№2а-1955/2025

УИД: 03RS0007-01-2025-001689-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Осотовой И.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков - ФИО2, ФИО3,

заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ..., и.о. начальника отдела старшего судебного пристава Советского РОСП ... ГУФССП России по РБ ФИО5, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП ... ГУФССП России по РБ ФИО6 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении должника специальным правом, постановления по результатам рассмотрения жалобы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением о признании незаконным постановления от < дата > об ограничении его как должника в рамках исполнительного производства ...-ИП специальным правом в виде права управления транспортным средством, постановления от < дата > об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, в обоснование административного иска указав, что на его иждивении находится ребенок-инвалид дочь К., для исполнения обязанностей родителя по общению и транспортировке ребенка-инвалида имеется необходимость в использовании транспортного средства, кроме того алиментные обязательства он частично исполняет, злостного уклонения нет, специальным правом ограничен преждевременно, полагает, что на него распространяются положения ч.4 ст.67.1 ФЗ-229 по возможности применения положений, связанных с ограничением специальным правом.

Определением Советского районного суда ... РБ от < дата > (в порядке подготовки) к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по ..., и.о. начальника отдела старшего судебного пристава Советского РОСП ... ГУФССП России по РБ ФИО5, судебный пристав-исполнитель Советского РОСП ... ГУФССП России по РБ ФИО6, в качестве заинтересованного лица взыскатель ФИО4

Административный истец ФИО1, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в административном иске, дополнив, что мать их общего ребенка им не занимается, ребенок проживает у бабушки.

Представители административных ответчиков - ФИО2, ФИО3, в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать за необоснованностью, доказательств нахождения ребенка-инвалида на иждивении должника судебному приставу-исполнителю не представлено.

Заинтересованное лицо ФИО4 просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, поскольку ФИО1 участие в воспитании и содержании их общего ребенка не принимает, ребенок проживает от него отдельно, в связи с чем он и является плательщиком алиментов, с регистрационного учета по месту жительства, где проживает ребенок К. он снят по решению суда от < дата > по делу ..., также имеет другую семью и ребенка.

Иные лица извещены о рассмотрении дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч.7 ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из ст.2 Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве".

Положениями ст.ст.12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из положений статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст.68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п.15.1 ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (часть 2).

Как следует из материалов дела и установлено судом, что < дата > на основании исполнительного листа ФС ..., выданного Дёмским районным судом ... РБ по делу ... Кировским РОСП ... ГУФССП по РБ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу ФИО4 с предметом исполнения: алименты на содержание ребенка с периодическими платежами: в твердой сумме ежемесячно в размере 11747 руб.

В соответствии с ч.12 ст.30 Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом №229-ФЗ.

С постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО1 ознакомлен лично < дата >, что следует из его подписи на данном постановлении.

< дата > исполнительное производство ...-ИП передано для дальнейшего исполнения в Советский РОСП ... ГУФССП по РБ с установленной суммой задолженности по алиментам в размере 93927,39 руб.

< дата > Советским РОСП ... ГУФССП по РБ данное исполнительное производство принято к исполнению, зарегистрировано за ...-ИП.

< дата > судебным приставом-исполнителем ФИО6 должник ФИО1 ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Задолженность по исполнительному производству на дату принятия оспариваемого постановления не погашена.

У ФИО1 и ФИО4 имеется общий несовершеннолетний ребенок ФИО7, < дата >, которая согласно справке МСЭ-2017 ... признан инвалидом.

Полагая, что ФИО1 являясь родителем К., которая относится к категории ребенок-инвалид, обратился с ходатайством об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении в пользовании специальным правом.

По ходатайству ФИО1 от < дата > судебным приставом-исполнителем ФИО6 принято постановление от < дата > об отказе в его удовлетворении, поскольку должник в содержании ребенка не участвует, за что был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

< дата > по результатам рассмотрения жалобы и.о. начальника отдела старшего судебного пристава Советского РОСП ... ГУФССП России по РБ ФИО5 принято постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

Оценивая действия судебного пристава-исполнителя по ограничению ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством суд приходит к выводу, что данные действия обеспечивают исполнение судебного акта, направлены на понуждение должника к своевременному исполнению судебного акта и обеспечение прав взыскателя по исполнительному документу.

