Дело № 2-14010/2025

24RS0048-01-2025-015090-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2025 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре Султановой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения о снижении фиксированной доплаты к пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, производить выплату пенсии с фиксированной доплатой к пенсии в большем размере

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения о снижении фиксированной доплаты к пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, производить выплату пенсии с фиксированной доплатой к пенсии в большем размере. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В период с ДД.ММ.ГГГГ год проживала в <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ года имела продолжительность страхового стажа 23 года 5 месяцев 12 дней, стажа работы в районах Крайнего Севера 18 лет 6 месяцев 27 дней, в связи с чем, являлась получателем повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 9 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ в размере 7 126,16 рублей. Однако, после переезда на постоянное место жительство в г. Красноярск в мае 2025 года, с ДД.ММ.ГГГГ доплата к ее пенсии изменена в одностороннем порядке до 4 453,85 рублей. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с письменным заявлением в ОСФР по Красноярскому краю. В соответствии с ответом пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №л ей отказано в перерасчете начисленной фиксированной доплаты к пенсии и восстановлении фиксированной доплаты в размере 7 126,16 рублей, указано, что она имеет право на 50 % (4 453,85 рублей) повышение фиксированной выплаты за длительный стаж работы в условиях Севера. С таким решением ответчика не согласна, пенсионным органом не указаны формула и суммы, из которых назначен размер фиксированной доплаты. Полагает, что в соответствии с п. 12 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ факт переезда на другое место жительства не должен влиять на размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Просит суд признать решение ОСФР по Красноярскому краю о снижении фиксированной доплаты к пенсии в размере 7 126,16 рублей с ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю произвести перерасчет пенсии, производить выплату пенсии с фиксированной доплатой к пенсии в размере 7 126,16 рублей.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседании извещена судом своевременно, надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом своевременно, надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю - ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ гоад № в представленных письменных возражениях на иск просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что в период проживания истца в <адрес> ей был установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии 1,8 в размере 7 761,78 рублей. После выезда в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения, прекращена выплата фиксированной выплаты в соответствии с ч. 9 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ с учетом увеличения на районный коэффициент 1,8, но применены положения ч. 4 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ о выплате 50 % повышенной фиксированной выплаты за работу в РКС не менее 15 лет. Так же просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии, одним из видов которых является страховая пенсия по старости, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу части 5 статьи 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 12 статьи 17 Закона № 400-ФЗ повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное частями 4 и 5 настоящей статьи, устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица.

Согласно нормам части 9 статьи 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

В соответствии с частью 10 статьи 17 Закона № 400-ФЗ при выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона без учета районного коэффициента.

Согласно части 13 статьи 17 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на соответствующий районный коэффициент в соответствии с частью 9 настоящей статьи и одновременно на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 4 или 5 настоящей статьи, устанавливается одно повышение фиксированной выплаты по выбору застрахованного лица.

Судом установлено, что решением ОСФР по Красноярскому краю № ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 088,37 рублей, установлена фиксированная выплата к страховой пенсии (статья 16 ФЗ № 400-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8134,88 рублей; повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 9 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ в размере 6507,90 рублей, в соответствии с ч.1,2 ст. 16 ФЗ № 400-ФЗ в размере 8134,88 рублей размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 14 642,78 рублей. Суммарный размер страховой песни и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 21 731,15 рублей.

Пенсия истцу была назначена в связи с проживанием ФИО2 по адресу: <адрес>

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ, пунктом 8 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 134, 88 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 8728,73 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ расчетный размер страховой пенсии истца составил 7 761,78 рублей, с учетом фиксированной выплаты 8 907,70 рублей + 7126,16 рублей (повышения фиксированной выплаты в соответствии с ч. 9 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ), суммарный расчет пенсии составил 23 795,64 рублей.

Из копии пенсионного дела ФИО2 следует, что на момент назначения пенсии стаж истца в районах Крайнего Севера составил 18 лет 06 месяцев 27 дней, страховой стаж 23 года 05 месяцев 12 дней.

В связи с изложенным, судом установлено, что ФИО2 имела право на повышение фиксированной выплаты по двум основаниям:

- в соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 400-ФЗ – 50 % суммы установленной фиксированной выплатой 4 067,44 рублей;

- в соответствии с частью 9 статьи 17 Закона № 400-ФЗ - в связи с проживанием на территории <адрес> в размере 1,8 - 8 134,88 x 1,8 = 10 831 руб. 11 коп. Указанный размер, как наиболее выгодный, был установлен истцу при назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в пенсионный орган о доставке пенсии, указав фактический адрес проживания: <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Красноярскому краю произведен перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с переездом в г. Красноярск. Расчетный размер страховой пенсии составил 7 761,78 рублей, с учетом фиксированной выплаты 8907,70рублей + 4453,85 рублей ( повышение фиксированной выплаты в соответствии с ч. 4 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ ). Суммарный размер пенсии составил 21 123,33 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ расчетный размер страховой пенсии истца составил 7 892,90 рублей, с учетом фиксированной выплаты 8907,70 рублей + 4453,85 рублей. Суммарный размер пенсии составил 21 254,45 рублей.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В связи с переездом ФИО2 на новое место жительства по адресу: <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года, то есть за пределы района Крайнего Севера согласно части 10 статьи 17 Закона № 400-ФЗ право на повышение фиксированной выплаты, в соответствии с частью 9 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, у истца было утрачено.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ при исчислении пенсии к фиксированной выплате правомерно применен коэффициент повышения, предусмотренный частью 4 статьи 17 Закона № 400-ФЗ (50% от суммы фиксированной выплаты) и установлена фиксированная выплата к страховой пенсии истца по старости в размере 4 453,85 рублей. ( 8 907,70 рублей x 1,5).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований, поскольку в соответствии с ч. 10 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается без учета районного коэффициента.

Ссылки истца на ч. 12 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ являются необоснованными, так как данной нормой предусмотрено, что независимо от места жительства застрахованного лица устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное частями 4 и 5 настоящей статьи, тогда как применение повышающего районного коэффициента предусмотрено частью 9 этой статьи.

Вопреки доводам истца, в связи с переездом истца на новое место жительства в <адрес>, ей было установлено повышение фиксированной страховой выплаты, но на основании ч. 4 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (без применения районного повышающего коэффициента за проживание пенсионера в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с ч. 10 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), так как такой районный коэффициент применяется лишь на период проживания пенсионера в указанных районах (местностях), а потому после выезда за пределы таких территорий выплата районного коэффициента не производится.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения о снижении фиксированной доплаты к пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, производить выплату пенсии с фиксированной доплатой к пенсии в большем размере -отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: Н.А. Хованская

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2025 года.

Судья Н.А. Хованская