Дело №2а-158/2023 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новолакское 20 марта 2023 года

Новолакский районный суд Республики Дагестан в составе: Председательствующего судьи Магдуева А.М., при секретаре Гашимовой С.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 .А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и обязании включить в Единый государственный реестр недвижимости о сведения о ранее учтенном объекте недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее ответчик) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (далее ЕГРН) земельный участок, переданный по б/н акту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 площадью в 1000 кв.м. расположенный по <адрес> РД и обязании включить в ЕГРН сведения о данном земельном.

В обосновании заявленных требований указал, что согласно акта №б/н акта приема передачи жилого дома, строения в том числе не завершенного строительством и земельного участка в соответствии с постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ№ « Об утверждении положения о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а также финансирования строительства жилья и его передачи лакскому населению переселяемому из <адрес> на новое место жительства, и возврата высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам-акинцам» в рамках реализации Закона РСФСР Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (ред.о ДД.ММ.ГГГГ) « О реабилитации репрессированных народов» (далее Закон №) и решения 3 съезда Народных депутатов ДССР от ДД.ММ.ГГГГ, домостроения и земельные участок в н/пункте Новокули, принадлежащее переселенцу ФИО2 после передачи построенного для ее семьи дома в.<адрес> переселенческого <адрес> и его принятия, а высвобождаемое домостроение и земельный участок площадью в 1000 кв. были переданы ему (административному истцу), на тех же правах, которым сам владел на праве пожизненно наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования земельным участком по безномерному Акту от ДД.ММ.ГГГГ. По его заявлению в администрации МО «сельсовет Новокулинский» на его имя в похозяйственной книге за №, был открыт лицевой счет № и на его имя зарегистрирован земельный участок и домовладение, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ.

Когда он обратился в Хасавюртовский межмуниципальный отдел Управления Росреестра РД о регистрации за ним на праве собственности переданный ему жилой дом и земельный участок, ему решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано мотивируя тем, что площадь в представленных документах отсутствуют сведения, позволяющие считать объект недвижимости ранее учтенным.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО3 требования поддержали и просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать и пояснила, что решение об отказе во включении ЕГРН сведений о ранее неучтенном объекте недвижимости земельного участка, расположенном по <адрес> РД за № КУВД-001/2022-394722061/1 по заявлению истца отказано в связи с тем, что в представленным им документах отсутствуют сведения позволяющее считать данный земельный участок ранее учтенным объектом.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.49 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов, в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

Согласно разъяснениям, данным письмом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-<адрес> выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание представления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа, а в выписке представленным истцом в графе -Основание для внесения в похозйственную книгу записи о наличии у гражданина права на земельный участок указано, «на основании Акта приема передачи жилого дома и земельного участка) реабилитированному гражданину от ДД.ММ.ГГГГ года».

Заслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходить к выводу, что требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, как предусмотрено ст.3.1 Закона № на граждан из числа репрессированных народов, подвергшихся репрессиям на территории Российской Федерации по признакам национальной или иной принадлежности, распространяется действие Закона №, согласно ст.13 которого предусмотрено признание прав реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий.

О том, что семья истца подвергалась репрессии и была выслана из спорного дома, стороны не спорят.

Отправным нормативным актом, направленным на восстановление исторической справедливости в отношении репрессированных чеченцев, связанным с их возвращения в места прежнего проживания и переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства, явилось постановление третьего съезда народных Депутатов Дагестанской ССР от ДД.ММ.ГГГГ « О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР « О реабилитации репрессированных народов».

Так, постановлением Совета Министров РД № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями принято Положение о порядке переселения лакского населения <адрес> РД на новое место жительства (далее Положение).

Согласно п.1.1 Положения переселение жителей лакской национальности <адрес> осуществляется во исполнение постановления III съезда народных депутатов ДССР "О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов".

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что ФИО2 прошел процедуру переселения и получил построенный ему в <адрес> (Новострой) <адрес> РД дом принял.

В соответствии с положением после принятия жилого дома на новом месте жительства лакская семья обязана сдать в двухмесячный срок домовладение и земельный участок на прежнем месте жительства по акту придачи жилого дома и земельного участка по установленной форме (п.3.3).

