Решение по делу № 2-1210/2023 от 13.04.2023

№ 2-1210/2023 <данные изъяты>

УИД:36RS0006-01-2023-000074-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Зенкиной Л.А.,

с участием:

истца ФИО13,

представителя истца ФИО13 на основании ордера адвоката Бредихина И.А.,

представителя ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности ФИО14,

представителя третьего лица МВД России по доверенности в порядке передоверия ФИО14,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 к ГУ МВД России по Воронежской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Воронежской области от 15.12.2022 о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, восстановлении на учете с даты первоначальной постановки на учет – с 26.12.2012,

установил:

ФИО13 обратился в суд с настоящим иском к ГУ МВД России по Воронежской области, указывая, что решением жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Воронежской области (далее - ЖБК) от 15.12.2022 (выписка из протокола №) он был снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения (далее ЕСВ). При принятии данного решения ЖБК был произведен расчет уровня его обеспеченности жилой площадью, было учтено, что его дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принадлежит 10,5 кв.м в жилом помещении по адресу: <адрес> 15,26 м. кв. в жилом помещении по адресу: <адрес> (итого общая площадь составила 25,76 м. кв.), его дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принадлежит 15,26 м. кв. в жилом помещении по адресу: <адрес>. Сложив жилую площадь, находящуюся в собственности обоих дочерей и получив показатель 41,02 кв.м, ЖБК пришла к выводу о том, что его уровень обеспеченности жильем превышает 33 кв.м., в связи с чем он утратил основания для получения единовременной социальной выплаты и сняла его с учета. Вместе с тем, при расчете уровня обеспеченности жильем ЖБК был нарушен пункт 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223, в котором указано, что площадь жилья сотрудника суммируется с площадью членов его семьи, только в случаях, если эти члены семьи проживают совместно с сотрудником. Однако, после расторжения брака с бывшей супругой, обе мои дочери проживают с матерью, а не с истцом, о чем ЖБК была осведомлена. О расторжении брака он своевременно уведомил ЖБК, на основании решения ЖБК от 02.02.2017 в его учетное дело было внесено изменение, касающееся состава семьи. С этого момента он продолжил состоять на учете в составе семьи - один человек (до этого состоял на учете в составе семьи - 4 человека). Истец на основании договора о безвозмездном оказании услуг от 21.10.2016 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, в квартире, принадлежащей ФИО3 (мужу сестры). Собственного жилья, а также жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, истец не имеет. Таким образом, уровень его обеспеченности жильем составляет 0 кв.м.

Кроме того, при принятии обжалуемого решения, ЖБК необоснованно применила пункт 29 Правил, истолковав его в свою пользу. При этом пункт 29 Правил посвящен другим вопросам и не регламентирует порядок расчета уровня обеспеченности сотрудника жильем. Пункт 29 Правил регулирует порядок определения размера единовременной социальной выплаты (ЕСВ). В формуле этого расчета используется такое понятие, как «общая площадь жилого помещения», куда действительно включаются жилые помещения членов семьи сотрудника. Но в итоге применения этого расчета вычисляется именно размер ЕСВ, а не уровень обеспеченности жильем. Таким образом, ЖБК подменяет понятие «уровень обеспеченности жилой площадью» (п. 9 Правил) и «общая площадь жилого помещения» при расчете ЕСВ (п. 29 Правил). При расчете уровня обеспеченности пункт 29 Правил применяться не может, а подлежит применению пункт 8 Правил. Простояв на учете на получение ЕСВ более 10 лет, он не дождался получения выплаты, оспариваемым решением жилищно-бытовой комиссии он был произвольно лишен своего конституционного права на жилище. На основании изложенного истец просил удовлетворить заявленные исковые требования (л.д. 5-6).

В судебном заседании истец ФИО13, его представитель на основании ордера адвокат Бредихин И.А. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности ФИО14 просила в удовлетворении исковых требований просила отказать. В материалы дела представлены письменные возражения на исковое заявление (л.д.19-21).

В судебном заседании представитель третьего лица МВД России по доверенности в порядке передоверия ФИО14 полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец ФИО13 состоял на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи 1 человек, уникальный № от 26.12.2012. Семейное положение - разведен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62), в период брака с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 совместно нажитого имущества не имелось, от брака имеет 2 дочерей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.71).

Истец с 21.10.2016 по настоящее время зарегистрирован и проживает в квартире общей площадью 45,7 кв.м., жилой 30,2 кв.м. по адресу <адрес>, принадлежащей на праве собственности супругу сестры истца ФИО3 (л.д.28-29, 32).

С 29.12.2018 истец является пенсионером МВД России (л.д.49).

Согласно выписке из протокола ЖБК № от 15.12.2022 истец был снят с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи со следующим (л.д.22-23).

