Решение по делу № 2А-231/2023 от 13.04.2023 - об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

УИД № 76RS0022-01-2022-003364-35

Дело № 2а-231/2023

Изг. 13.04.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 13 марта 2023 года

Заволжский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ратехиной В.А.,

при секретаре Кругловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО3, УФССП России по Ярославской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО3

Административные исковые требования мотивированы тем, что на исполнении Межрайонного ОСП по ОИП УФССП России по Ярославской области находится исполнительное производство № 6557/22/76025-ИП от 28.03.2022 г. о взыскании денежной суммы в отношении должника ФИО1, возбужденное на основании исполнительного листа ФС 022381876, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля.

В рамках исполнительного производства № 6557/22/76025-ИП от 28.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 76025/22/23080 от 14.04.2022 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 2 088 151,80 руб.

Определением Заволжского районного суда г. Ярославля от 12.10.2021 г. по делу № 2-3100/2021 в отношении имущества должника были приняты обеспечительные меры. 08.11.2021 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ОИП УФССП России по Ярославской области ФИО3 было возбуждено производство по наложению ареста на движимое и недвижимое имущество должника.

Определением Заволжского районного суда г. Ярославля от 16.09.2022 г. по делу № 2-3100/2021 утверждено мировое соглашение на стадии исполнения решения суда. Невозможность утверждения мирового соглашения в более ранние сроки была обусловлена тем, что в отношении должника ФИО1 с 31.03.2022 г. велось производство по делу о банкротстве, которое прекращено лишь 26.08.2022 г. определением Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-3983/2022. В ходе производства по делу о банкротстве на все имущество должника было наложено обеспечение, которое делало невозможным добровольное исполнение требований исполнительного документа. Непосредственно после принятия арбитражным судом отказа ФИО4 от заявления о признании ФИО1 банкротом, снятия обеспечительных мер, были приняты меры по утверждению мирового соглашения в суде общей юрисдикции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 г. № 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, сроком на 6 месяцев.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ОИП УФССП России по Ярославской области вынесено 14.04.2022 г., то есть в период действия моратория, что нарушает ст. 9.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Поскольку в распоряжении ФИО1 нет и не имелось денежной суммы, достаточной для удовлетворения требования взыскателя, мировое соглашение предусматривает передачу в пользу взыскателя жилого помещения должника.

Должник ФИО1 предприняла все зависящие от нее меры по погашению задолженности, задолженность была урегулирована без участия судебного пристава-исполнителя по договоренности с взыскателем. Денежные средства не были принудительно списаны в ходе исполнительного производства. Вины должника в неисполнении требований исполнительного документа не имеется.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просила освободить ее от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 6557/22/76025-ИП в сумме 2 088 151,80 руб.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО5 административные исковые требования поддержала, в том числе по дополнительным доводам, изложенным в письменных объяснениях (л.д. 144-145), дала пояснения согласно заявленному.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежаще.

Изучив письменные материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-3100/2021, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 названного Закона).

В силу ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 названного Закона).

С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 указанного Закона об исполнительном производстве).

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника. Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, судебный пристав обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими, непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля. Взыскание исполнительского сбора может быть отсрочено на срок, специально установленный судом (или должностным лицом), предоставившим отсрочку, если будет установлен факт тяжелого имущественного положения должника или иные существенные обстоятельства. При предоставлении отсрочки исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом (или должностным лицом) (ч. 1,2 ст. 37, ч. 7 от. 112 Закона об исполнительном производстве)

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 74, 75 Постановления от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов гражданского дела № 2-3100/2021 следует, что решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 23.11.2021 г. постановлено: «Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО4 денежные средства в сумме 13 500 000 руб., проценты за пользование займом по состоянию на 03.10.2021 в размере 16 740 000 руб., с дальнейшим начислением процентов за пользование займом, начиная с 3 числа каждого месяца из расчета 4 % на сумму долга 13 500 000 руб. по дату фактического исполнения обязательств, расходы по оплате госпошлины 60 000 руб.».

Апелляционным определением Ярославского областного суда от 27.01.2022 г. решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 23.11.2021 г. изменено, резолютивная часть решения изложена в следующей редакции: «Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО4 денежные средства в сумме 13 500 000 руб., проценты за пользование займом по состоянию на 03.10.2021 в размере 16 270 740 руб., в дальнейшим начислять проценты за пользование займом 3 числа каждого месяца из расчета 4 % в месяц на сумму остатка основного долга по дату фактического исполнения обязательств, расходы по оплате госпошлины 60 000 руб.».

Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 07.04.2022 г. решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 23.11.2021 г. в части, оставленной без изменения апелляционным определением Ярославского областного суда от 27.01.2022 г., и апелляционное определение Ярославского областного суда от 27.01.2022 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Определением от 12.10.2021 г. Заволжского районного суда г. Ярославля по делу № 2-3100/2021 в обеспечение иска ФИО4 к ФИО1 о взыскании денежных средств наложен арест на движимое и недвижимое имущество, в том числе на денежные средства, находящиеся на счетах в организациях и иных кредитных учреждениях, открытых на имя ФИО1 в размере 30 300 000 руб. ФИО1 и/или третьим лицам по ее поручению запрещено осуществлять регистрационные действия в отношении объектов недвижимости (доли в праве), принадлежащих ФИО1 на праве собственности; производить совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств (иного транспортного имущества), принадлежащих ФИО1 на праве собственности.

08.11.2021 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ОИП УФССП России по Ярославской области ФИО3 на основании исполнительного листа, выданного по определению от 12.10.2021 г. Заволжского районного суда г. Ярославля по делу № 2-3100/2021, возбуждено исполнительное производство № 36043/21/76025/76025-ИП, предмет исполнения: наложение ареста на движимое и недвижимое имущество должника ФИО1 (л.д. 102).

<данные изъяты>

В связи с неисполнением в добровольном порядке вступившего в законную силу решения суда, судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ОИП УФССП России по Ярославской области ФИО2 14.04.2022 г. вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 2 088 151,80 руб. (л.д. 131).

Определением Заволжского районного суда г. Ярославля от 16.09.2022 г. по делу № 2-3100/2021 утверждено мировое соглашение на стадии исполнения решения Заволжского районного суда г. Ярославля от 23.11.2021 г., заключенное между ФИО4 и ФИО1 на следующих условиях:

«1. Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 23 ноября 2021 года по делу № 2-3100/2021 с ФИО1 в пользу ФИО4 взысканы денежные средства в сумме 13 500 000руб., проценты за пользование займом по состоянию на 03.10.2021 в размере 16 740 000 руб., с дальнейшим начислением процентов за пользование займом, начиная с 3 числа каждого месяца из расчета 4% на сумму долга 13 500 000 руб., по дату фактического исполнения обязательств, расходы по оплате госпошлины 60 000 руб. Решение вступило в законную силу. Межрайонным отделением судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство № 36043/21/76025-ИП от 08.11.2021 (о наложении ареста, исполнительный лист от 13.10.2021 № ФС № 018419336) и исполнительное производство № 6557/22/76025-ИП от 28.03.2022 (о взыскании денежных средств, исполнительный лист от 14.03.2022 № ФС № 022381876).

2. ФИО1 является собственником объекта недвижимого имущества: жилое помещение, площадью 96,7 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пом. 2 (далее – «Объект недвижимости»), что подтверждается записью регистрации № от 16.12.2020.

3. По настоящему мировому соглашению ФИО1 передает в собственность ФИО4 указанный Объект недвижимости в качестве отступного взамен исполнения денежного обязательства, установленного решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 23 ноября 2021 года по делу № 2-3100/2021, для чего Стороны совершают следующие действия:

3.1. ФИО4 в течение 5 (пяти) дней с момента утверждения судом настоящего мирового соглашения берёт на себя обязательство отозвать из Межрайонного ОСП по ОИП УФССП России по Ярославской области исполнительный лист от 14.03.2022 ФС № 022381876 о взыскании денежных средств, выданный в отношении должника ФИО1 Заволжским районным судом г. Ярославля по делу № 2-3100/2021, а также исполнительный лист от 13.10.2021 № ФС № 018419336.

3.2. В течение 5 (пяти) дней с момента возврата взыскателю исполнительных листов от 14.03.2022 ФС № 022381876, от 13.10.2021 № ФС № 018419336 ФИО4 самостоятельно резервирует для ФИО1 денежную сумму в размере 4 209 000 (Четыре миллиона двести девять тысяч) рублей.

3.3. ФИО4 указанными выше в пункте 3.2 зарезервированными для ФИО1 денежными средствами принимает на себя обязательство по выплате денежных средств ПАО «Сбербанк России» для погашения остатка задолженности перед ПАО «Сбербанк России» с целью снятия залога в силу закона (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении Объекта недвижимости с кадастровым номером №. Оставшуюся от 4 209 000 (Четырёх миллионов двухсот девяти тысяч) рублей после погашения задолженности перед ПАО «Сбербанк России» денежную сумму ФИО4 перечисляет банковским переводом или внесением средств на счёт ФИО1 после перехода права собственности к ФИО4 (или указанному ФИО4 лицу).

3.4. В течение 3 (трех) дней после погашения регистрационной записи об ипотеке (запись регистрации № от 16.12.2020) в отношении Объекта недвижимости с кадастровым номером №. Стороны обязуются совершить необходимые действия для регистрации перехода права собственности на указанный Объект к ФИО4 (или указанному ФИО4 лицу) в качестве отступного, в соответствии с условиями настоящего соглашения. Регистрация перехода права собственности на этот Объект недвижимости к ФИО4 (или указанному ФИО4 лицу) производится на основании определения Заволжского районного суда г. Ярославля об утверждении настоящего мирового соглашения. Право собственности на указанный Объект возникает у ФИО4 (или указанного ФИО4 лица) с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке.

