15RS0010-01-2023-001504-32 Дело № 2-1809/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 ноября 2023 года г. Владикавказ
Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Цопановой З.Г.,
при секретаре судебного заседания Бугаевой Ж.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14 к Администрации местного самоуправления г. Владикавказ об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО - Алания с иском к АМС г. Владикавказ, о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> и обязании АМС г. Владикавказ заключить договор социального найма жилого помещения
В обоснование заявленных исковых требований истцом указано следующее.
В 1965 году дедушке заявителя ФИО1 ФИО15 сотруднику МВД была представлена квартира, расположенная по адресу: РСО-Алания, <...>.
Однако ордер на квартиру был утерян при неизвестных обстоятельствах. Отцу заявителя – ФИО3 на момент предоставления квартиры было 7 лет. Отец, женившись на матери истца, ФИО1 ФИО17 в <адрес>, продолжил жить в квартире, в которой у них родилось пятеро детей: ФИО1 ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ФИО21 ФИО22 года рождения. Все члены семьи был зарегистрированы в квартире.
ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 умер. 13 октября 2005 года умер ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года умерла ФИО5
Братья и сестры истца переехали из вышеуказанной квартиры, и живут отдельными семьями.
В настоящее время истец несет бремя содержания квартиры и оплачивает все коммунальные услуги.
Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют жилые помещения по договорам социального найма или договоры найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищной фонда.
Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владении в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения правоотношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственником, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Аналогична по своему содержанию статья 70 ЖК РФ, действующая по вступившему в силу с 1 марта 2005 года жилищному законодательству РФ.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равные с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР), и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения порядке пользования жилым помещением.
Согласно статье 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несу все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членами семьи нанимателя относится и его супруг.
Из смысла данной статьи являясь членом семьи нанимателя истец фактически после смерти отца стала нанимателем, и продолжает проживать в вышеуказанной квартире, там находятся ее вещи, истец продолжает оплачивать коммунальные и эксплуатационные расходы по анной жилой площади.
В силу части 1 стать 445 ГК РФ, если сторона для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием понуждении заключить договор.
Исходя из смысла статей 53 и 64 ЖК РСФСР, обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения дела являются: наличие регистрации истца в занимаемом жилом помещении, фактическое вселение в жилое помещение нанимателя и его проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя.
Таким образом, истец проживает в квартире, будучи членом семьи нанимателя, которому была предоставлена указанная жилая площадь, на основании решения исполнительного органа, длительное время проживает в данной квартире, вносит квартирную плату, оплачивает коммунальные услуги, квартира является единственным жилым помещением, в отношении которого она обладает правом самостоятельного пользования, данное жилое помещение относится к муниципальному жилому фонду и может предоставляться гражданами по договору социального найма.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих их отношений, регулируемых жилищным законодательством.
В качестве соответчика к участию в деле было привлечено ВМКУ «Владтехконтроль».
Истцом были уточнены исковые требования, окончательно просила суд обязать ВМКУ «Владтехконтроль» заключить с истцом договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что проживает в указанной квартире с рождения, зарегистрирована по месту жительства. Ордер отсутствует, в связи с чем, ответчик отказывается от заключения договора социального найма жилого помещения, которым фактически пользуется истец и ее семья.
В судебном заседании представитель ответчика ВМКУ «Владтехконтроль» ФИО6, действующая на основании доверенности № 7 от 09.01.2023 года, заявленные исковые требования не признала, пояснила, что у ВМКУ «Владтехконтроль» отсутствует документ-основание для заключения с истцом и ее семьей договора социального найма квартиры, подтверждающий основание предоставления жилого помещения истцу.
В судебное заседание представитель ответчика АМС г. Владикавказ, третьи лица ФИО7, ФИО8 не явились. Были извещены о дате и времени проведения судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщалось. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, поскольку доводы истицы нашли свое полное подтверждение в судебном заседании.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежат нарушенные гражданские права и законные интересы.
Так, спорные правоотношения по факту пользования ФИО2 жилым помещением по адресу: РСО-Алания, <...> возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, соответственно, на основании статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", статьи 3 Жилищного кодекса РСФСР при оценке жилищных прав истца как члена семьи нанимателя, подлежали применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии с частью 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
Согласно с частью 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные положения содержатся в статьях 67, 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с пунктом 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
По смыслу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ для вселения супруга, детей нанимателя не требуется согласия наймодателя.
Исходя из положений пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса РФ и части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ, в случае смерти нанимателя жилого помещения по договору социального найма дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Истец, обращаясь с настоящим иском в суд, указала, что в 1980 году фактически была вселена в спорное жилое помещение нанимателем ФИО4 в качестве его внучки, проживая совместно с нанимателем несла бремя содержания жилого помещения.
Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены.
Из содержания статьи 55 ГПК РФ следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Таким образом, с учетом приведенных положений процессуального закона именно на суд возлагается обязанность по определению предмета доказывания как совокупности обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предмет доказывания определяется судом на основании требований и возражений сторон, а также норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Материалами дела установлено следующее.
Управлением жилищных отношений администрации местного самоуправления г. Владикавказ в ответе на обращение от 25.07.2922 года № 5505-1056 ФИО2 было разъяснено, что основанием для выдачи дубликата ордера на жилое помещение является копия лицевого счета с указанием номера и датой выдачи ордера. Информация, указанная в копии лицевого счета, которую приложил заявитель, не соответствует действительности.
Министерством внутренних дел по РСО-Алания было рассмотрено обращение ФИО2 по жилищному вопросу. Из ответа от 21.01.2017 года № 19/164 за подписью начальника тыла ФИО9 следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> на балансе МВД по РСО-Алания не состоит, документальными данными, подтверждающими факт предоставления данного жилого помещение месье заявителя ведомство не располагает.
Из ответа директора Центрального государственного архива РСО-Алания РГБУ ЦГА РСО-Алания от 02.07.2013 года № и-142 следует, что в документах архивного фонда «Исполнительный комитет Оржиникидзиевского городского Совета депутатов трудящихся СОАССР» в протоколах заседаний исполкома за 1957-19589 годы решение о предоставлении квартиры ФИО4 не имеется.
Из карточки квартиросъемщика на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> представленной ВМКУ «Владтеххконтроль» следует, что основным квартиросъемщиком указана ФИО5 Также в качестве лиц, зарегистрированных в жилом помещении указаны ФИО2, ФИО7, ФИО8
Материалами дела подтверждается вселение ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя, доказательства, подтверждающие факт их совместного проживания, ведения общего хозяйства. Суд пришел к выводу, что ФИО5, согласно карточке квартиросъемщика, после смерти супруга ФИО3, фактически являлась нанимателем иного жилого помещения на условиях договора социального найма.
Истец ФИО2 утратившей права пользования указанным жилым помещением не признавалась, зарегистрирована в нем, постоянно проживает, и продолжает нести бремя по содержанию жилья.
При таких обстоятельствах, доводы истца ФИО2 нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем исковые требования ФИО2 к Администрации местного самоуправления г. Владикавказ об обязании заключить договор социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 ФИО23 к Администрации местного самоуправления г. Владикавказ об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить в полном объеме.
Обязать ВМКУ «Владтехконтроль» заключить с ФИО1 ФИО24 договор социального найма жилого помещения в отношении жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РСО-Алания в течение месяца.
Судья З.Г. Цопанова