№а-991/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

сел. Новокаякент 24 июля 2025 года

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика по доверенности ФИО4, помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к ОМВД России по <адрес> Республики Дагестан о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по <адрес> Республики Дагестан, указав в обоснование требований, что Решением Ржевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании административного искового заявления ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН РФ по <адрес> в отношении ФИО6был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения в ночное время суток с 23.00 до 06.00 следующего дня; запрещение выезда за пределы территории Республики Дагестан, если это не связано с трудовой деятельностью, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, сроком на восемь лет. Решением Каякентского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 были установлены дополнительные ограничения, а именно: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 07.00; запрещения пребывания на территории кафе, баров, ресторанов и иных местах распития спиртных напитков с 22.00 до 06.00 ежедневно; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без разрешения ОМВД России по <адрес>.

ФИО6, ссылаясь на истечение более половины срока административного надзора на момент обращения с административным исковым заявлением, а именно более шести лет, соблюдение им установленных административных ограничений, отсутствие случаев привлечения его к административной ответственности, а также на положительную характеристику с места жительства, просит о досрочном прекращении административного надзора.

В судебном заседании административный истец ФИО6 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивал на его удовлетворении.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО4 административные исковые требования не признал и пояснил, что ФИО6 27.07.2021г. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 26.03.2021г. он привлекался к административной ответственности по ст.6.24 КоАП РФ, в отношении него было возбуждено уголовное дело по ст.314.1 УК РФ. Считает, что отсутствуют во основания для удовлетворения иска.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора ФИО3, полагавшего об отсутствии оснований для прекращения административного надзора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

В отношении таких лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 9 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из приведенных положений следует, что прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ условий.

При этом досрочное прекращение административного надзора не должно противоречить его задачам, определенным в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, а именно предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также нарушать баланса частных и публичных интересов.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, ФИО6 неоднократно судим за совершение тяжких преступлений, при этом осужден к реальному отбытию срока наказания, в его действиях наличествует опасный рецидив преступлений.Приговором Коптеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 2 ст. 158 и ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному приговору, в действиях ФИО6 наличествует опасный рецидив преступлений.

Решением Ржевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 установлен административный надзор на срок 8 лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток с 23 часов до 6 утра, запрещение выезда за пределы территории Республики Дагестан без уведомления органа осуществляющего административный надзор, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Каякентского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время с 22 часов до 7 часов утра, запрещение пребывания на территории кафе, баров, ресторанов и иных местах распития спиртных напитков с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без разрешения ОМВД России по <адрес>.

Согласно представленной административным истцом характеристике, по месту жительства по адресу: <адрес>, сел. Первомайское, ФИО6 характеризуется с положительной стороны, живет в гражданском браке, воспитывает общего одного ребенка и двоих несовершеннолетних детей супруги от первого брака.

На момент обращения в суд с административным исковым заявлением истекло более половины установленного судом срока административного надзора (5 лет 9 месяцев с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства).

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО6

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение формальное соблюдение ФИО6 условий для досрочного прекращения административного надзора (истечение не менее половины срока административного надзора, положительная характеристика по месту жительства).

При этом, он ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ с назначением ему 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев; постановлением заместителя начальника ОМВД России по <адрес> от 30.10.2020г. ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО6 признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

По мнению суда, с учетом данных о личности ФИО6, характера и обстоятельств ранее совершенных им преступлений, прекращение административного надзора не будет отвечать задачам, определенным в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, и повлечет нарушение баланса частных и публичных интересов.

При этом суд учитывает, что ФИО6 ранее неоднократно судим, в том числе за совершение преступлений против собственности, преступления против здоровья населения и общественной нравственности, отбывал наказания в местах лишения свободы, по последнему приговору в его действиях наличествовал опасный рецидив преступлений. Кроме того, решением Каякентского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ были установлены дополнительные административные ограничения.

Факт положительной характеристики и наличие малолетнего ребенка не является безусловным основанием для прекращения административного надзора, поскольку не лишает ФИО6 возможности исполнять свои родительские обязанности.

Каких-либо конкретных обстоятельств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения ограничивают его право на труд, получение образования, медицинской помощи, отдых, передвижение и т.п., ФИО6 в исковом заявлении не приведено. Не установлено таких обстоятельств и в ходе судебного разбирательства.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что само по себе формальное наличие у ФИО6 условий для прекращения административного надзора не свидетельствует о достижении на данный момент целей его установления, что с учетом сохранения рисков совершения им вновь преступлений и иных правонарушений является основанием для отказа в досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 270 - 283 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО6 к ОМВД России по <адрес> Республики Дагестан о досрочном прекращении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Каякентский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья З.И. Алибулатов