Дело № 2-1144/2022
УИД 42RS0016-01-2022-001724-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Новокузнецк 19 сентября 2022 года
Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Саруевой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Мосиной Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации о признании права пользования жилым помещением.
Требования мотивированы тем, что в 2002 истцу в период трудовых отношений было предоставлено ОАО «» ЗСЖД жилое помещение по ул. ), общей площадью 42 кв.м. на семью из 3 человек, что подтверждается дубликатом ордера от ДД.ММ.ГГГГ серии 000000№. Указанный дом находился на балансе ОАО «». Адрес дома последовательно менялся: до 2003 года – ул. 387 кв. или горка 387 км, с 2003 года – шоссе Кондомское, 60. Вышеуказанные факты установлены решениями Куйбышевского районного суда по делам иных жильцов данного дома. Согласно поквартирной карточке на регистрационном учете состоит истица с ДД.ММ.ГГГГ и ее сыновья, фактически в данном жилом помещении проживает она и ее сын ФИО3 Данный жилой дом на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по ,60 признан подлежащим сносу в 2021 году, а граждане, проживающие в нем, переселению. Однако истица не включена в список переселяемых лиц, поскольку адрес ее проживания указан как: . В связи с нуждаемостью в данном жилом помещении, просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: .
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и дне слушания извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснила, что одноэтажный, бревенчатый, неблагоустроенный, четырех подъездный многоквартирный года постройки с 12-ю квартирами, расположенный по адресу , ранее принадлежал ФГУ «», служебные квартиры в доме были предназначены для проживания семей сотрудников военизированной охраны ВОХР, осуществляющих охрану железнодорожного моста. На основании ордера данное жилое помещение было предоставлено истцу в период осуществления трудовой деятельности, на семью из трех человек, включая двоих несовершеннолетних детей истца. Помещение было предоставлено до 2005 года, когда заключение договора социального найма не было предусмотрено. В настоящее время заключение договора социального найма невозможно, поскольку в 2013 году дом был признан аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и введении адресного плана », согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адресов», зданию ВОХР, принадлежащему ФГУ «» по , расположенному по Шоссе Кондомскому, был присвоен адрес .. Решением Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № здание специального назначения «казарма» по адресу было передано в муниципальную собственность . Просит признать за истицей право пользования жилым помещением по адресу: .
Представитель ответчика Администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, из которого следует, что жилое помещение, расположенное по адресу , 60) было предоставлено на период трудовых отношений с филиалом ОАО «» ЗСЖД нанимателю ФИО1 на семью из 3 человек. В соответствии с Положением о межведомственной комиссии по оценке и признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Главы от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по шоссе Кондомское, 60 признано аварийным и подлежащим сносу. Просит рассмотреть гражданское дело в их отсутствии, вынести решение на усмотрение суда.
Представитель третьего лица- Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Новокузнецка, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
Согласно ст. 1 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс РФ введен в действие с 01.03.2005г.
В соответствии с п.5 указанного федерального закона, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (ч.1).
Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (ч.2).
В силу ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
Положениями статей 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В силу ст. 47 ЖК РСФСР, на жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов гражданину выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу пункта 1 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Из материалов дела следует, что в 2002 году истцу ФИО1, работающей стрелком в ВОХР «Западно-Сибирская железная дорога», работодателем было предоставлено жилое помещение по адресу , состоящее из двух комнат в , общей площадью 42 кв.м., на ее семью, состоящую из 3 человек (истица и ее сыновья), где они были зарегистрированы и постоянно проживали. Данные обстоятельства подтверждаются дубликатом ордера серии 000 000 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным начальником управления по учету и приватизации жилых помещений (л.д.10).
Согласно поквартирной карточки истец ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении по адресу ул. 387 км. . Кроме нее на регистрационном учете также состоят ее сыновья ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). Из пояснений представителя истца следует, что в настоящее время спорное жилое помещение фактически расположено по адресу , что также подтверждается справкой ЗСФ ООО «», согласно которой на имя ФИО1 открыт лицевой счет № в отношении жилого помещения по адресу: , 60 (л.д. 82).
