Дело № 2а-5116/2025
УИД 35RS0010-01-2025-005710-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда
04 июля 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
судьи Улитиной О.А.,
при секретаре Бароновой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии городского округа город Вологда, Военному комиссариату города Вологда и Вологодского муниципального округа, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании действий незаконными,
установил:
согласно административного иска 01.04.2025 года, не производя призывных мероприятий в отношении ФИО1, было принято решение о призыве его на военную службу. Ему была вручена повестка на отправку его в воинскую часть на 14.04.2025 года.
Мотивируя требования тем, что его беспокоят боли <данные изъяты>; жалобы на состояние здоровья и документы в подтверждение этих жалоб были оставлены без внимания и не были учтены при выдаче повестки, ФИО1 просил суд: признать незаконными действия должностных лиц военного комиссариата г. Вологды и Вологодского района Вологодской области; признать незаконной повестку № от 01.04.2025 года, признать незаконным бездействие призывной комиссии г. Вологды.
В процессе рассмотрения дела к участию в качестве административного соответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области».
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном заседании представитель административных ответчиков Призывной комиссия городского округа город Вологда, Военного комиссариата города Вологда и Вологодского муниципального округа, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» по доверенности ФИО2 поддержала доводы, изложенные в письменном возражении, просила отказать в удовлетворении требований.
Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
В силу статьи 22 данного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно статье 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В соответствии со статьёй 28 Закона № 53-ФЗ решение о призыве на военную службу принимает призывная комиссия.
Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Аналогичные правовые нормы содержатся в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.
Обязанность по организации медицинского освидетельствования при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагается на призывную комиссию. По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает одно из решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ).
В соответствии с пунктами 8-11 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при первоначальной постановке на воинский учет и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет, в ходе медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего учету, врач-специалист - член комиссии, изучив анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние его здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе; в разделе «Итоговое заключение» учетной карты призывника и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, указываются диагноз, статья и подпункт статьи расписания болезней, категория годности к военной службе и показатель предназначения для прохождения военной службы; результаты медицинского освидетельствования призывника записываются в дело с протоколами заседания призывной комиссии.
Согласно пункту 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состоит на учете в военном комиссариате г. Вологды и Вологодского муниципального округа Вологодской области с 2018 года.
08.08.2024 года ФИО1 под личную подпись сотрудником комиссариата г. Вологды вручено направление для проведения лабораторных и диагностических исследований, в котором он обязуется предоставить результаты исследования к 23.10.2024 года до вынесения решения призывной комиссией.
27.11.2024 года ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии городского округа город Вологда и был осмотрен всеми врачами-специалистами призывной комиссии, в том числе: врачом - хирургом<данные изъяты>.
Решением призывной комиссии городского округа город Вологда, оформленным протоколом № от 25.11.2024 года, ФИО1 с предварительным диагнозом <данные изъяты> направлен на дополнительное обследование в БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 3».
10.12.2024 года вновь проходил медицинское освидетельствование в Призывной комиссии городского округа город Вологда и был осмотрен всеми врачами-специалистами призывной комиссии, в том числе: врачом-терапевтом, <данные изъяты> данные по дополнительному обследованию не предоставил. <данные изъяты>
Решением призывной комиссии городского округа город Вологда, оформленным протоколом № от 10.12.2024, ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категории годности «Б» показатель предназначения «3») и подлежащим призыву на военную службу в соответствии со статьей 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статья 68.
Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в Вологодский городской суд Вологодской области.
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 06.02.2025 года по делу № 2а-1715/2025 в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Призывной комиссии городского округа город Вологда, Военному комиссариату города Вологды и Вологодского муниципального округа об оспаривании решения призывной комиссии отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 22.05.2025 года по делу № 33а-2282/2025 решение Вологодского городского суда Вологодской области от 06.02.2025 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу 22.05.2025 года.
01.04.2025 года ФИО1 под подпись вручена повестка № о явке 14.04.2025 года в 07 час.30 мин. в военный комиссариат г. Вологды и Вологодского муниципального округа Вологодской области для отправки в воинскую часть.
В рамках весенней призывной компании 2025 года новое решение не выносилось, исполнялось решение призывной комиссии от 10.12.2024 года.
Согласно абз.3 п. 8 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.
С 21.04.2025 года статья 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" была дополнена пунктом 1.3, согласно которого в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
На основании вышесказанного следует, что в период весенней призывной компании 2025 года продолжает действовать решение призывной комиссии от 10.12.2024 года (действует до 10.12.2025 года) и дополнительного медицинского освидетельствования ФИО1 проходить не нужно.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что основания для удовлетворения административного иска отсутствуют. Административный ответчик правомерно выдал административному истцу повестку об отправке на военную службу.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 – 228, 295 – 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии городского округа город Вологда, Военному комиссариату города Вологда и Вологодского муниципального округа, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконными действий, выразившихся в выдаче ФИО1 повестки на 14.04.2025 в 07 час. 30 мин. в Военный комиссариат г. Вологды и Вологодского района Вологодской области для отправки в воинскую часть, и повестки № от 01.04.2025 отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца с момента его изготовления в мотивированном виде.
Судья О.А. Улитина
Мотивированное решение изготовлено 18.07.2025.