...

УИД: 89RS0005-01-2024-006221-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"10" декабря 2025 г. город Ноябрьск

Резолютивная часть объявлена 10 декабря 2025 г.

Полный текст изготовлен 19 декабря 2025 г.

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бельченко Е.В.,

с участием:

представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (сроком ДД.ММ.ГГГГ) и ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2479/2025 по иску управления социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

управление социальной защиты населения Администрации <адрес> (ОГРН №, ИНН №) (далее – управление) обратилось в суд с иском к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) о взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в управление с заявлением об установлении пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, которое предоставлялось в соответствии с Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ЗАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес>". С даты обращения и по ДД.ММ.ГГГГ ответчику пособие выплачивалось путем перечисления на его расчетный счет, открытый в ПАО "...". ФИО2 был уведомлен об обязанности сообщать об обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение выплат. Однако, по информации, полученной из отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в период получения указанного пособия. В этой связи решением управления от ДД.ММ.ГГГГ об удержании переплаты. Уведомление о необходимости возврата переплаты оставлено ответчиком без удовлетворения. Просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в виде излишне выплаченного пособия неработающим пенсионерам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 274 645 рублей 16 копеек.

Истец о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, воспользовался правом ведения дела через представителя.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения по существу требований истца в полном объеме, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Меры социальной поддержки предоставляются органами местного самоуправления в пределах своих полномочий на основании Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 137-3AO "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями <адрес> по социальной поддержке населения и прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий <адрес> по социальному обслуживанию населения.

Меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, постоянно проживающих в <адрес>, установлены Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ЗАО (статья 1).

В соответствии со статьей 16 названного Закона меры социальной поддержки предоставляются неработающим пенсионерам и неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением об установлении пособия неработающим пенсионерам. При этом ему были разъяснены основания для прекращения (приостановления) выплаты пособия, одним из которых является работа получателя по трудовому договору, гражданско-правовому договору, связанному с выполнением работ и оказанием услуг на возмездной основе, что следует из заявления. ФИО2 обязался в месячный срок сообщить в орган социальной защиты населения о наступлении указанных обстоятельств (л.д. №).

В соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначено пособие неработающим пенсионерам, выплата которого производилась ежемесячно вплоть по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства <адрес> № 1148-П утвержден Порядок предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам (далее – Порядок).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4.2 Порядка орган социальной защиты населения приостанавливает выплату ежемесячного пособия в случае осуществления трудовой и (или) иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В случае наступления обстоятельства, указанного в подпункте "а" пункта 4.2 настоящего Порядка, приостановление выплаты ежемесячного пособия производится со дня возникновения указанных обстоятельств (пункт 4.3).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом социальной защиты населения <адрес> в управление направлено письмо о проведении работы с получателями мер социальной поддержки в связи с получением сведений о факте осуществления трудовой деятельности (л.д. №).

По сведениям Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, данными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по дату ответа на запрос. Информация предоставлена на основании заявления (дата подачи ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении сведений о трудовой деятельности застрахованного лица за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Получатели ежемесячного пособия или их представители обязаны в 10-дневный срок известить орган социальной защиты населения, осуществляющий выплату ежемесячного пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление либо прекращение выплаты (пункт 5.4 Порядка).

Суммы ежемесячного пособия, излишне выплаченные получателю по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие (несвоевременное сообщение) информации, влияющей на право предоставления пособия), возвращаются им добровольно или взыскиваются в судебном порядке (пункт 5.5 Порядка).

Между тем, как установлено судом и не оспаривается ответчиком, в установленный срок ФИО2 не сообщал в управление о своем трудоустройстве, что являлось основанием для приостановления выплаты ежемесячного пособия. Доказательств обратного материалы дела не содержат и ответчиком не представлено.

В связи с выявлением факта осуществления ФИО2 трудовой деятельности управлением ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено письмо, в котором сообщалось о приостановлении выплат мер социальной поддержки (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ управлением приняты решения об удержании излишне выплаченного ежемесячного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 48 387 рублей 10 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 168 258 рублей 06 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 68 000 рублей в связи с трудоустройством (л.д. №).

В тот же день в адрес ФИО2 направлено требование о возврате неосновательно полученного ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам в размере 284 645 рублей 16 копеек в течение ДД.ММ.ГГГГ с момента получения уведомления (л.д. №).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено пособие в сумме 287 096 рублей 77 копеек (л.д. №).

