УИД: 36RS0002-01-2022-006139-75
Дело № 2а-5815/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2022 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:
Председательствующего: Шумейко Е.С.,
При секретаре: Дегтяревой Н.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ ФИО3:
-о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушение прав,
установил:
Административный истец ФИО2 обратился в Коминтерновский районный суд города Воронежа с названным административным исковым заявлением. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ОИП по ВАШ по непринятию мер по отмене запрета регистрационных действий в отношении транспортного средства, обязать отменить запрет регистрационных действий.
В обоснование административного иска указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП от 16.09.2021 в отношении должника ФИО1 В рамках указанного исполнительного производства был наложен запрет на регистрационные действия с автомобилем №.
ФИО2 утверждает, что указанное автотранспортное средство должнику ФИО1 не принадлежит, так как собственником является ФИО2
Заочным решением Дзержинского районного суда <адрес> от 20.01.2022 постановлено отменить аресты и запреты на регистрационные действия с автотранспортным средством №, по исполнительным производствам в отношении ФИО1 Указанным решением суда также установлен факт нахождения спорного автотранспортного средства в собственности ФИО2
В последующем, 30 мая 2022 года, в адрес судебного пристава-исполнителя направлено заявление об отмене постановлений и исключении информации о наложении ареста на указанное транспортное средство, к заявлению приложена копия заочного решения Дзержинского районного суда <адрес> от 20.01.2022.
Согласно сведениям сайта Почта России указанное обращение получено ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области 09.06.2022. Вместе с тем, решение суда не исполнено, запреты на регистрационные действия не отменены, чем нарушены права административного истца, как собственника автотранспортного средства.
Определением Коминтерновского районного суда города Воронежа от 19.08.2022 административное дело передано для рассмотрения и разрешения по подсудности в Центральный районный суд города Воронежа.
Определением судьи Центрального районного суда города Воронежа от 12.10.2022 дело принято к производству суда.
Указанным определением к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ФИО3, УФССП России по Воронежской области, в качестве заинтересованного лица ГИБДД ГУ МВД России по Московской области.
Административный истец ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен. Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствии неявившегося истца.
Административный ответчик УФССП России по Воронежской области о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Представитель в судебное заседание не явился. Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ ФИО3 в судебное заседание не явился. Судом удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии судебного пристава-исполнителя.
Заинтересованное лицо ГИБДД ГУ МВД России по Московской области о времени и месте рассмотрения дела извещены. Представитель в судебное заседание не явился. Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд, изучив доводы административного иска, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:
Заочным решением Дзержинского районного суда <адрес> от 20.01.2022 исковые требования ФИО2 удовлетворены. Судом постановлено: освободить от ареста и отменить запреты на регистрационные действия с автотранспортным средством №, по исполнительным производствам №-ИП от 01.03.2021 и №-ИП от 31.03.2021, возбужденных в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение вступило в законную силу 12.05.2022.
30 мая 2022 года, в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО3 направлено заявление ФИО2 об отмене постановлений и исключении информации о наложении ареста на указанное транспортное средство, в рамках исполнительного производства №-ИП от 16.09.2021 (л.д. 11).
Согласно сведениям сайта Почта России указанное обращение получено ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области 09.06.2022.
14.07.2022 ФИО2 обратился с жалобой на имя начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области (л.д. 10), просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по неисполнению вступившего в законную силе решения суда.
15.07.2022 жалоба рассмотрена, заявителю предоставлен ответ на обращение, в котором предоставлена информация о том, что основания для снятия запретов с автотранспортного средства №, отсутствуют, так как решение суда подлежит исполнению судебными приставами-исполнителями МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области, наложившими запрет на имущество в рамках исполнительных производств, находящихся на исполнении в данном структурном подразделении УФССП России по Воронежской области.
Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ОИП по ВАШ по непринятию мер по отмене запрета регистрационных действий в отношении транспортного средства, обязать отменить запрет регистрационных действий.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве "(далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1 данной статьи).
В статье 80 Закона об исполнительном производстве закреплено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (часть 1).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях.
В соответствии с данными требованиями закона судебным приставом-исполнителем установлен запрет регистрационных действий в отношении транспортного средства.
При рассмотрении заявления должника об отмене установленного запрета, начальник отделения судебных приставов по взысканию административный штрафов УФССП России по Воронежской области, указал на отсутствие оснований для исполнения заочного решения Дзержинского районного суда <адрес> от 20.01.2022, так как решение суда подлежит исполнению судебными приставами-исполнителями другого структурного подразделения - МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области, наложившими запрет на имущество в рамках исполнительных производств.
В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП от 16.09.2021 в отношении должника ФИО1
Взыскателем по исполнительному производству является ГИБДД ГУ МВД России по Московской области. Предмет исполнения – взыскание административного штрафа в размере 500 руб.
В рамках указанного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО3 постановлением № от 16.03.2022 был наложен запрет на регистрационные действия с автомобилем №.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.08.2022 исполнительное производство №-ИП от 16.09.2021 в отношении должника ФИО1 приостановлено с 15.08.2022 до 30.12.2022 по причине введения арбитражным судом в отношении должника гражданина, в том числе, индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке установленном ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.12.2022 исполнительное производство №-ИП от 16.09.2021 в отношении должника ФИО1 окончено, в связи с признанием должника банкротом.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.12.2022 отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра, в том числе, в отношении действия с автомобилем №.
Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что у судебного пристава исполнителя на 9.06.2022, дату поступления в структурное подразделение обращения ФИО2, отсутствовала обязанность по отмене запретов установленных постановлением № от 16.03.2022, в соответствии с решением суда от 20.01.2022.
Отмена запрета регистрационных действий в отсутствие доказательств утраты должником прав на него противоречит целям правильного, полного и своевременного исполнения требований исполнительного документа, нарушает интересов баланс лиц, участвующих в исполнительном производстве.
При таких данных не имеется оснований считать отказ судебного пристава-исполнителя снять ранее наложенный запрет незаконным.
Также, при принятии решения, суд приходит к выводу о недоказанности прав административного истца, так как на дату рассмотрения дела судом постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.12.2022 отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра.
Сведения о наличии иных запретов, в том числе, наложенных судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительных производств, находящихся на исполнении в других структурных подразделениях УФССП России по Воронежской области, не являются предметом рассмотрения в рамках данного административного дела.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска суд отказывает.
Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ ФИО3 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушение права и принять меры по отмене всех наложенных в рамках исполнительных производств постановлений, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято судом 19.12.2022.
Судья: Шумейко Е.С.