Эти требования Положения ФИО2 выполнены, спорный дом возвращен истцу. О том, что б/н акт приема-передачи жилого дома и земельного участка ФИО2, наследнику реабилитированного чеченца ФИО1 соответствует установленным Положением требованиям, подписан всеми уполномоченными на то лицами, сторонами не оспариваются.

Между тем п.3.5 Положения предусмотрено, что заселение дома реабилитированными чеченцами аккинцами производиться в соответствии с Положением о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а так же финансирования строительств нового жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, и возврата высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам-аккинцам» утвержденного Постановлением Правительств РД от ДД.ММ.ГГГГ № (ред.от ДД.ММ.ГГГГ) (далее положение по возврату) согласно п.22 которого жилые дома строения, построенные до 1944 года подвергшиеся в дальнейшем расширению и реконструкции, возвращаются прежним владельцам или их наследникам безвозмездно.

Из анализа данных приведенных положений законодательства, касающихся восстановления прав репрессированных народов и исследованных доказательств по делу следует, что установленный правовой механизм, для достижения баланса интересов истца- наследника репрессированного чеченца выходца из села <адрес> ФИО1 и лица лакской национальности ФИО2 переселенной на новое место жительства соблюден.

Безномерным Актом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «сельсовет Новокулинский» <адрес> РД (согласно Положения) утвержденного Управлением Правительства РД по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов на которое Правительством РД возложены вопросы переселении и реабилитации земельный участок площадью в 1000 кв.м. и жилой дом переселенцем ФИО2 передан наследнику репрессированного ФИО1 Факт передачи заверены подписями: собственника домовладения и земельного участка ФИО2; наследника репрессированного ФИО1; начальника отдела восстановления <адрес> ФИО5; начальника отдела переселения ФИО6; главы МО «сельсовет Новокулинский» ФИО7, заверен печатью МО «сельсовет Новокулинский" и утвержден Начальником Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лаксокого населения <адрес> и восстановления <адрес> ФИО8

Согласно со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей ( п.2); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п.3).

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) (далее Закон №218-ФЗ). Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

В соответствии с п.1 ст. 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Судом установлено, что истец после передачи ему домовладения и земельного участка в собственность по б/н Акту от 07.05.2018 года в рамках реализации Закона №1107-1, РСФСР обратился в установленном законом порядке в Хасавюртовский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на домовладение и земельный участок расположенный в <адрес>, однако осуществление государственной регистрации права отказано, о чем ему ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление за № КУВД -001/2022-39472206/1. Отказа во включение в ЕГРН сведений (государственной регистрации) о земельном участке ответчиком мотивирована тем, что в представленных истцом документах отсутствуют сведения позволяющее считать данный земельный участок ранее учтенным объектом.

При этом, ответчик не учел, что указанный земельный участок с расположенным на нем жилым домом возвращены истцу вследствие реабилитации переселенцем ФИО2 (ранее владевший данным земельным участком с жилым домом) в соответствии с Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Положения о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а так же финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населения, переселяемому из <адрес> на Новое место жительства», изданного в рамках реализации Закона РФЫСФР « О реабилитации репрессированных народов» и решения III съезда Народных депутатов ДССР от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ст.14 Закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

При указанных обстоятельствах суд соглашается с доводами истца о том, что б/н Акт приема-передачи собственником жилого дома и земельного участка ФИО2 ему наследнику реабилитированного чеченца от ДД.ММ.ГГГГ соответствующий установленным п.3.3 Положения требованиям и выписка из похозяйственной книги № администрации МО «сельсовет Новокулинский» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ являются достаточным основаниями для регистрации перехода права собственности на земельный участок.

По этим же основаниям суд не принимает во внимание довод представителя ответчика ФИО4 о том, что в регистрации земельного участка истцу отказано в связи с тем, что в документах представленных истцом документах отсутствуют сведения позволяющее считать данный земельный участок ранее учтенным объектом.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 .А. к Управлению Росреестра по <адрес> Службы Государственной регистрации кадастра и картографии удовлетворить.

Признать незаконным решение Хасавюртовского межмуниципального отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Росреестра по <адрес> Службы государственной регистрации кадастра и картографии включить в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке площадью в 1000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 .А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.М.Магдуев

Мотивированное решение составлено 27 марта 2023 года.