Решение по делу № 2-4820/2023 от 22.11.2023 - о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

74RS0002-01-2023-002883-82

Дело № 2-4820/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 22 ноября 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Шваб Л.В. при секретаре Кобяковой Н.В.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области) о возложении обязанности включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в ОАО «Челябинский завод «Строммашина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период службы в армии по призыву в двойном размере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (при расчете страхового стажа период учтен не в двойном размере); в АО «Челябинский автомеханический завод (ЧАМЗ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы на Челябинском электровозоремонтном заводе (правопреемник Челябинский электровозоремонтный завод – филиал ОАО «РЖД») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ОАО «Челябинский завод Строммашина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости; взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 12 800 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в установлении страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. ФИО1 с решением ОСФР по Челябинской области не согласился, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал с учетом уточнений. Пояснил, что он, как отец ребенка-инвалида, вправе претендовать на досрочную страховую пенсию на основании пункта 1 части 1 статьи 31 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Просила в их удовлетворении отказать. Представила отзыв на исковое заявление (л.д.47-48).

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяется на день установления страховой пенсии.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец является отцом ребенка-инвалида ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.56, 77).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Курчатовском районе г. Челябинска ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.57-61).

Пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Так, пунктом 11 Правил № 1015 предусмотрено, что для подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

ДД.ММ.ГГГГ истец представил ответчику заявление о том, что трудовую книжку он представить не может, дополнительных документов о стаже и заработке не имеет (л.д.80).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности страхового стажа не менее 20 лет (у истца – 09 лет 04 месяца 13 дней) и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 23,4 (у истца -20,424) (л.д.49-50).

При подсчете страхового стажа ФИО1 ответчиком период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен, также учтены периоды работы на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54).

Из архивной справки Государственного учреждения «Объединенный государственный архив Челябинской области» (далее по тексту – ГУ ОГАЧО) С-11808 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят учеником штамповщика в кузнечно-заготовительный цех ОАО «Челябинский завод «Строммашина» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); уволен в связи с призывом в Советскую Армию ДД.ММ.ГГГГ (приказ №ув от ДД.ММ.ГГГГ); принят штамповщиком в кузнечно-заготовительный цех с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ №ув от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.12).

Архивными справками ГУ ОГАЧО № С-11808/2 от ДД.ММ.ГГГГ и № Т-2726/6 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт начисления истцу заработной платы за период работы в ОАО «Челябинский завод «Строммашина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Из архивных справок ГУ ОГАЧО № С-11809 от ДД.ММ.ГГГГ и № С-11809/2 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят сторожем в якорный цех № Челябинского электровозоремонтного завода – филиала ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ (личная карточка (ф. Т-2) приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); переведен слесаре по ремонту подвижного состава 3/3 разряда в цехе № с полным рабочим днем, с полной рабочей неделей, код профессии 3093, с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); уволен ДД.ММ.ГГГГ (увольнительная записка от ДД.ММ.ГГГГ №). За этот период ему начислялась и выплачивалась заработная плата (л.д.16, 17).

Из справки АО «Челябинский автомеханический завод» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 работал в АО «Челябинский автомеханический завод» по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ему начислялась и выплачивалась заработная плата. В период работы ему был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на две недели как воину-интернационалисту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.83, 84).

Поскольку исследованными в судебном заседании доказательствами факт осуществления истцом трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Челябинский завод «Строммашина» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Челябинском электровозоремонтном заводе – филиал АО «Желдорреммаш» нашел свое подтверждение, суд полагает, что требование истца о включении этих периодов в страховой стаж является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Разрешая требование истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Челябинский автомеханический завод», суд полагает, что сам факт работы в спорный период подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами. Однако спорный период подлежит включению в страховой стаж с исключением отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требование о включении в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы в ОАО «Челябинский завод «Строммашина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку из материалов дела следует, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком уже учтены в страховой стаж и повторному включению не подлежат (л.д.54-55).

Разрешая требование истца о включении периода службы в армии по призыву в страховой стаж в двойном размере, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Положениями абзаца 8 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке, в том числе: военная служба по призыву - в двойном размере. Данный закон, который в соответствии со статьей 130 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ, действовал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период военной службы ФИО1 действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, которое предусматривало, что период службы в составе Вооруженных Сил СССР мог быть включен в общий стаж работы, а также при определенных условиях - в специальный трудовой стаж на соответствующих видах, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако не предусматривало возможности льготного исчисления указанных периодов.

В соответствии с пунктом 3 ч. 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до дата, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Период прохождения военной и иной приравненной к ней службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица.

Между тем, истец при обращении в ОСФР по Челябинской области не представил ни трудовую книжку, ни иных документов, подтверждающих все периоды трудовой деятельности, в связи с чем ответчик расчет страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента не производил.

Таким образом, по мнению суда, оснований для включения в страховой стаж периода службы в вооруженных силах в двойном размере не имеется.

Исходя из того, что даже с учетом включения спорных периодов трудовой деятельности истца в страховой стаж его продолжительность составит более 15 лет, но менее 20 лет, требование о возложении обязанности на ОСФР по Челябинской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежит.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 12 800 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей (абзац 5 статьи 94 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (часть 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.07.2007 № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Из представленного в материалы дела договора на оказание юридических услуг №Ю от ДД.ММ.ГГГГ, квитанций к приходным кассовым ордерам усматривается, что истцом понесены расходы на оплату юридических услуг в размере 12 800 рублей.

Взыскивая расходы по оплате юридических услуг, согласно принципу разумности и справедливости, суд учитывает проделанную представителем работу, объем оказанных представителем услуг, фактические обстоятельства рассматриваемого дела.

ООО «Центурион» действительно во исполнение условий названного выше договора подготовило исковое заявление в суд, однако в исковом заявлении фактически перечислены только нормы пенсионного законодательства без ссылок на то, какие именно нормы права ответчиком были нарушены, не приведен расчет страхового стажа. Истцу пришлось уточнять исковые требования, что привело к затягиванию рассмотрения настоящего гражданского дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требованиям разумности и справедливости соответствует размер расходов истца на оплату юридических услуг – 5 000 рублей. Для взыскания расходов на оплату юридических услуг в большем размере суд оснований не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскании судебных расходов - удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН<***>) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС <***>) период работы в ОАО «Челябинский завод «Строммашина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в АО «Челябинский автомеханический завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на Челябинском электровозоремонтном заводе – филиал АО «Желдорреммаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН<***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <***>) судебные расходы в размере 5000 рублей.

В удовлетворении оставшихся требований ФИО1 отказать

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2023 года