С 27.08.1993 по 18.11.2011 ФИО13 был зарегистрирован и проживал в квартире, общей площадью 61,9 кв.м., жилой 38,1 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.59), принадлежащей на праве общей долевой собственности: 1/2 долю в праве (30,95 кв.м.) принадлежит отцу истца - ФИО5 (л.д.33), 1/2 долю в праве (30,95 кв.м.) принадлежит сестре истца ФИО6, которая по данному адресу не зарегистрирована и не проживала (свидетельство о государственной регистрации права от 04.01.2002 серия №). Также по данному адресу были зарегистрированы и проживали ещё 2 человека: отец сотрудника ФИО5 (с 15.05.1987), мать сотрудника ФИО6 (с 27.02.2001). Обеспеченность на одного человека составляет - 15,47 кв.м.

В период с 18.11.2011 по 21.10.2016 ФИО13 был зарегистрирован и проживал в квартире, общей площадью 54,3 кв.м., жилой 30,0 кв.м. по адресу<адрес> (л.д.70), принадлежащей на праве общей долевой собственности: 2/5 доли в праве (21,72 кв.м.) бывшей супруги ФИО7, 2/5 доли в праве (21,72 кв.м.) отцу бывшей супруги ФИО8, 1/5 долю в праве (10,86 кв.м.) дочери истца – ФИО1 (свидетельство государственной регистрации права от 21.05.2004 серия № №). Также по данному адресу были зарегистрированы и проживали ещё 6 человек: мать бывшей супруги ФИО7 (с 25.03.1986), отец супруги ФИО8 (с 25.03.1986), сестра супруги ФИО9 (с 25.03.1986), бывшая супруга ФИО4 (с 25.03.1986), дочь сотрудника - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с 17.02.2003), дочь сотрудника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с 18.11.2011).

С 21.10.2016 ФИО13 и по настоящее время зарегистрирован проживает в квартире, общей площадью 45,7 кв.м., жилой 30,2 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежащей на прав собственности супругу сестры сотрудника ФИО3 (свидетельство государственной регистрации права от 26.04.2011 серия №) (л.д.43). Также по данному адресу зарегистрированы и проживают ещё 4 человека: супруг сестры истца - ФИО3 (с 05.05.2011), сестра сотрудника ФИО10 (с 05.05.2011), дочь сестры ФИО11 (с 05.05.2011), дочь сестры ФИО12 (29.01.2015) (л.д.45, 46).

Согласно пункту 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ) членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицам, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельным положениями настоящего Федерального закона, считаются несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающихся образовательных организациях по очной форме обучения.

Дочь истца - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является студенткой <данные изъяты> форма обучения очная. Другая дочь истца - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является ученицей <данные изъяты>.

Таким образом, по мнению ответчика, ФИО1 и ФИО2 являются членами семьи истца ФИО13

Согласно выписке из ЕГРН от 14.12.2022 № № ФИО1 с 21.05.2004 на праве общей долевой собственности (1/5 доля в праве), принадлежит 10,5 кв.м. в жилом помещении, общей площадью 52,5 кв.м. по адресу: <адрес>.; с 12.07.2017 на праве общей долевой собственности (1/3 доля в праве), принадлежит 15,26 кв.м. в жилом помещении, общей площадью 45,8 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.24).

Согласно выписке из ЕГРН от 14.12.2022 № № следует, что ФИО2 с 12.07.2017 на праве общей долевой собственности (1/3 доля в праве), принадлежит 15,26 кв.м. в жилом помещении, общей площадью 45,8 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.26).

Иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения) ФИО13 и его дочери не имеют.

В соответствии с пунктом 27 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 расчет единовременной выплаты производится по формуле:

Р= О х С х Кп х Кс, где:

О - общая площадь жилого помещения;

С - размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Воронежской области;

Кп - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения службы;

Кс - поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета.

Согласно пункта 29 указанных Правил при определений общей площади жилого помещения учитываются жилые помещения, принадлежащие на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи.

Таким образом, ответчик полагал, что общая площадь жилых помещений, принадлежащих на праве собственности ФИО1 и ФИО2 составляет 41,02 кв.м.

Потребность в жилой площади в соответствии с подпунктом 1 пункта статьи 7 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ составляет 33,0 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. На учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО13 состоит один, следовательно, основания для получения выплаты утрачены.

С учетом изложенного ЖБК на основании подпункта «б» пункта 19 названных Правил постановило снять с учета очередников ГУ МВД России по Воронежской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения пенсионера МВД России ФИО13 с семьей в составе один человек (л.д. 8-9).

Указанное решение ЖБК ГУ МВД России по Воронежской области от 15.12.2022, изложенное в протоколе № суд считает неправомерным по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

На основании пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ размер единовременной социальной выплаты определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной частью 1 названной статьи.

Пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ установлено, что норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством РФ (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения (пункт 4 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Согласно пункту 27 Правил предоставления единовременной социальной выплаты расчет размера единовременной социальной выплаты осуществляется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по соответствующей формуле (формула приводится в данном пункте), включающей в себя такие обязательные параметры как норматив общей площади жилого помещения, размер дополнительной площади и сумму общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма.

