Дело №
УИД 18RS0017-01-2025-000104-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2025 года с.Грахово Удмуртской Республики
Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Шмыковой О.Ю.,
при секретаре Малковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество,
установил:
Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» (далее по тексту – Администрации Граховского района) обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество, а именно на земельный участок с кадастровым номером 18:06:023001:269, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д.Котловка, <адрес>.
В обосновании иска указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на указанный выше объект недвижимости права не зарегистрированы, однако по сведениям из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости имеются записи в графе «Особые отметки» - правообладатель ФИО4, документ-основание - свидетельство на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей от 23 июня 1992 года №б/н, выдан Граховским сельским Советом. Согласно Выписки из похозяйственной книги № 1 Территориального отдела Котловский от 17 января 2025 года по лицевому счету № <***> за 1991-1996 гг и по лицевому счету № <***> за 1997-2001 гг членом хозяйства является ФИО1. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, последнее место жительство умершего: УР, <адрес>. Согласно публичных данных Федеральной нотариальной палаты о реестре наследственных дел по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело после смерти ФИО1 не открыто. Согласно адресной справки от 20 января 2025 года № 142/28, выданной МО МВД РФ «Кизнерский», сведения о зарегистрированных гражданах по вышеуказанному адресу отсутствуют. В соответствии с Актом осмотра Отдела земельных и имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № при выезде по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д.Котловка, <адрес> установлено, что на земельном участке объектов недвижимости не имеется. На основании ст. ст. 218, 1151 Гражданского кодекса РФ истец просит указанный участок признать выморочным имуществом и признать на него право муниципальной собственности.
Представитель истца Администрации Граховского района, представитель третьего лица территориального отдела «Котловский» Администрации МО «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседании извещены надлежащим образом, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Определением суда от 09 апреля 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований привлечены ФИО2 и ФИО6
Третьи лица Территориальный отдел "Котловский" Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики", ФИО2, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Выписки из похозяйственной книги следует, что по хозяйству в <адрес> Удмуртской Республики значился выбывший ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По праву собственности ему принадлежал жилой дом с надворными постройками. Жилой дом с постройками расположен на земельном участке площадью 5800 кв.м.
Согласно выписке из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости от 07 апреля 2025 года №КУВИ-001/2025-84994300 на земельный участок, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Котловка, <адрес>, площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером 18:06:023001:269 в графе «Особые отметки» имеются следующие сведения: вид права: собственность; правообладатель: ФИО1, реквизиты документа-основания: свидетельство на право собственности на земельный участок.
Согласно выписке из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2025-84990200 на земельный участок, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Котловка, <адрес>, с кадастровым номером 18:06:023001:364 в графе правообладатель указан: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность 18:06:023001:270-18/065/2022-5 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2025-84990214 на здание, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Котловка, <адрес>, площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 18:06:023001:270 в графе правообладатель указан: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Вид зарегистрированного права: собственность; номер государственной регистрации права: 18:06:023001:364-18/065/2022-5 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данным свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Граховским сельским Советом ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства был выдан земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование 0,58 га, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Котловка, <адрес>.
Из данных ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером 18:06:023001:269 в графе «Особые отметки» указано: сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (Выписка ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2025-84994300).
Согласно ответов Администрации МО «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» от 21 февраля 2025 №0346, Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от 06 марта 2025 года, Межрегионального территориального управления Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области от 20 февраля 2025 года земельный участок с кадастровым номером 18:06:023001:269 в Реестре муниципальной собственности, в Реестре государственного имущества Удмуртской Республики, в Реестре федерального имущества не числятся.
ЗАГС предоставлены сведения о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Он умер ДД.ММ.ГГГГ.
Установлено, что у ФИО1 имеется ребенок (предполагаемый наследник первой очереди) – ФИО3.
В соответствии с данными Федеральной нотариальной палаты, имеющимися на общедоступном сайте в сети Интернет, после смерти ФИО1 открытых наследственных дел не имеется.
Из представленного истцом Акта осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблицы следует, что земельный участок, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Котловка, <адрес>, не используется, на участке нет объектов недвижимости.
Неиспользование указанного участка, расположенного в черте муниципального образования «<адрес>», его заброшенность собственником, явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.
Разрешая настоящее гражданское дело, суд руководствуется положениями ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.
В силу п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Согласно ст. 6 Земельного кодекса РСФСР (далее по тексту ЗК РСФСР) от 25 апреля 1991 года, положения которой применялись до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ), находящиеся в государственной собственности земельные участки могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.
В соответствии с абз. 3 ст. 7 ЗК РСФСР передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.
В силу ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Статья 35 Конституции РФ гарантирует каждому право наследования, под которым понимается переход имущества одного физического лица (наследодателя) в случае его смерти к другим лицам (наследникам) в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).
В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина (п. 1 ст. 1114 ГК РФ).
Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) может переходить выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе и земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.
Согласно п. 2 ст. 1152 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Таким образом, государственные и муниципальные органы, в соответствии со ст. 1151 ГК РФ при наследовании выморочного имущества выступают в пределах своей компетенции, с учетом того, в какую собственность переходит наследуемое имущество.
Как наследники выморочного имущества, публично-правовые образования наделяются Гражданским кодексом РФ особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абз. 2 ч. 1 ст. 1152 абз. 2 ч. 1 ст. 1152 ГК РФ), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (ст. 1155 ГК РФ); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абз. 2 п. 1 ст. 1157 абз. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ); свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абз. 3 п. 1 ст. 1162 абз. 3 п. 1 ст. 1162 ГК РФ).
Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства, поскольку согласно абз. 1 ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
Судом установлено и усматривается из материалов настоящего гражданского дела, что ФИО1 был предоставлен земельный участок, находящийся по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Котловка, <адрес>, площадью 0,58 га на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Граховским сельским Советом.
Право собственности на земельный участок ФИО1 в определенном законом порядке не зарегистрировано. Вместе с тем, указанным участком до своей смерти он пользовался как собственным, что свидетельствует Выписке из похозяйственной книги.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. После его смерти наследственное дело по его имуществу не заводилось, сведений о его наследниках, как по закону, так и по завещанию, или о том, что кто-либо из наследников, если они имеются, принял наследство фактическим принятием, не установлено. Дети ФИО1 действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства после ее смерти, не совершали, добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельные участки не предприняли, право собственности не зарегистрировали, доказательств того, что ими принимались меры к сохранению и содержанию наследственного имущества не представлено.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также вышеприведенные положения закона, принимая во внимание отсутствие наследников, принявших наследство, открывшееся после смерти наследодателя ФИО1, суд приходит к выводу, что поскольку спорный земельный участок является длительное время не использованным, иных наследников ФИО1, имеющих притязания на наследственное имущество, и обратившихся к нотариусу за принятием наследства в установленном законом порядке, не имеется, следовательно, имеются основания для признания данного имущества выморочным. В связи с тем, что спорный земельный участок находится на территории муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» право собственности на них должно быть признано за муниципальным образованием «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики».
Таким образом, исковые требования Администрации Граховского района о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:06:023001:269, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Котловка, <адрес>, выданный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество удовлетворить.
Признать выморочным имуществом имущество ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде земельного участка площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером 18:06:023001:269, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Котловка, <адрес>, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства.
Признать за муниципальным образованием «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» право собственности на земельный участок площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером 18:06:023001:269, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Котловка, <адрес>, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства.
Право собственности подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (Управление Росреестра по УР).
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» на указанное недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.Ю. Шмыкова