Мотивированное решение составлено 15.01.2026
УИД: 66RS0036-01-2025-001139-58
Дело № 2-986/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2025 года город Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Пыко Л.В.,
при секретаре судебного заседания Калугиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, в защиту интересов неопределенного круга потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Екатеринбург» о признании действий противоправными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Свердловской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в Кушвинский городской суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Екатеринбург» (далее по тексту – ООО «Лабиринт-Екатеринбург» в котором просит признать действия ответчика по розничной реализации табачной продукции в магазине «Красное и Белое» на расстоянии не менее 100м. до границ земельного участка Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Кушвинского муниципального округа детский сад № 30, противоправными; обязать ответчика прекратить реализацию табачной, никотиносодержащей и альтернативной табачной продукции в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии 100 м. до границы земельного участка МАДОУ КМО детский сад № 30; обязать ответчика опубликовать в средстве массовой информации, распространяемой на территории Кушвинского муниципального округа, содержание решения или его мотивировочную и резолютивную часть в установленный судом срок.
В обоснование иска указано, что на основании поступившей информации из Министерства Агропромышленного комплекса и потребительского рынка ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом административного органа проведено контрольное мероприятие без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований) в отношении ООО «Лабиринт -Екатеринбург» посредством анализа данных на объекте контроля размещенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлена реализация продукции по товарной группе «Табачная продукция», «Альтернативная табачная продукция», «Никотинсодержащая продукция». Одновременно, в администрацию Кушвинского муниципального округа направлен запрос о расстоянии от торговой точки - магазин «Красное и Белое», расположенной по адресу: <адрес> до ближайшего образовательного учреждения МАДОУ №, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно поступившему ответу, расстояние по прямой без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МАДОУ Детский сад № до магазина «Красное и Белое» составляет 66.0 м.
Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru.
Представитель ответчика ООО «Лабиринт-Екатеринбург» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок, причины неявки суду неизвестны.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, на иске настаивала, поддержала требования и доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду пояснила, что дата последнего чека по реализации табачной продукции, совершенной в магазине ДД.ММ.ГГГГ. То есть юридическое лицо продолжает нарушать требования федерального законодательства и интересы неопределенного круга потребителей, в том числе несовершеннолетних детей.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с пп. 1 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 308 от 24.04.2006 г. Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
В соответствии с п.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с абз.7 п.2 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают: обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
Согласно ст. 7 ФЗ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
Согласно ст. 85 ФЗ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» контроль в сфере охраны здоровья, включает в себя, в том числе федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Как следует из п. 5 ст. 86-ФЗ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти обращаются в суд с исками, заявлениями о нарушении законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
В силу п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона Российской Федерации от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукции на расстоянии не менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
В соответствии со ст.1 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие фактор среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. Факторы среды обитания - в том числе, социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу здоровью будущих поколений.
В силу ч. 1, ч. 2 ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в адрес Территориального отдела Территориального отдела в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, поступила информация из Министерства Агропромышленного комплекса и потребительского рынка о предполагаемых нарушениях со стороны хозяйствующих субъектов в сфере розничной продажи табачной и никотинсодержащей продукции.
Приказом Территориального отдела Территориального отдела в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ поручено проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований федерального законодательства в отношении ООО «Лабиринт-Екатеринбург» посредством анализа данных на объекте контроля – магазин «Красное и Белое», расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 13).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Территориального отдела в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области поступила информация из администрации Кушвинского муниципального округа, согласно которой расстояние от магазина «Красное и Белое» ООО «Лабиринт-Екатеринбург», расположенного по адресу: <адрес> до образовательной организации МАДОУ детский сад № 30, расположенной по адресу: <адрес> составляет 66 м., что подтверждается скриншотом с публичной кадастровой карты (л.д. 22,23).
Согласно акту по результатам проведения контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, посредством анализа данных на объекте контроля – магазина «Красное и Белое», размещенного по адресу: <адрес>, с использованием Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, установлена реализация табачной, никотинсодержащей и альтернативной табачной продукции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 1) по коду ТН ВЭД 2404110009, вид товара: Нагреваемый табак в количестве 69 шт. на сумму 11299.31 руб.; 2) по коду ТН ВЭД 2402209000, вид товара: Сигареты в количестве 14 887 шт. на сумму 2 429 387 руб.; 3) по коду ТН ВЭД 2402209000, вид товара: Сигареты в количестве 22 688 шт. на сумму 4 139 702 руб.; 4) по коду ТН ВЭД 2402209000, вид товара: Сигареты в количестве 125 шт. на сумму 33 125 руб.; 5) по коду ТН ВЭД 2404110001, вид товара: Нагреваемый табак в количестве 661 шт. на сумму 104 748,39 руб.; 6) по коду ТН ВЭД 2403110000, вид товара: Табак для кальяна в количестве 3 шт. на сумму 529,97 руб.; 7) по коду ТН ВЭД 2402209000, вид товара: Сигареты в количестве 18 658 шт. на сумму 2 870 255 руб.; 8) по коду ТН ВЭД 2402100000, вид товара: Сигариллы в количестве 280 шт. на сумму11 873,2 руб.; 9) по коду ТН ВЭД 2402100000, вид товара: Сигариллы в количестве 45 шт. на сумму 8 794,55 руб.; 10) по коду ТН ВЭД 2402100000, вид товара: Сигареты в количестве 7009 шт. на сумму 1316 292 руб.; 11) по коду ТН ВЭД 2402100000, вид товара: Сигариллы в количестве 23 шт. на сумму 4 944,77 руб.; 12) по коду ТН ВЭД 2404120000, вид товара: Жидкости для ЭСДН в количестве 36 шт. на сумму 33 249,64 руб.; 13) по коду ТН ВЭД 2404110001, вид товара: Нагреваемый табак в количестве 6 235 шт. на сумму 1 200 987, 65 руб.; 14) по коду ТН ВЭД 2404120000, вид товара: Жидкости для ЭСДН в количестве 74 шт. на сумму 104 299,26 руб.; 15) по коду ТН ВЭД 2404120000, вид товара: Жидкости для ЭСДН в количестве 35 шт. на сумму 45 399,65 руб.; 16) по коду ТН ВЭД 2404120000, вид товара: Жидкости для ЭСДН в количестве 101 шт. на сумму 115 948,99 руб.; 17) по коду ТН ВЭД 2403110000, вид товара: Табак для кальяна в количестве 100 шт. на сумму 21 349 руб.; 18) по коду ТН ВЭД 2404120000, вид товара: Жидкости для ЭСДН в количестве 16 шт. на сумму 23199,84 руб.; 19) по коду ТН ВЭД 2404110001, вид товара: Нагреваемый табак в количестве 2661 шт. на сумму 494 588,49 руб.; 20) по коду ТН ВЭД 2402209000, вид товара: Сигареты в количестве 21614 шт. на сумму 4 253 365 руб.; 21) по коду ТН ВЭД 2402209000, вид товара: Сигареты в количестве 309 шт. на сумму 78 365 руб.; 22) по коду ТН ВЭД 2402209000, вид товара: Сигареты в количестве 559 шт. на сумму 129 355 руб. Дата последнего чека ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14,15, 20).
Таким образом установлено нарушение юридическим лицом обязательных требований пп. 2 ч. 7 cт. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».
По результатам проведенного контроля Территориальным отделом в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ООО «Лабиринт-Екатеринбург» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д. 24,25).
ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области поступил ответ ООО «Лабиринт-Екатеринбург» об устранении нарушений обязательных требований (л.д. 27).
Приказом Территориального отдела в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ повторно поручено проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований федерального законодательства в отношении ООО «Лабиринт-Екатеринбург» посредством анализа данных на объекте контроля – магазин «Красное и Белое», расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 28).
Согласно акту по результатам проведения контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе повторного проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), результате сбора и анализа данных из Государственной информационной системы в мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по товарной группе «Табачная продукция», «Альтернативная табачная продукция», «Никотинсодержащая продукция», вновь установлена реализация указанной продукции в магазине «Красное и Белое» по адресу: <адрес>, Дата последнего чека ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29, 30).
Таким образом, Территориальным отделом в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области по Свердловской области установлено и подтверждено, что ООО «Лабиринт-Екатеринбург» неоднократно допускает нарушения прав потребителей, требования законодательства в установленной сфере. Также, установлено, что ООО «Лабиринт-Екатеринбург» имело все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также, для устранения допущенных нарушений, но не устранило их. Ранее ООО «Лабиринт-Екатеринбург» магазин «Красное и Белое», расположенное по адресу: <адрес> административной ответственности не привлекалось, следовательно, требования Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, в интересах неопределенного круга потребителей, к ООО «Лабиринт-Екатеринбург» о признании действий незаконными – подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание, что истец при обращении в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, в то время как судом удовлетворены его неимущественное требование о признании действий незаконными, в соответствии с п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 20 000 руб. 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, в защиту интересов неопределенного круга потребителей к Обществу с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Екатеринбург» о признании действий противоправными, возложении обязанности – удовлетворить.
Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Екатеринбург» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по розничной реализации табачной продукции в магазине «Красное-Белое», расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии менее 100 м. до границ земельного участка Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Кушвинского муниципального округа детский сад № 30, расположенного по адресу: <адрес>, противоправными.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Екатеринбург» прекратить реализацию табачной, никотинсодержащей и альтернативной табачной продукции в магазине «Красное-Белое» расположенном по адресу: <адрес>, д, 13, на расстоянии менее 100 м. до границ земельного участка Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Кушвинского муниципального округа детский сад № 30, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Екатеринбург» опубликовать в средстве массовой информации, распространяемой на территории Кушвинского муниципального округа, содержание решения или его резолютивную и мотивировочную часть в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Екатеринбург» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.
Судья Л.В. Пыко