Дело № 2а-323/2025
УИД 23RS0030-01-2024-003502-69
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. Ленинградская 22 января 2025 года
Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Куленко И.А.,
при секретаре Фисенко Т.В.,
с участием
административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинградского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Ленинградская ЦРБ» МЗ КК о признании незаконным бездейстивия и обязании совершить определенные действия,
установил:
В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой Ленинградского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере здравоохранения в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ленинградская центральная районная больница Министерства здравоохранения Краснодарского края, расположенная по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие ГБУЗ «Ленинградская ЦРБ» МЗ КК по исполнению требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СП 59.13330.2020. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 6.3.3, 6.3.6 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 904/пр и обязать устранить допущенные нарушения.
Административный истец в судебном заседании заявленные административные исковые требования уточнил в части устранения нарушений в здании детской поликлиники ГБУЗ «Ленинградская ЦРБ» МЗ КК, расположенной по адресу: <адрес>, заявленные и уточненные исковые требования подержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика в судебном заседании не прибыл, от нее поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, в удовлетворении заявленных исковых требований не возражает.
Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что прокуратурой Ленинградского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере здравоохранения в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ленинградская центральная районная больница министерства здравоохранения Краснодарского края, расположенная по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено следующее.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, определяется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ) в ст. 2 которого определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии со ст. 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В силу ст. 15 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
Согласно п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 6.3.3, 6.3.6 СП 59.13330.2020. Свод правил. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, должен быть оборудован бортиками по продольным краям марша пандуса высотой не менее 5 см; тактильноконтрастными наземными указателями перед лестницей глубиной от 0,5 до 0,6 м. и шириной, равной ширине участка лестницы, разрешенного для движения инвалидов, с рифами типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке на расстоянии 0,3 м. от кромки проступи первой ступени лестничного марша; установлена система тревожной сигнализации, обеспечивающей связь с персоналом; в санитарно-гигиеническом помещении пространство должно быть для размещения кресла-коляски рядом с унитазом не менее 0,8 м.
Однако, в ходе проверки установлено, что в здании детской поликлиники в ГБУЗ «Ленинградская ЦРБ» М3 КК, расположенной по адресу: <адрес>, вышеуказанные требования не выполнены.
Таким образом, выявленные нарушения действующего законодательства свидетельствуют о несоблюдении гарантированных государством прав и свобод лиц с ограниченными возможностями здоровья, что является недопустимым и требуют незамедлительного их устранения.
По факту вышеуказанных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного врача ГБУЗ «Ленинградская ЦРБ» М3 КК внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере здравоохранения, которое удовлетворено. Однако меры по устранению нарушений до настоящего времени не приняты.
Определить перечень лиц, права которых нарушены, не представляется возможным, поскольку круг лиц, посещающих детскую поликлинику ГБУЗ «Ленинградская ЦРБ» М3 КК нестабилен вследствие постоянного изменения.
В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № <...> органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.
В данном случае обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью обеспечения конституционного права граждан на охрану жизни и здоровья.
Судом, с учетом требований ст.84 КАС РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Частью 3 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Указанные обстоятельства в соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 218 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора Ленинградского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ленинградская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края о признании незаконным бездейстивия и обязании совершить определенные действия, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ленинградская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края по исполнению требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СП 59.13330.2020. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 6.3.3, 6.3.6 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № <...>/пр.
Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ленинградская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края устранить нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СП 59.13330.2020. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 6.3.3, 6.3.6 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 904/пр в здании детской поликлиники, расположенной по адресу: <адрес>, путем выполнения следующих мероприятий:
- оборудовать пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, бортиками по продольным краям марша пандуса высотой не менее 5 см.;
- установить тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей глубиной от 0,5 до 0,6 м и шириной, равной ширине участка лестницы, разрешенного для движения инвалидов, с рифами типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке на расстоянии 0,3 м от кромки проступи первой ступени лестничного марша;
- установить систему тревожной сигнализации, обеспечивающей связь с персоналом.
В санитарно-гигиеническом помещении обеспечить пространстводля размещения кресла-коляски рядом с унитазом не менее 0,8 м, за счетвыделенных бюджетных средств.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Ленинградского районного суда И.А. Куленко