4. После утверждения судом мирового соглашения и государственной регистрации перехода права собственности на Объект недвижимости ФИО4 все взаимные гражданско-правовые требования и претензии сторон считаются урегулированными. ФИО4 подтверждает, что не имеет каких-либо иных требований или претензий, или по любым иным основаниям, не упомянутым в настоящем Соглашении. Иных материально-правовых требований у ФИО1 не имеется. В случае неисполнения Сторонами настоящего мирового соглашения, оно признается не имеющим юридической силы, стороны возвращаются в положение, существовавшее до заключения мирового соглашения. Отозванный ФИО4 исполнительные листы передаются ФИО1

5. Понесенные судебные издержки сторонами друг другу не возмещаются.

6. В случае возникновения споров между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения стороны примут все меры к их разрешению путем переговоров.

7. Настоящее соглашение составлено в 3-х (трех) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон, и один — для суда.

8. Стороны подтверждают, что не лишены дееспособности, не состоят под опекой и попечительством, не страдают заболеваниями, препятствующими осознать суть Соглашения, а также отсутствуют обстоятельства, вынуждающие совершить Соглашение на крайне невыгодных для себя условиях

9. Во всем ином, что не предусмотрено настоящим Соглашением, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации. Стороны просят Мировое соглашение утвердить, а производство по делу прекратить. Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны.».

Производство по делу по иску ФИО4 к ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа прекращено на стадии исполнения решения суда.

В связи с утверждением мирового соглашения, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ОИП УФССП России по Ярославской области ФИО3 от 27.09.2022 г. исполнительное производство № 6557/22/76025–ИП от 28.03.2022 г. в отношении должника ФИО1 прекращено (л.д. 130).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ОИП УФССП России по Ярославской области ФИО3 от 21.11.2022 г. (л.д. 108) исполнительное производство № 36043/21/76025/76025-ИП, предмет исполнения: наложение ареста на движимое и недвижимое имущество должника ФИО1, прекращено (л.д. 108).

05.10.2022 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ОИП УФССП России по Ярославской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 30179/22/76025-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 2088151,80 руб. (л.д. 124).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Суд считает, что должник ФИО1 предприняла все зависящие от нее меры по погашению задолженности, вины должника в неисполнении требований исполнительного документа не имеется. При этом суд учитывает то обстоятельство, что исполнительное производство № 6557/22/76025-ИП в отношении должника ФИО1 было возбуждено 14.03.2022 г. До истечения 5-ти дневного срока для добровольного исполнения требований, на основании определения Арбитражного суда Ярославской области от 31.03.2022 г. по делу № А82-3983/2022 (л.д. 83-86) по заявлению ФИО4 от 16.03.2022 г. было возбуждено производство по делу о несостоятельности ФИО1, одновременно приняты обеспечительные меры: Управлению Росреестра по Ярославской области запрещено регистрировать переход права собственности в отношении объектов недвижимости, принадлежащих ФИО1 с кадастровыми номерами №, №, №; наложен арест на транспортные средства, принадлежащие ФИО1, наложен арест на денежные средства должника, находящиеся на счетах и вкладах во всех банках на общую сумму 32697191,61 руб. (л.д. 92). В связи с принятием обеспечительных мер в рамках дела о несостоятельности, возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа, с учетом имущественного положения должника, наличия иной кредиторской задолженности, у ФИО1 не имелось.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 26.08.2022 г. производство по делу № А82-3983/2022 прекращено в связи с отказом ФИО4 от заявления о признании ФИО1 несостоятельной (банкротом). Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Ярославской области от 31.03.2022 г., отменены с момента вступления в силу настоящего определения (л.д.93).

С заявлением об утверждении мирового соглашения ФИО4 обратился 15.07.2022 г., вопрос погашения задолженности был урегулирован должником и взыскателем в рамках мирового соглашения, утвержденного определением Заволжского районного суда г. Ярославля от 16.09.2022 г. по делу № 2-3100/2021 на стадии исполнения решения суда. Таким образом, меры по заключению и утверждению мирового соглашения в суде общей юрисдикции были предприняты сторонами непосредственно после принятия арбитражным судом отказа ФИО4 от заявления о признании ФИО1 банкротом и снятия обеспечительных мер. Сведений о том, что какие-либо денежные средства были списаны в принудительном порядке в ходе исполнительного производства, материалы дела не содержат.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 г. № 497 был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, сроком на 6 месяцев. Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ОИП УФССП России по Ярославской области вынесено 14.04.2022 г., то есть в период действия моратория, что нарушает требования подп. 4 п. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 14.04.2022 г., вынесенному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2, в рамках исполнительного производства № 6557/22/76025-ИП от 28.03.2022 г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Ратехина