2009 г., с 12.10.2009 г. по 10.01.2016 г., необходимо, чтобы истец работал полный рабочий день в качестве оперирующего хирурга, как установлено пунктом Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суд не уполномочен устанавливать тождественность различных структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей. Работа в должности хирурга в поликлиниках не засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как 01 год и 06 месяцев. Спорные периоды работы истца могут быть засчитаны в его специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, только в календарном исчислении.

Таким образом, ОСФР по Белгородской области правомерно включило спорные периоды в специальный стаж истца в календарном исчислении, а не в льготном. Поскольку у истца отсутствует необходимый стаж - 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истец не имеет.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, ОГБУЗ «Валуйская центральная районная больница» об установлении факта работы, о включении периодов работы в страховой стаж, признание права на назначение пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья:

<данные изъяты>