РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киренск 15 марта 2023 года
Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых Д.А., при секретаре Гасак Р.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-91/2023 по административному иску Администрации Киренского муниципального образования к заместителю старшего судебного пристава Киренского районного отделения судебных приставов ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области об уменьшении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Административный иск мотивирован тем, что 10 ноября 2022 года в отношении Администрации Киренского муниципального района возбуждено исполнительное производство № 48757/22/38015-ИП, предметом исполнения по которому является исполнительский сбор в размере 10 000 руб.
Указанный исполнительский сбор наложен в результате несвоевременного осуществления платежа по административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. по делу об административном правонарушении от 01.06.2022г., вступившего в законную силу 17.06.2022г., взыскателем по которому являлось УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области.
Административный штраф был оплачен 26.09.2022 года.
Администрации Киренского муниципального района о наличии административного взыскания в виде штрафа в размере 500 руб. стало известно при получении 23.09.2022г. извещения о дате и времени и составления протокола об административном правонарушении и своевременно приняла меры по оплате наложенного взыскания, в связи с чем полагает о наличии объективных оснований для уменьшения исполнительского сбора.
Административный истец просил уменьшить размер исполнительского сбора на основании постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Киренское РОСП ФИО1 от 10.11.2022 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №48757/22/38015-ИП.
Административный ответчик заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Киренского районного отделения судебных приставов ФИО1 представила письменный отзыв на административный иск, указав, что с указанным заявлением не согласна, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению. 19.08.2022 года на принудительной исполнение по средствам электронного взаимодействия поступил акт по делу об административном правонарушении 18810538220601003748, выданный 01.06.2022 УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области в отношении Администрации Киренского муниципального района предмет исполнения: штраф Гибдд в размере 500 руб. На основании данного исполнительного документа 24.08.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 было возбуждено исполнительное производство N 37039/22/38015-ИП.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства (исх. 38015/22/69479) получена должником через ЕПГУ 15.09.2022г. (скриншот прилагается).
Согласно пункту 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным законом.
Кроме того, в постановлении о возбуждении исполнительного производства должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.
Административным истцом постановление о возбуждении исполнительного производства получено 15.09.2022г. Однако, после истечения срока для добровольного исполнения должником сведения об оплате штрафа не предоставлены и 02.11.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
09.11.2022г исполнительное производство № 37039/22/38015-ИП было окончено фактическим исполнением п1п1 ст.47 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.11.2022 выделено в отдельное исполнительное производство № 48757/22/38015-ИП.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный дли добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу- исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно п. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» связывает взыскание сбора ни с какими иными обстоятельствами, кроме как наличие неисполнения требовании исполнительного документа и факт осведомленности лица о возбуждении исполнительного производства. Следовательно, постановление судебного пристава-исполнителя от 02.11.2022г. не противоречит требованиям статьи I 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку оно принято по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, и при отсутствии оснований, свидетельствующих о перерыве в совершении исполнительных действий. На основании выше изложенного считаю, что заявитель согласно ст. 56 ГПК РФ не доказал те обстоятельства, на которые он ссылается и соответственно прошу суд отказать в удовлетворении заявления, а постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 02.1 1.2022 года оставить без изменений.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно п. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» связывает взыскание сбора ни с какими иными обстоятельствами, кроме как наличие неисполнения требований исполнительного документа и факт осведомленности лица о возбуждении исполнительного производства. Следовательно, постановление судебного пристава-исполнителя от 25.05.2022г. не противоречит требованиям статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку оно принято по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, и при отсутствии оснований, свидетельствующих о перерыве в совершении исполнительных действий.
Участвующие лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседания не явились, дело рассмотрено без их участия.
При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.
19.08.2022 года на принудительной исполнение в Киренское РОСП УФСП России по Иркутской области поступил акт по делу об административном правонарушении 18810538220601003748, выданный 01.06.2022 УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, в отношении Администрации Киренского муниципального района, предмет исполнения: штраф Гибдд в размере 500 руб.
24 августа 2022 года на основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 37039/22/38015-ИП.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником Администрацией Киренского муниципального района через ЕПГУ 15.09.2022г.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ч. 11 и 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч.1 ст. 112).
Сведений об оплате административного штрафа от должника не поступило, в связи с чем 02.11.2022г. судебным приставом-исполнителем Киренского РОСП ФИО3 законно и обоснованно вынесено постановление о взыскании с Администрации Киренского муниципального района исполнительского сбора в размере 10 000 руб.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Принимая во внимание, что должник - Администрация Киренского муниципального района – предпринимал меры к своевременной уплате штрафа, считаю возможным удовлетворить административное исковое заявление и уменьшить размер исполнительского сбора в установленных законом пределах.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Администрации Киренского муниципального района удовлетворить.
2. Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Киренского РОСП ГУФСП России по Иркутской области ФИО3 от 02.11.2022г. по исполнительному производству № 48757/22/38015-ИП до 7500 руб.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня его вынесения.
Председательствующий