Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Шахунский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батырева Д.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием заместителя Шахунского городского прокурора ФИО5, представителя административного истца Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области по доверенности ФИО6, административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Шахунья Нижегородской области обратился в Шахунский межрайонный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к ФИО1, указывая что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была освобождена по отбытию наказания из ФКУ ИК-№ ГУФСИН Нижегородской области. В настоящее время судимость у нее не снята и не погашена в установленный законом срок.

Решением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок <данные изъяты>. В соответствии с Федеральным законом в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка 01 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в разлив;

- запретить выезд за пределы территории Нижегородской области.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было заведено дело административного надзора в ОМВД России по г. Шахунья.

Решением Шахунского районного суда по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде: одной дополнительной явки в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С момента нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовала себя следующим образом: проживает по указанному адресу с матерью и своей дочерью, состоит под административном надзором в Отделе МВД России по г. Шахунья, имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. Постоянного места работы не имеет, проживает на случайные заработки. Склонна к употреблению спиртных напитков, в связи с чем Отделом МВД России по г. Шахунья привлекалась к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, нарушает установленные судом ограничения и обязанности. По месту проживания от соседей заявлений на поведение ФИО1 не поступило. На проводимые профилактические беседы реагирует слабо. Круг общения лица ранее судимые.

С момента установления административного надзора ФИО1 в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности ОМВД России по г. Шахунья за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления» и главой 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность».

Поскольку ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по г. Шахунья, как лицо, в отношении которой установлен административный надзор, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на проводимые профилактические мероприятия ФИО1 реагирует слабо, обращая внимание на сведения о его образе жизни, в целях недопущения совершения повторных правонарушений и преступлений, административный истец просит дополнить ей ранее установленные ограничения в рамках административного надзора, административными ограничениями в виде трех явок на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить ФИО1 нахождение вне жилого помещения, либо иного помещения, являющегося местом жительства или фактического пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области по доверенности ФИО6, требования административного иска поддержала.

Административный ответчик ФИО1 с исковым заявлением согласилась. Не оспаривала факт допущенных нарушений.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, заслушав представителя прокуратуры, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 2 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 7 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснениям, данным в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 3 п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что ФИО1 была осуждена приговором Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была освобождена из ФКУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН России Нижегородской области по отбытию наказания.

Решением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены в соответствии с Федеральным законом административные ограничения: запрет на выезд за пределы территории Нижегородской области; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; один раз в месяц являтьсяв орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по г. Шахунья и заведено дело административного надзора.

В настоящее время судимость у нее не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Исходя из характеристики, представленной в материалах дела ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Проживает с матерью и несовершеннолетней дочерью, состоит под административном надзором в Отделе МВД России по г. Шахунья, имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. Постоянного места работы не имеет, проживает на случайные заработки. Склонна к употреблению спиртных напитков, в связи с чем Отделом МВД России по г. Шахунья привлекалась к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, нарушает установленные судом ограничения и обязанности. По месту проживания от соседей заявлений на поведение ФИО1 не поступило. На проводимые профилактические беседы реагирует слабо. Круг общения - лица ранее судимые.

ФИО1 на учете у врача психиатра, нарколога не состоит, что подтверждается сведениями ГБУЗ НО «Шахунская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в материалах дела.

Также из представленных материалов следует, что со дня установления административного надзора в течение одного года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, в том числе:

1) постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок <данные изъяты> Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

2) постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

3) постановлением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

4) постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ФИО1 вступили в законную силу. События совершенных административных правонарушений в ряде случаев связаны с нарушением административных ограничений установленных судом, в ряде случаев с нарушением общественного порядка.

Таким образом, из представленных доказательств установлено, что ФИО1 в течение одного года после установления в отношении нее административного надзора неоднократно совершала административные правонарушения против порядка управления, а также административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечена к ответственности и ей назначены административные наказания. ФИО1 считается привлеченной к административной ответственности за указанные в постановлениях административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, срок не истек.

В соответствии со ст. 2 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения и установить административные ограничения в виде трех явок в орган внутренних дел по месту жительства, запретить нахождение вне жилого помещения, либо иного помещения, являющегося местом жительства или фактического пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, следующих суток.

С учетом положений ч. 3 ст. 4 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и пункта 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО1 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для дополнения ранее установленных ей административных ограничений.

Установление трех явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации не противоречит п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, так как совершенные административные правонарушения в ряде случаев были связаны с неявкой на регистрацию в ОВД по месту жительства. Доказательств свидетельствующих об уважительных причинах нарушения обязанностей установленных при административном надзоре административным ответчиком не представлено.

Учитывая все обстоятельства дела, срок, на который административный надзор установлен, характеристику ФИО1, состояние ее здоровья, с учетом сведений о ее поведении, характере и количестве допущенных нарушений в данном конкретном случае в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, также суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении дополнительных ограничений, а именно, в установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета поднадзорному пребывания вне жилого помещения, либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, следующих суток.

Оснований для установления иных ограничений ФИО1 в рамках административного надзора суд не находит.

Установленные в отношении ФИО1 дополнительные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления об установлении дополнительных административных ограничений в судебном заседании установлена, цели воспитательного воздействия в отношении ФИО1 не достигнуты.

Таким образом, учитывая все обстоятельства дела, в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и дополнении поднадзорному лицу ФИО1, ранее установленные решением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установив административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета поднадзорному пребывания вне жилого помещения, либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, следующих суток.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установив административное ограничение:

- в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения, либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, следующих суток.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Шахунский межрайонный суд Нижегородской области.

Судья Д.Ю. Батырев