Из ответа на запрос ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на дату последней технической инвентаризации (ДД.ММ.ГГГГ) по адресу находилось отдельно стоящее жилое здание – казарма, 1963 года постройки, документами, подтверждающими смену почтовых адресов здания не располагает, технический паспорт на объекты недвижимости с почтовым адресом ул. в архиве отсутствуют. Имеются сведения об элементе улично – дорожной сети и объекте, расположенном по шоссе Кондомское, 60 (л.д.28).
Из ответа Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в комитете отсутствуют сведения о переходе адреса ул. (л.д.21).
Таким образом, вышеуказанные учреждения не располагают сведениями о переадресации спорного жилого помещения, а также об отсутствии такого объекта (ул) в реестре адресных наименований.
В целях создания единой системы учета недвижимого имущества, во исполнение распоряжения Администрации от ДД.ММ.ГГГГ N 882 "О создании и ведении адресного плана ", Постановления Главы от ДД.ММ.ГГГГ N 1886 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении уточненного Единого реестра адресных наименований (геонимов) " утвержден уточненный Единый реестр адресных наименований (геонимов) . Согласно данного единого реестра ул. отсутствует, имеется шоссе Кондомское.
Вместе с тем, судом установлено, что приказом №р от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Распоряжения Администрации «О создании и ведении адресного плана » от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен адрес зданию ВОХР, принадлежащему ФГУП Западно -Сибирская железная дорога, расположенному по (л.д. 43-44).
Указанные обстоятельства, а именно факт переадресации, ответчиком не оспаривается, что прямо следует из представленного письменного отзыва.
Из технического паспорта здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отдельно стоящее жилое здание-казарма по , 1963 года постройки, одноэтажное, данный дом состоит из нескольких квартир.
Из сообщения Комитета по управлению муниципальным имуществом , следует, что здание специального назначения (казарма), расположенного по адресу является муниципальной собственностью Новокузнецкого городского округа. Из расшифровки по объектам жилого фонда, двенадцать квартир жилого дома № () переданы жилым фондом НГСВод-4 в муниципальную собственность в 2004 г. (л.д.45-46). Факт передачи дома по шоссе Кондомское, 60 в муниципальную собственность также подтверждается приложением к распоряжению Главы города № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-48), актом приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75-76).
В соответствии с Положением о межведомственной комиссии по оценке и признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Главы от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по признано аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечне многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу и переселению в 2021 году» жилое помещение, расположенное по адресу: , 60 признан аварийным и подлежащим сносу в 2021 году. В соответствии с региональной адресной программой «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу» на 2019-2024, на основании ст.ст. 32,86 ЖК РФ осуществляется переселение граждан из аварийного жилого фонда.
Исследовав все вышеперечисленные доказательства, судом установлено, что ФИО1 на основании ордера работодателем было предоставлено жилое помещение- квартира в доме, предназначенном для проживания семей сотрудников военизированной охраны ВОХР ФГУП Западно- Сибирская железная дорога, в связи с исполнение своих трудовых обязанностей, расположенная по адресу , общей площадью 42 кв.м. Истица зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении с 2002 года и проживает по настоящее время, несет бремя содержания данного имущества, другого жилого помещения не имеет. В 2003 году зданию ВОХР, принадлежащему ФГУП Западно Сибирская железная дорога, расположенному по адресу ул. , присвоен адрес шоссе Кондомское, №. В 2004 году дом специального назначения (казарма), расположенный по адресу был предан в муниципальную собственность Новокузнецкого городского округ. В настоящее время жилой многоквартирный дом по адресу (ранее ул. ), признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, в рамках действующего законодательства, проживающие в нем граждане подлежат переселению в соответствии с региональной адресной программой, однако у истицы отсутствуют документы о переадресации места нахождения ее жилого помещения, что является препятствием в реализации ФИО1 своих жилищных прав, которые могут быть восстановлены только путем признания за ней права пользования.
Таким образом, суд полагает, что препятствий для признания за истцом права пользования данным жилым помещением не имеется, поскольку судом установлено, что ФИО1 приобрела право пользования спорным жилым помещением на законном основании.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка.
Решение в окончательной форме изготовлено 23.09.2022.
Председательствующий: Е.В. Саруева