Дело № 2а-2845/2022 23RS0013-01-2022-004113-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 06 декабря 2022 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Соколенко А.В.,

при секретаре – Переверзевой Н.С.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района Барабанова В.С.,

административного ответчика – ФИО1,

представителя ОМВД России по Гулькевичскому району – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО1 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

ОМВД России по Гулькевичскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в котором просит продлить срок содержания подлежащей депортации с территории Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 (девяносто) суток, по 10.03.2022, для осуществления процедуры депортации.

В обосновании иска указано, что ФИО1 <данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеется. 15.04.2015 приговором Первомайского районного суда г. Краснодара была признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.30, п.п. «а», «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 11.05.2021 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданки ФИО1 признано нежелательным сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, распоряжение не отменено, не обжаловано. 24.09.2021 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО1, въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации. 29.08.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1 вынесено решение о депортации №. 11.11.2022 ФИО1 освобождена из мест лишения свободы ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю и была документирована справкой формы №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 29.08.2022 подлежащая депортации ФИО1 11.11.2022 в 12ч. 40 мин. была помещена в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

ФИО1 документирована паспортом иностранного гражданина № выданным 05.08.1997. 11.11.2022 ФИО1 подано заявление на вступление в гражданство Российской Федерации. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 12.11.2022, ФИО1 была помещена в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 30 суток, по 11.12.2022. В настоящее время осуществить процедуру депортации не предоставляется возможным в связи с проведением специальной военной операции, поскольку границы <данные изъяты> закрыты и нет связи с государственными органами Республики <данные изъяты>, на запросы государственных органов Российской Федерации не отвечают.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Гулькевичскому району ФИО2 административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что ею подано заявление о принятии гражданства Российской Федерации.

Выслушав стороны, старшего помощника прокурора Гулькевичского района полагавшего, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 <данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеется.

Приговором Первомайского районного суда г. Краснодара от 15.04.2015 ФИО1 признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.30, п.п. «а», «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

11.05.2021 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданки ФИО1 признано нежелательным сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, распоряжение не отменено, не обжаловано.

24.09.2021 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО1, въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

29.08.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1 вынесено решение о депортации №.

11.11.2022 ФИО1 освобождена из мест лишения свободы ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю и была документирована справкой №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 29.08.2022 подлежащая депортации ФИО1 11.11.2022 в 12ч. 40 мин. была помещена в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

ФИО1 документирована паспортом иностранного гражданина № выданным 05.08.1997.

11.11.2022 ФИО1 подано заявление на вступление в гражданство Российской Федерации.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 12.11.2022, ФИО1 была помещена в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 30 суток, по 11.12.2022.

В настоящее время осуществить процедуру депортации не предоставляется возможным в связи с проведением специальной военной операции, поскольку границы Украины закрыты и нет связи с государственными органами Республики Украины, на запросы государственных органов Российской Федерации не отвечают.

В соответствии с ч.2 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Исходя из содержания положений ст. ст.3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948 п. «а» ч.1 ст.5 Декларации о правах человека от 13.12.1985 в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, ст.9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19.12.1966, право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской федерации в постановлении от 17.02.1998 №6-П, из ст.22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч.ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданкой <данные изъяты>, пребывает в специальном учреждении с 11.11.2022. Согласно паспортным данным, место рождения ФИО1 является <данные изъяты>. Из справки ГУП Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» от 19.06.2018 следует, что ФИО1 с 30.08.1988 по 10.10.2008 была зарегистрирована по адресу: <адрес>. 11.11.2022 ФИО1 подано заявление на принятие гражданства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в целях обеспечения права ФИО1 на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО1 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, - отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст. 298, ч.3 ст. 269 КАС РФ, мотивированная часть решения будет изготовлена 06 декабря 2022 года.

Судья

Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко