Решение по делу № 2-471/2023 от 12.12.2023 - о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении и взыскании судебной неустойки.

Дело № 2-471/2023

УИД 28RS0019-01-2023-000707-69

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 декабря 2023 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демяненко Н.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Гриневой М.В.,

при секретаре – Винокуровой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела "Амурский" филиала "Восточный" ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детейЮ ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении и взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел «Амурский» филиала «Восточный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ обратился в суд с настоящим иском в обоснование заявленных требований указал, что 24.11.2021 приказом Министра обороны РФ № 3791 за Истцом закреплено на праве оперативного управления недвижимое имущество, в том числе и жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данное право подтверждено выпиской из ЕГРН. Факт отнесения Жилого помещения к специализированному жилищному фонду подтверждается Приказом Заместителя Министра обороны РФ от 30.09.2019 № 883. Как установлено решением Белогорского гарнизонного военного суда от 01.03.2018 по административному делу № 2а-32/2018, вступившим в законную силу апелляционным определением № ЗЗа-223/2018 Дальневосточного окружного военного суда от 15.05.2018, служебное жилое помещение было предоставлено по ордеру № 70 от 03.07.2003 ФИО4 и членам его семьи. В 2007 году брак между ФИО4 и его супругой - ФИО5 был расторгнут. 21.07.2016 ФИО4 снялся с регистрационного учета и в жилом помещении остались проживать бывшая супруга ФИО1 и сын ФИО6. Данный факт подтверждается справкой о сдаче жилого помещения № 46 от 15.06.2018. 16.05.2023 в ходе проведения инвентаризации жилого фонда Министерства обороны был выявлен факт проживания в жилом помещении следующих граждан, не имеющих отношение к нанимателям, в чье пользование передавалось жилое помещение: ФИО2, ФИО3 и их несовершеннолетних детей. Со слов проживающих, ключи от жилого помещения им передала ФИО1. Согласно данных, предоставленных ООО «Управляющая компания «Лига-ДВ», в жилом помещении никто не зарегистрирован. По лицевому счету, открытому ООО «Управляющая компания «Лига-ДВ» на жилое помещение, на 08.06.2023 имеется задолженность за оплату коммунальных услуг в размере 55 583,07 руб. На момент подачи искового заявления по жилому помещению имеется задолженность перед истцом в размере 21 091,46 руб. 22.05.2023 в адрес проживающих в жилом помещении было направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих право пользования жилым помещением. Почтовые отправления вернулись не полученными. Бывшая супруга военнослужащего ФИО7 - ФИО1, проживающие в настоящее время в жилом помещении ФИО2 и ФИО3 и их несовершеннолетние дети незаконно пользуются служебным жилым помещением, принадлежащим на праве оперативного управления истцу. На основании вышеизложенного просят освободить истца от уплаты государственной пошлины при подаче данного искового заявления; признать ФИО1 утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ФИО2, ФИО3, и их несовершеннолетних детей, из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>; взыскать с ФИО2, ФИО3 в солидарном порядке судебную неустойку в размере 10 000,00 руб. ежемесячно с момента вступления решения суда в законную силу до момента фактического его исполнения.

В ходе судебного заседания представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО8, действующий на основании доверенности, поддержав доводы искового заявления, в полном объеме настаивал на удовлетворении заявленных исковых требованиях, просил выселить всех членов семьи, незаконно проживающих в спорной квартире.

Ответчик ФИО2 в ходе судебного заседания суду показала, что ее супруг ФИО9 является военнослужащим, в настоящее время находится в служебной командировке за пределами <адрес>. В квартиру, расположенную по адресу: <адрес> они вселились весной 2023 года с согласия ФИО1, так как им негде было жить. ФИО1 пояснила им, что данная квартира является служебной и предоставлялась Министерством Обороны РФ ее бывшему супругу. ФИО1 в спорной квартире не проживает. Коммунальные услуги они не оплачивают, поскольку при оплате выходит сумма задолженности за весь период неуплаты, она хотела оплатить с момента их проживания, но оплатить не получается. Ее супруг в очереди на жилье не состоит, так как в 2021 году он заключил первый контракт, имеет звание сержант. Она понимает, что законных оснований для проживания в спорной квартире у них не имеется, однако выселяться ее семье некуда, на иждивении у нее находятся дети 2021 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время она работает заведующей дома культуры в <адрес>, получает заработную плату в сумме 30000 рублей, а доход ее супруга составляет 60000 рублей. Просит суд предоставить отсрочку выселения из жилого помещения, так как на улице зима, а жить им негде.

Ответчик ФИО3, уведомлен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, так как находится в служебной командировке. В поступившей суд телефонограмме, не возражал против рассмотрения дела без его участия, поддерживает позицию супруги.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещённой времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не поступало.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора полагавшего требования истца о признании утратившей право пользования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, а выселение ответчиков из незаконно занимаемого ими жилого помещения обоснованными, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт Серышево находится в собственности Министерства обороны Российской Федерации и в настоящее время находится в оперативном управлении Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

На «Росжилкомплекс» МО РФ возложены полномочия, связанные с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда МО РФ, в том числе заключение, изменение, и расторжение договоров найма жилых помещений.