Денежные средства в размере 10 000 рублей (переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) были возвращены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией платежного поручения № (л.д. №).

Доказательств добровольного исполнения требования управления о возврате выплат ежемесячного пособия неработающим пенсионерам в полном объеме материалы дела не содержат.

Таким образом, доказательства недобросовестного поведения ответчика, получавшего меры социальной поддержки в период трудоустройства, представленные стороной истца, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат.

Обращаясь с заявлением об установлении мер социальной защиты, ФИО2 обязался сообщать в установленный срок об обстоятельствах, влияющих на изменение объема предоставляемых мер социальной поддержки, а также об обстоятельствах влекущих прекращение (приостановление) предоставления мер социальной поддержки, в том числе осуществления трудовой, предпринимательской деятельности и (или) иной деятельности, о чем следует из заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ответчик в нарушение принятых на себя обязательств не уведомил истца об обстоятельствах, влияющих на изменение объема предоставляемых мер социальной поддержки и размера социальной выплаты, либо прекращении предоставлении мер и при отсутствии законных оснований, продолжал получать ежемесячное пособие.

Поскольку ответчик получал меры социальной поддержки в отсутствие на то законных оснований, на его стороне возникло неосновательное обогащение в виде излишне выплаченного пособия неработающим пенсионерам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 274 645 рублей 16 копеек (287096,77 – 709,67 – 1741,94 – 10000). Денежные средства, поступившие от ответчика, истцом зачтены в счет возврата переплаты за период ДД.ММ.ГГГГ (2000 х 5 мес.).

В ходе производства по делу ответчиком было заявлено о применении к заявленным требованиям срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее по тексту – ППВС №) следует, что течение срока исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности (пункт 3).

В силу пункта 2.2 Положения об управлении социальной защиты населения администрации <адрес>, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П-917, в сфере социальной поддержки населения Управление социальной защиты населения администрации <адрес> осуществляет функции, в том числе по предоставлению мер социальной поддержки в соответствии с Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ЗАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес>" (подпункт 2.2.1).

Пунктом 3.1 этого же Положения для осуществления возложенных задач и функций Управлению социальной защиты предоставлено право: запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти <адрес>, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации <адрес> и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление функций (подпункт 3.1.1), распоряжаться переданными финансовыми и материальными средствами в целях осуществления отдельных государственных и муниципальных полномочий (подпункт 3.1.2).

Эти нормы необходимо учитывать во взаимосвязи с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке исковой давности при разрешении вопроса об исчислении срока исковой давности по иску органа социальной защиты к гражданину, имеющему право на получение ежемесячной денежной выплаты, о взыскании излишне полученной суммы ежемесячной денежной выплаты. Начальным моментом течения данного срока следует считать день, когда орган социальной защиты узнал или должен был узнать, исходя из его полномочий по контролю за расходованием его средств, о возможной утрате гражданином права на получение ежемесячной денежной выплаты.

Как установлено судом, истец, с учетом его компетенции, имел возможность ежемесячно получать сведения о трудоустройстве лиц, получающих меры социальной поддержки путем направления запросов в рамках межведомственного взаимодействия и мог своевременно узнать об отсутствии у ответчика права на получение пособия. Однако такой запрос был сделан впервые в ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим иском управление обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, судебной защите подлежит трехлетний период, предшествующий обращению в суд (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ), в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежит в связи с истечение срока исковой давности.

Исходя из времени выплаты пособия, взысканию с ответчика подлежит неосновательное обогащение в виде излишне полученного им ежемесячное пособие неработающим пенсионерам за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 38 000 рублей (2000 х 19 мес.).

В основу расчета судом приняты представленные в материалы дела сведения о суммах выплаченных денежных средств, которые сомнений не вызывают и ответчиком не оспариваются.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа <адрес> в размере 4 000 рублей. Документов, свидетельствующих о том, что ответчик относится к категории лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, в деле не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования управления социальной защиты населения Администрации <адрес> удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №, ИНН №) в пользу управления социальной защиты населения Администрации <адрес> (ОГРН: №, ИНН: № неосновательное обогащение в виде излишне выплаченного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим в <адрес>, в сумме 38 000 (тридцать восемь тысяч) рублей.

В остальной части иска отказать

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №, ИНН №) в доход бюджета городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: ...

Подлинник решения суда хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-2479/2025.