Решение по делу № 2А-328/2025 от 20.11.2025 | Ромодановский районный суд (Республика Мордовия)

Дело № 2а-328/2025

УИД 13RS0018-01-2025-000596-86

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

п. Ромоданово 20 ноября 2025 года

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Карякина В.Н.,

при секретаре Липатовой Л.А.,

с участием в деле:

административного истца – помощника прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Долговой О.А.,

административного ответчика – ФИО1,

заинтересованных лиц – Отделения Министерства внутренних дел России по Ромодановскому району, ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканский наркологический диспансер»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ромодановского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор Ромодановского района Республики Мордовия обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование административного иска указано, что в ходе проведения сверки информации ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканский наркологический диспансер» о лицах, состоящих на учете у врача нарколога и Отделения Министерства внутренних дел России по Ромодановскому району о лицах, имеющих удостоверение на право управления транспортными средствами установлено, что 28.03.2018 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «B, В1 (АS), С, С1» сроком действия до 28.03.2028 г.

Согласно информации ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканский наркологический диспансер» ФИО1 с 17.06.2025 г. состоит на учете в ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканский наркологический диспансер» у врача нарколога с диагнозом <данные изъяты> <данные изъяты>

Поскольку установлено, что у административного ответчика имеется заболевание, препятствующее управлению им транспортными средствами и он не снят с наблюдения врача нарколога в установленном порядке, до управления транспортным средством он не может быть допущен. Это создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения. Управление источником повышенной опасности лицом, страдающим расстройством поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, повлечь причинение материального ущерба и человеческие жертвы. В связи с этим, просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами №, категории «В, В1 (АS), C, C1» сроком действия с 28.03.2018 г. по 28.03.2028 г. до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать вышеназванное водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Ромодановскому району.

В судебном заседании помощник прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Долгова О.А. заявленные административные исковые требования прокурора поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Отделения Министерства внутренних дел России по Ромодановскому району, ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканский клинический наркологический диспансер» надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили и не просили об отложении рассмотрения дела.

Суд не признает обязательным явку административного ответчика и заинтересованных лиц и в соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Оснований для отложения разбирательства дела, установленных ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные прокурором административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 39частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения регламентированы Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 1 статьи 24 Закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Закона N 196-ФЗ).

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств, а также в обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 N 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

На основании пункта 8 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств, препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Как установлено судом и подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением (л.д. 10), ФИО1 выдано водительское удостоверение № сроком действия с 28.03.2018 г. по 28.03.2028 г. на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), С, С1».

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 23 мая 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей, а также возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, при необходимости лечение от наркомании, в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Постановление суда вступило в законную силу 2 июня 2025 г.

Согласно информации ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканский клинический наркологический диспансер» административный ответчик ФИО1 09.06.2025 г. приступил к исполнению обязанностей в соответствии с постановлением суда. 17.06.2025 г. взят под диспансерное наблюдение на основании письменного добровольного согласия. Диагноз: <данные изъяты> (л.д. 6,7).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 27 февраля 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 5 марта 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Каких-либо документов или иных доказательств, подтверждающих у административного ответчика ФИО1 наличия стойкой ремиссии, в ходе прокурорской проверки не выявлено, в ходе судебного разбирательства административным ответчиком доказательств, опровергающих вышеуказанные сведения, предоставлено не было.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи- психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих синдромом зависимости (код по МКБ-10 F19.1), необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В ходе рассмотрения дела представлены доказательства наличия у административного ответчика заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством, данных о наличии стойкой ремиссии не установлено.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку судом установлено, что у административного ответчика выявлено заболевание, которое в соответствии с утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, ФИО1 зарегистрирован с диагнозом в медицинском учреждении, сведений о наступлении у него стойкой ремиссии на момент рассмотрения дела не имеется, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортным средством у ФИО1 являются законными и подлежат удовлетворению.

Из ответа ОГИБДД ОМВД России по Ромодановскому району от 17.11.2025 г. следует, что водительское удостоверение на имя ФИО1 в отделение Госавтоинспекции не сдавалось, 28.03.2025 г. последний обращался в ОГИБДД с письменным заявлением об утрате водительского удостоверения, в связи с чем, требование о возложении обязанности на административного ответчика сдать в ОГИБДД ОМВД России по Ромодановскому району водительское удостоверение не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этой связи, с ФИО1 в бюджет Ромодановского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ромодановского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить частично.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №) в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами № категорий «В, В1 (АS), С, С1» сроком действия с 28.03.2018 г. по 28.03.2028 г. до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход бюджета Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В остальной части административное исковое заявление прокурора Ромодановского района Республики Мордовия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Судья В.Н. Карякин

В окончательной форме решение изготовлено 20.11.2025г.

Судья В.Н. Карякин