Решение по делу № 2А-295/2025 от 29.04.2025 - о признании недействительным водительское удостоверение ..., выданное ... РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Орехово-Зуево и прекращении действия права <ФИО> на управление транспортными средствами.

Дело № 2а-295/2025

УИД 50RS0033-01-2024-009721-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Судогда 29 апреля 2025 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Староверовой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Денькове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Восточного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к ФИО1 о признании недействительным водительское удостоверение ..., выданное ... РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Орехово-Зуево и прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами,

установил:

Представитель Восточной транспортной прокуратуры Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику, в котором просит признать недействительным водительское удостоверение ..., выданное ... РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Орехово-Зуево и прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Мотивируя свои требования, указал, что приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 26 сентября 2023 года ФИО1, ... года рождения, уроженка ... признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ по обстоятельствам, изложенным в судебном решении.

Из заключения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы от ... ... следует, что у ФИО1 имеется ...). Об этом свидетельствуют данные анамнеза о длительном и систематическом употреблении опиоидов с нарастанием влечения к приему психоактивных веществ и развитием психофизической зависимости. С учетом наличия у ФИО1 ... ей целесообразно прохождение лечения от наркомании и медицинской реабилитации в медицинских организациях системы здравоохранения.

Между тем, согласно карточке операции с водительским удостоверением, представленной МУ МВД России «Орехово-Зуевское», ФИО1 имеет водительское удостоверение ..., выданное ... РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Орехово-Зуево.

Обладание ФИО1 правом управления транспортным средством при наличии медицинских показаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, что может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб.

В судебное заседание представитель Восточной транспортной прокуратуры Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

Административный ответчик ФИО1, отбывающая наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Согласно имеющейся в материалах дела расписке, участвовать в судебном заседании не желает, возражений относительно иска не представила.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МУ МВД России «Орехово-Зуевское», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.

Заинтересованное лицо УМВД России по Орехово-Зуевскому г.о.Московской области, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. В письменном ходатайстве представитель УМВД просил о рассмотрения дела в свое отсутствие. По существу заявленных требований полагается на усмотрение суда. Одновременно направил письменный отзыв, из которого следует, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», наркологическое заболевание является прямым медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Ввиду надлежащего извещения административного истца, административного ответчика, представителей заинтересованных лиц о месте и времени судебного разбирательства, судом вынесено определение о рассмотрении дела в их отсутствие в соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно абз.1 п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

На основании п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст.1 и ст.3 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Из положений ст.1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В силу п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом «синдром зависимости» код заболевания по МКБ-10, принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии.

Материалами дела подтверждено, что ... регистрационно-экзаменационным отделением ОГИБДД УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу ФИО1 выдано водительское удостоверение ... (... категории «В, В1 (АS), М», на срок до ... (л.д.6).

Приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 26 сентября 2023 года ФИО1, ... года рождения, уроженка ... признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ по обстоятельствам, изложенным в судебном решении (л.д.58-59).

Из приговора следует, что согласно заключению комиссии экспертов амбулаторной первичной судебно-психиатрической экспертизы ФИО1 обнаруживает ...) (шифр по МКБ-10:F-11.2), нуждается в лечении от наркомании, медицинской и социальной реабилитации в порядке, предусмотренном ст. 72.1 УК РФ.

В рассматриваемом случае доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

С учетом изложенного, состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению ею транспортными средствами, что в силу ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем, суд признает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Восточного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к ФИО1 о признании недействительным водительское удостоверение ..., выданное ... РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Орехово-Зуево и прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Признать водительское удостоверение ... (... серии и ... категории «В, В1 (АS), М», выданное ... регистрационно-экзаменационным отделением ОГИБДД УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу на имя ФИО1, ... года рождения, уроженка ... сроком действия до ..., недействительным.

Прекратить действие права ФИО1, ... года рождения, уроженка ..., на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М» на основании водительского удостоверения ... ... серии и ..., выданного ... регистрационно-экзаменационным отделением ОГИБДД УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., зарегистрированной по адресу: ..., ... государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.И. Староверова

Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2025 года.