Так, исходя из представленных суду материалов исполнительного производства требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены, исполнительное производство находится в стадии исполнения, по состоянию на < дата > задолженность ФИО1 по исполнительному производству составляла 93927,39 руб., по состоянию на < дата > с учетом перерасчета - 469555,09 руб.

Неисполнение судебного акта, в том числе в части, является достаточным основанием для осуществления судебным приставом-исполнителем действий по ограничению должника специальным правом.

В соответствии с частью 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в ряде случаев, направленных на защиту прав должника в исполнительном производстве и на сохранение для него условий нормального существования и гарантий социально-экономических прав.

Таковых по делу не установлено, то есть обстоятельств, препятствующих применению в отношении должника ограничения на пользование специальным правом, не имелось.

Вопреки доводам административного иска, ребенок-инвалид на иждивении ФИО1 не находится, в его содержании в предусмотренном Семейном Кодексом Российской Федерации порядке участие должник не принимает, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка ... по ... от < дата > о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, сведениями о снятии с регистрационного учета ФИО1 < дата > с адреса: ..., являющегося местом жительства ребенка-инвалида К..

Судебный акт об определении места жительства ребенка с отцом не выносился. Факт взыскания судом алиментов с отца свидетельствует об установлении судом нахождения ребенка-инвалида К. на иждивении матери.

Желание отца принимать участие в воспитании ребенка не ограничено и не связано в силу семейного законодательства с обязательным управлением отцом транспортным средством, воспитание и общение с ребенком может быть достигнуто отцом иным предусмотренным законом способом, при этом приостановление действия права на управление транспортными средствами не лишает его такой возможности.

Сведений о том, что управление транспортным средством является для административного истца основным (единственным) источником средств к существованию также не представлено.

Суд кроме изложенного соглашается и с оценкой принятого постановления от < дата > по результатам рассмотрения жалобы на действие и постановление судебного пристава-исполнителя ФИО6

Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч.5 ст.64.1 ФЗ-229).

Частью 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Из части 2 статьи 127 Закона об исполнительном производстве следует, что по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Оспариваемое истцом постановление об ограничении его специального права управления транспортным средством от < дата > является законным, поскольку у ФИО1 имеется задолженность в рамках исполнительного производства о взыскании алиментов, истцом не представлены доказательства того, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, были исполнены им добровольно в установленный законом срок, также не представлены доказательства наличия уважительных причин такого неисполнения, что свидетельствует о наличии правовых оснований для установления в отношении должника по исполнительному производству требуемого ограничения.

Обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному истцу, судом не установлено.

Кроме того, примененная мера ограничения специальным правом сохранит баланс интересов сторон исполнительного производства и, соответственно, право ребенка на получение материального обеспечения со стороны одного из родителей. Пользуясь специальным правом, должник не предпринимает мер к существенному снижению задолженности по алиментам.

При таких обстоятельствах, постановление от < дата > в рамках исполнительного производства ...-ИП соответствует положениям статей 14, 127 Закона об исполнительном производстве, действия судебного пристава-исполнителя ФИО6 осуществлены с соблюдением установленной законом процедуры, в пределах предоставленных полномочий, прав и законных интересов ФИО1 вопреки его доводам не нарушает.

Сохранение ограничения должника специальным правом является оправданной, соответствует принципу соразмерности принимаемых судебным приставом-исполнителем мер по исполнению требований исполнительного документа и предмету исполнения, связанного с алиментными обязательствами должника, и прав заявителя не нарушает.

Правовых оснований для признания незаконными принятых постановлений от < дата > и < дата > не имеется, ущемляющих права должника действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства ...-ИП не установлено.

Таким образом, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ..., и.о. начальника отдела старшего судебного пристава Советского РОСП ... ГУФССП России по РБ ФИО5, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП ... ГУФССП России по РБ ФИО6 о признании незаконным постановления от < дата > об ограничении должника специальным правом в виде права управления транспортным средством, постановления от < дата > об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства ...-ИП, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение в окончательной форме принято 1 апреля 2025 года.