В связи с чем, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный» МО РФ наделено полномочиями по заселению и освобождению жилищного фонда Министерства обороны РФ находящего в Восточном военном округе.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Кроме этого ч. 1 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишён жилища.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела, в 2003 году по ордеру № 70 от 03.07.2003 ФИО4 и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение по месту прохождения военной службы по адресу: <адрес>, в <адрес>, общей, площадью 44,2 кв, м. В 2007 году брак между ФИО4 и его супругой - ФИО10 расторгнут. 21 июля 2016 года ФИО4 снялся с регистрационного учета и в жилом помещении остались проживать бывшая супруга ФИО1 и сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании решения Белогорского гарнизонного военного суда от 01.03.2018 ФИО4 выдана справка о сдаче спорного жилого помещения № 46 от 15.06.2018.

Согласно карточки регистрации зарегистрированных лиц в жилом помещении по адресу: <адрес> нет. ФИО1 снята с регистрационного учета 05.05.2016 года.

Из акта о фактическом проживании граждан в жилом помещении по адресу: <адрес> следует, что 16 мая 2023 года комиссия провела обследование, по результатам которого установлено, что в указанном служебном жилом помещении проживают ФИО2, ФИО3, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих»: «Государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащие, обеспеченные жилой площадью, заключают с Министерством Обороны РФ в лице квартирно-эксплуатационных частей (КЭЧ района) жилищные договора. В указанном договоре определяются порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения жилищного договора определяется Правительством РФ».

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решения собственника или уполномоченного им лица на основании договора найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания негосударственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Учитывая, что ответчики ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетние дети ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вселены в квартиру по адресу: <адрес> не имея законных оснований для вселения, самостоятельного права проживания в спорной квартире ответчики не приобрели. В ходе судебного заседания ответчик ФИО2 признала отсутствие оснований для пользования жилым помещением.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по страсти;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды 1 или 2 групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды 1 или 2 групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами 1 или 2 групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Доказательств того, что ответчики относятся к указанной категории граждан суду не представлено.

Спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, собственник согласие на проживание в служебном жилом помещением ответчикам не давал, таким образом суду не представлено доказательств использования ответчиками спорной квартиры на законных основаниях.

Кроме того, учитывая вышеизложенное, а также исходя из того, что ответчики на учете нуждающейся в жилых помещениях ни в администрации пгт. Серышево, ни в ФГАУ «Росжилкомплекс», предоставляемых по договору социального найма, не состоят, участниками жилищных программ по линии Министерства обороны РФ в настоящее время не являются, в связи с чем, суд приходит к выводу, что по делу установлены обстоятельства, которые являются основанием для выселении ответчиков из спорного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из данных положений следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, на которую имеют право их родители (родитель), то есть право ребенка пользоваться жилым помещением производно от права его родителя на данное помещение.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Рассматривая возможность предоставления отсрочки исполнения решения суда о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, суд исходит из того, что ответчики иного жилого помещения для проживания не имеют, необходимо время для подыскания жилого помещения, прохождения отопительного сезона, отмечая объективную невозможность семьи, включающую несовершеннолетних детей, выехать из спорного жилого помещения, в целях соблюдения баланса сторон, руководствуясь общеправовым принципом недопущения злоупотребления правом, суд полагает, что следует предоставить ответчикам отсрочку выселения до 30 апреля 2024 года.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчиков в пользу истца в солидарном порядке судебную неустойку в размере 10 000,00 рублей ежемесячно с момента вступления решения суда в законную силу до момента фактического его исполнения.

В силу ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

На основании ч. 2 ст. 308.3 ГК РФ, защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч. 3 ст. 206 ГПК РФ).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Как указано в п. п. 30, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", правила пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ не распространяются на случаи неисполнения денежных обязательств. Поскольку по смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 АПК РФ, при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой. Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Также в силу пункта 31 указанного постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

При определении размера присуждаемой денежной суммы суд исходит из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Требования о взыскании неустойки в размере 10000 рублей ежемесячно с момента вступления решения суда в законную силу не соответствуют последствиям нарушенного обязательства.

С учетом приведенных обстоятельств, объема, вида и характера обязательств, подлежащих исполнению в натуре, принимая во внимание принципы разумности и соразмерности, а также недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд считает необходимым взыскать с ответчиков ФИО2 и ФИО13 судебную неустойку в размере 200 рублей, за каждый день неисполнения решения с 30 апреля 2024 года, с момента истечения срока, предоставленной отсрочки исполнения решения суда в части выселения ответчиков.

В силу статьи 103 ГПК РФ, с ответчиков в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в равных долях.

Вместе с тем, судом установлено, на основании сведений предоставленных ОВМ ОМВД России «Серышевский», что ФИО1 снялась с регистрационного учета и с 05.05.2016 года зарегистрирована при войсковой части <адрес>. Также из пояснений ответчика ФИО14 в ходе судебного разбирательства следует, что ФИО1 в спорной квартире не проживает. Доказательств обратного суду стороной истца не представлено, в связи с чем суд полагает, что на момент рассмотрения дела исковые требования к ФИО1 о признании утратившей право пользования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела "Амурский" филиала "Восточный" ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении и взыскании судебной неустойки - удовлетворить частично.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО15, ФИО3 из занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, с отсрочкой выселения на срок до 30 апреля 2024 года.

В случае неисполнения решения суда после истечения срока, предоставленной отсрочки (30 апреля 2024 года), взыскивать с ФИО2, ФИО3 долевом порядке, а именно в равных долях в пользу ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ судебную неустойку в размере 200 (двести) рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 280-004 Отделение УФМС России по <адрес> в <адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 150 (сто пятьдесят) рублей.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 280-019 Отделение по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 150 (сто пятьдесят) рублей.

В части заявленных требований к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Серышевский районный суд, то есть с 18 декабря 2023 года.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий: Н.А. Демяненко