Дело №2-3287/2022 УИД 05RS0031-01-2022-009168-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2022 года г. Махачкала
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Яшиной Н.А.,
при секретаре Абдурахмедовой Х.И.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО8 к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным решения ГУ-ОПФР по РД об отказе в назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с указанным иском к ГУ-ОПФР по РД. В обоснование своих требований он указал следующее. ДД.ММ.ГГГГг. истец в установленном законом порядке с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам плавсостава обратился в ГУ-ОПФР в <адрес> в соответствии с п. 9 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Для подтверждения оснований для назначения пенсии он предоставил трудовую книжку. Дополнительно - справку с места работы, уточняющий особый характер работ и условий труда, необходимые для назначения пенсии, свидетельство № об обучении по специальности "повар судовой 5-го разряда" и выписку из индивидуального лицевого счета.
Решением ГУ-ОПФР по <адрес> № 210000028850/67214/21 от 15.06.2021г. в назначении страховой пенсии по старости ему отказано со ссылкой об отсутствии требуемого специального стажа, было признано что на дату заявления имеется 10 лет 8 месяцев 6 дней специального стажа и 28 лет 1 месяц 6 дней страхового стажа.
С указанным решением истец не согласен по следующим основаниям.
Поваром плавсоставе ФИО3 работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Основным документом для назначения пенсии являлась трудовая книжка, где на 11-12 страницах под порядковым номером 17 имеется запись: "14.11.20007г. принят на работу войсковую часть 72618 на должность повара 3 категории БГК-886 по тарифному разряду Единой тарифной сетке. Приказ № от 14.11.2007г.", больше записей не имеется, что свидетельствует о продолжении трудовой деятельности в указанной должности без изменений.
На основании изложенного просит суд:
Признать незаконным Решение ГУ-ОПФР по <адрес> № от 15.06.2021г. об отказе в назначении пенсии;
Включить весь период работы в качества повара судового большого гидрографического катера «БГК-886» с 14.11.2007г. по настоящее время (на время принятия решения по данному делу) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
Обязать ГУ-ОПФР по Ленинскому району гор. Махачкалы назначить истцу трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением 17.03.2021 г.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям иска. При этом он пояснил суду, что истец с 2007г. до настоящего времени работает в одной и той же должности в одной и той же организации - поваром судового большого гидрографического катера "БГК-886". В назначении досрочной пенсии по старости пенсионным органом истцу было отказано по той причине, что за некоторые периоды в его лицевом счета не проставлены льготные коды. Однако, вины истца в этом нет. Пенсионным органом были направлены запросы работодателю истца, однако, не дождавшись ответа, пенсионный орган отказал в назначении пенсии.
Представитель ГУ ОПФР по РД ФИО6 исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать. При этом он пояснил суду, что у истца не хватает специального льготного стажа 2 года и 2 месяца. С 2007г. почти все периоды его работы включены в льготный стаж, кроме периодов с 01.07.2010 по 15.09.2010, с 01.01.2011 по 31.12.2012, поскольку по данным выписки лицевого счета льготные коды за эти периоды работодателем не проставлены.
Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со статьей 30 ч.1 п.9 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
17 марта 2021г. истец в установленном законом порядке с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам плавсостава обратился в ГУ-ОПФР в Ленинском районе г.Махачкалы в соответствии с п. 9 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ОПФР по РД в ГУ-ОПФР по Ленинскому району г.Махачкалы № 210000028850/67214/21 от 15.06.2021г. ФИО3 отказано в назначении досрочной пенсии по старости по тем основаниям, что по представленным документам у заявителя на дату назначения имеется 10 лет 8 мес. 6 дней специального стажа и 28 лет 1 мес. 6 дней страхового стажа. В связи с вышеизложенным рекомендуется отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч. 1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", так как у заявителя отсутствует требуемый специальный стаж.
Из трудовой книжки ФИО3 усматривается, что 14.11.20007 он принят на работу войсковую часть 72618 на должность повара 3 категории БГК-886 по тарифному разряду Единой тарифной сетке. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, больше записей не имеется, что свидетельствует о продолжении трудовой деятельности в указанной должности без изменений.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) за периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФБУ "Войсковая часть 48942", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФБУ "Отдел финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по РД", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФБУ "Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по <адрес>" не проставлены льготные коды - 27-9 (плавсостав). За остальные периоды с ДД.ММ.ГГГГ льготный код "27-9" проставлен.
В соответствии со ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27- ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из представленных стороной истца суду справки в/ч 72618 от 29.04.2022 усматривается, что ФИО3 действительно работает в войсковой части 72618 в должности повара судового большого гидрографического катера (БГК-886) с 14.11.2007 по настоящее время.
Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения пенсии, от 29.04.2022 командира в/ч 72618, ФИО5 действительно работает в войсковой части 72618:
- с 14.11.2007 года (приказ о приеме № 199 от 14.11.2007г.) по настоящее время в должности повара судового большого гидрографического катера «БГК-886».
Согласно ст. 30 п.1 пп.9 Закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400- ФЗ от 28.12.2013г. период от 14.11.2007 по настоящее время засчитываются в специальный стаж для назначения льготной пенсии (судно «БГК-886» включено в кампанию приказом командующего КФл № 7 от 13.01.2016г.)
Должность повара судового большого гидрографического катера «БГК-886» относится к плавсоставу и входит в штат команды судна «БГК- 886».
Должность повара судового большого гидрографического катера «БГК-886» дает право ухода на пенсию по ст.ЗО п.1 пп.9 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Судно «БГК-886» относятся к морским судам и не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Район плавания судна - Каспийское море.
Тем самым, суд считает установленным что на момент на момент обращения истца к пенсионному органу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии - 17.03.2021, у него имелся льготный стаж с 14.11.2007г., а именно 13 лет 4 месяца 4 дня.
Также, из трудовой книжки истца усматривается, что у него на момент обращения за досрочной страховой пенсией имелся страховой стаж 28 лет 1 мес. 6 дней.
Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган за назначением досрочной пенсии истец имел все необходимые условия: достиг возраста 55 лет, проработал не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского флота и имеет страховой стаж не менее 25 лет.
При таких обстоятельствах решение Решение ГУ-ОПФР по Ленинскому району г.Махачкалы № 210000028850/67214/21 от 15.06.2021г. об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, весь период его работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности повара большого гидрографического катера «БГК-886» подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
За назначением пенсии истец обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что необходимо обязать ГУ ОПФР по РД назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Признать незаконным Решение ГУ-ОПФР по <адрес> № от 15.06.2021г. об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать ГУ ОПФР по РД включить весь период работы ФИО3 в качества повара судового большого гидрографического катера «БГК-886» с 14.11.2007г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ-ОПФР по РД назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 17.03.2021.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 26 августа 2022г.
Судья Н.А. Яшина