УИД 67RS0№-96
Дело №а–1263/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Рославльский городской суд <адрес> в составе:
судьи Галинской С.Е.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание задолженности по страховым взносам и пени и взыскании соответствующей задолженности,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1 В обоснование требований указала, что ответчик являлся плательщиком страховых взносов в связи с наличием статуса ИП. В связи с тем, что ответчик в установленный законодательством срок страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не уплатил, у него образовалось задолженность - на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда в размере 12 909 рублей 42 копейки и пеня в размере 37 рублей 87 копеек; - на обязательное медицинское страхование работающего населения в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 3352 рубля 28 копеек и пеня в размере 9 рублей 83 копеек. Данные суммы истец просит взыскать с ответчика, а также восстановить срок на подачу административного искового заявления, ссылаясь на большой объем работы в налоговом органе.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом.
Препятствий для рассмотрения дела при данной явке не установлено.
Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Конституция Российской Федерации в ст.57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с подп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В силу ст.432 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п.1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
По общему правилу налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подп.1 п.3 ст.48 НК РФ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.5 ст. 48 НК РФ).
Таким образом, ст.48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Анализ взаимосвязанных положений ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
На основании ч. 8 ст. 219 названного Кодекса пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в качестве Главы крестьянского (фермерского) хозяйства, а потому являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения и пенсионного страхования.
Административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов за 2021 год исполнена не была.
В связи с неоплатой ФИО1 в установленные сроки взносов в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено соответствующее требование №.
В установленный срок – ДД.ММ.ГГГГ задолженность не погашена.
В 2023 году УФНС России по <адрес> обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности по уплате страховых взносов и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (требования заявлены с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока).
Как видно из представленных материалов, срок обращения истца с требованием о взыскании недоимки в аспекте с положениями ст.48 НК РФ истекал ДД.ММ.ГГГГ.
В мировой же суд УФНС России по <адрес> обратилась только в 2023 году, то есть с пропуском установленного шестимесячного срока.
С настоящим административным иском УФНС России по <адрес> обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ. При этом административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления.
Вместе с тем, оснований для восстановления пропущенного срока, о чем просит административный истец, не имеется.
Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений. Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления соответствующего заявления в положенный срок, материалы дела не содержат.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений. Загруженность налогового органа и модернизация программного обеспечения уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд не является.
При этом суд полагает необходимым отметить, что срок на обращение за взысканием недоимки пропущен истцом значительно.
Поскольку объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, не установлено, суд отказывает в восстановлении срока.
Руководствуясь ст.ст. 175-189, 219 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание задолженности по страховым взносам и пени и взыскании соответствующей задолженности отказать.
Мотивированное решение изготовлено в день вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.
Судья С.Е. Галинская
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.