Дело № 2а-4903/2023

24RS0046-01-2023-003098-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2023 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Френдака Р.В.,

при секретаре Калиниченко И.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска Пипия Д.А.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к МУ МВД России «Красноярское» о частичной отмене установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о рассмотрении вопроса о досрочном прекращении мер административного надзора, установленного решением Рославльского районного суда Смоленской области от 14.01.2022 года, обосновав свои требования тем, что он состоит под административным надзором в ОП № 12 МУ МВД России «Красноярское». Проживает в Свердловском районе г. Красноярска, состоит в фактических брачных отношениях, нарушений административных ограничений не допускал, своевременно являлся в органы внутренних дел, к административной и уголовной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется положительно. Трудоустроен не официально разнорабочим в круглосуточный магазин, привлекается к работе по мере необходимости, в том числе в ночное и вечернее время. Из-за возложенных на него судом административных ограничений не может работать ночью, а явка два раза в месяц заставляет часто отпрашиваться с работы.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск и доводы изложенные в нем, поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление за подписью представителя ОП № 12 МУ МВД России «Красноярское» полиции ФИО2, в котором он возражал против досрочного прекращения административного надзора.

Суд, в соответствии со ст.151 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, заключение прокурора считавшего, что в удовлетворении административного иска следует отказать, исследовав и проанализировав материалы дела, обозрев надзорное дело, суд приходит к выводу о необходимости в отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Как следует из решения Рославльского районного суда Смоленской области от 14.01.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в установленный данным органом день; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительствам либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток – промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени.

12 мая 2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, о чем было вынесено заключение.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 допустил нарушение административных ограничений, а именно: 07.06.2023 в 22 часа 50 минут отсутствовал по месту жительства, 11.06.2023 в 6 часов 20 минут привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ.

Из копии решения Свердловского районного суда от 12.07.2022 года следует, что в отношении ФИО1 отменено ранее установленное ограничение в виде запрета за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства пребывания либо фактического нахождения, установлено административное ограничение в виде запрета за пределы Красноярского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства пребывания либо фактического нахождения.

Согласно ч.2 ст.9 ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В соответствии со ст.270 КАС РФ, исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.

По делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает уже отбытое наказание за совершенное преступление, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п.1 ст.1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2).

Установление административного надзора с целью защиты государственных и общественных интересов, согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.

При рассмотрении административных исковых требований суд учитывает доводы административного истца, приведенные в обоснование административного заявления, данные о его поведении, другие обстоятельства, имеющие значение по делу, в том числе, категорию преступлений, за которые он был осужден, период времени, прошедший с момента освобождения из мест лишения свободы, степень влияния установленного административного надзора на условия жизни поднадзорного.

Примерное поведение осужденного может свидетельствовать об отсутствии необходимости применения мер профилактического воздействия, только если оно продолжалось достаточно длительное время.

Как усматривается из материалов надзорного дела и установлено в судебном заседании в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно нарушал возложенные на него судом ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в связи с чем, привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением ППС аэропорта г. Красноярск от 14.06.2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями совершил административное правонарушение против общественной нравственности.

По мнению суда, представленные административным истцом положительная характеристика с места жительства, места работы при наличии достоверных сведений, о нарушениях ФИО1 возложенных на него судом ограничений, привлечение к административной ответственности, не свидетельствуют о его безупречном поведении, не могут свидетельствовать о безусловном исправлении за время, прошедшее после освобождения от наказания и о возникновении объективных предпосылок для досрочного снятия административного надзора, не являются исчерпывающими доказательствами достижения целей административного надзора в соответствии с требованиями ст.2 Федерального закона « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление административного надзора имеет целью предупреждения преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Однако, досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 с учетом установленных вышеуказанных обстоятельств, нарушения им возложенных на него судом ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, не повлечет достижения необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Поэтому, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 <данные изъяты> к МУ МВД России «Красноярское» о частичной отмене установленных ограничений об отмене административного надзора отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.В. Френдак

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2023 года.