В случае, если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной социальной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений (пункт 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что определение размера единовременной социальной выплаты производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ и Правилами предоставления единовременной социальной выплаты, согласно которым обязательному учету подлежат жилые помещения, занимаемые сотрудником органов внутренних дел и (или) членами его семьи по договору социального найма и (или) принадлежащие им на праве собственности.

Обращаясь в суд, истец указывает, что его дочери ФИО1 и ФИО2 не являются членами его семьи, проживают отдельно от него, одна из них достигла совершеннолетия.

Ответчик при принятии решения на ЖБК исходил из того, что дети истца являются членами его семьи, поскольку пунктом 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ установлено, что членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, в связи с чем, доказательств проживания с истцом и нахождения на иждивении у истца не требуется.

Вместе с тем, отношения по пользованию жилыми помещениями регулируются нормами жилищного законодательства.

В соответствии со статьей 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

По смыслу указанных норм права членом семьи нанимателя, собственника жилого помещения является то или иное лицо не только в зависимости от степени родства (супруг, дети и родители), но и в зависимости от факта совместного проживания с нанимателем, собственником жилого помещения. В данном случае предметом спора является не просто установление факта родственных и семейных отношений, которые никем не оспариваются, а существование таких отношений, при наличии которых возникает право на меры социальной поддержки, предоставляемые государством определенной категории лиц.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

В соответствии с частью 2 статьи 4 ЖК РФ, устанавливаемые этим Кодексом жилищные правоотношения распространяются на всех граждан РФ и изъятий не содержат. Соответственно, при реализации жилищных прав сотрудников органов внутренних дел подлежат учету и общие нормы законодательства РФ о предоставлении государством жилых помещений гражданам. Такие нормы содержатся в ЖК РФ, которыми и следует руководствоваться при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи собственника жилого помещения, имеющего право на обеспечение жильем.

Из материалов дела усматривается, что дочери истца после расторжения брака родителей с 09.11.2017 остались проживать с матерью, с истцом не проживает, что подтверждается выпиской из домой книги (л.д. 10) и не оспаривалось представителем ответчика в ходе рассмотрения дела. О данных обстоятельствах ЖБК была извещена при обновлении документов истцом.

Соответственно, суд приходит к выводу, что дочери истца ФИО1 и ФИО2. не являются совместно проживающими с ним членами его семьи по смыслу жилищного законодательства, в связи с чем принадлежащие им жилые помещения не подлежали учету при определении суммы общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма, оснований для вычета из нормы предоставления площади жилого помещения на ФИО13 долей в жилых помещениях, принадлежащих детям истца на праве собственности, не имелось, а единовременная социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения подлежала предоставлению истцу без учета принадлежащего ФИО1 и ФИО2. жилья.

При этом суд также учитывает, что расчет обеспеченности жилой площадью истца, так же, как и предоставление единовременной социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, согласно п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, должны производиться без учета долей в праве собственности на жилые помещения его дочерей, то есть норма предоставления истцу площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма должна составлять 33 кв. м, общей площади жилого помещения - на одного человека.

Согласно пункту 27 Правил предоставления единовременной социальной выплаты расчет ее размера осуществляется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Закона N 247-ФЗ, по соответствующей формуле, включающей в себя такие обязательные параметры, как норматив общей площади жилого помещения, размер дополнительной площади и сумму общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что определение размера единовременной социальной выплаты производится в соответствии с требованиями Закона N 247-ФЗ и Правилами предоставления единовременной социальной выплаты, согласно которым обязательному учету подлежат жилые помещения, занимаемые сотрудником органов внутренних дел и (или) членами его семьи по договору социального найма и (или) принадлежащие им на праве собственности.

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Аналогичная правоприменительная практика изложена в определениях Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15.03.2022 N 88-4902/2022, от 16.09.2021 по делу N 88-21674/2021, Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05.12.2019 по делу N 88-681/2019, Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.06.2021 N 88-8379/2021.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии с п. 8 вышеуказанных Правил предусмотрено, что при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения суммирование площади всех жилых помещений производится при условий наличия у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

В силу подпункта "б" пункта 19 указанных Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае изменения (улучшения) жилищных условий, в результате которого учитываются основания получения единовременной выплаты. Таким обстоятельств по делу судом не установлено.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Оценивая все имеющие доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что при указанных обстоятельствах требование истца к ГУ МВД России по Воронежской области о признании незаконным и отмене решения жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Воронежской области от 15.12.2022 в части снятия его с учета очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также производное требование о возложении обязанности на жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по Воронежской области восстановить на учете в очереди для получения единовременно социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты первоначальной постановки - с 26 декабря 2012 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Воронежской области от 15.12.2022, изложенное в протоколе № о снятии с учета ФИО13 на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, незаконным.

Восстановить ФИО13 на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты первоначальной постановки на учет - с 26 декабря 2012 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20 апреля 2023 года.