Дело № 2а-7144/2023

24RS0048-01-2023-000860-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Жихаревой И.С.

при секретаре Симоновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному управлению МВД России «Красноярское», ОП № 9 Межмуниципальному управлению МВД России «Красноярское», о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному управлению МВД России «Красноярское», ОП № 9 Межмуниципальному управлению МВД России «Красноярское» о частичной отмене установленных в отношении него решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 02.02.2022 года административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 час. по 06.00 час. Требования мотивированы тем, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 02.02.2022 года в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 час. по 06.00 час. В настоящее время у ФИО1 появилась возможность трудоустроится в компанию ООО «ВудРентСтрой», однако график работы предполагает выход в ночные смены. С целью соблюдения я его права на труд, просит отменить установленные в отношении него административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 час. по 06.00 час.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители МУ МВД России «Красноярское», ОП №9 МУ МВД России «Красноярское», должным образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, об уважительности причины неявки суду не сообщили.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение помощника прокурора ФИО5, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст. 4 указанного выше ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В разъяснениях, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года N 41), указано, что с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел, поднадзорное лицо или его представитель (статья 6 Закона, части 1 - 3, 7, 8 статьи 270 КАС РФ).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Как установлено судом, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 02.02.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 час. по 06.00 час.

В настоящее время ФИО1 состоит на учете в ОП № 9 МУ МВД России «Красноярское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Из сообщения генерального директора ООО «ВудРентСтрой» от 11.05.2023 года следует, что ФИО1 может быть представлена возможность трудоустроится на данном предприятии в должности полировщика, однако данная работа предполагает сменный график с ночными сменами.

Из представленной УУП ОУУПиДН ОП № 9 характеристики по месту жительства следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> совместно с женой и ребенком. На отметку является регулярно.

Между тем, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений установленных ему судом.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями мирового судьи судебного участка № 86 в Советском районе г. Красноярска от 21.11.2022 года, сведениями о привлечениями к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1, как лица, совершившего тяжкое преступление, за истекший период административного надзора не достигнуты, в связи с чем приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска о частичной отмене установленных в отношении него ограничений.

Вместе с тем, при оценке доводов административного истца на необходимость его трудоустройства и дальнейшей работы, в том числе в ночные смены, исходя из цели соблюдения баланса публичных и частных интересов, а также требований разумности и соразмерности установленных ограничений суд приходит к выводу о возможности дополнения ранее установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 час. по 06.00 час. указанием возможность пребывания поднадзорного лица вне жилого помещения, являющегося его местом жительства при установлении официальной трудовой деятельности поднадзорного лица, чем будет обеспечено соблюдение права гражданина на труд, закрепленного в статье 37 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Межмуниципальному управлению МВД России «Красноярское», ОП №9 Межмуниципальному управлению МВД России «Красноярское» о частичной отмене административных ограничений отказать.

Дополнить установленное ФИО1 решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 02.02.2022 года административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22 до 06 часов следующим: без предварительного разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.С. Жихарева

Решение принято в окончательной форме 05.07.2023 года