Дело № 2а-1444/2023

УИД 03RS0044-01-2023-000954-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2023 года с. Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Л.И.,

при секретаре Файзрахмановой И.Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 оглы о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 (ИНН №) недоимки. В обосновании указано, что ответчик состоит на учете в Межрайонной ИФНС №31 по Республике Башкортостан и за ним числится задолженность по уплате обязательных платежей. Налоговым органом направлялись в адрес административного ответчика уведомления на уплату налога с отражением сведений о налоговом периоде, налоговой базе, налоговой ставке и расчета налога, а также требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа и процентов. Налоговый орган в установленном порядке обращался с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи с поступлением возражения от административного ответчика 29.09.2022 мировым судьей судебного участка № 3 по Иглинскому району РБ отменен судебный приказ от 19.06.2021 № 2а-1665/2021. В связи с указанным просит взыскать с ФИО1 недоимки по: транспортный налог с физических лиц: пеня по состоянию на 04.07.2020 года за 2016 год в размере 97,22 руб., за 2017 года в размере 305,92 руб., за 2018 год в размере 88,03 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: платеж за 2017 год в размере 13 816,96 руб., за 2018 год в размере 26545 руб., за 2019 год в размере 29 354 руб., пеня по состоянию на 04.07.2020 год 1674,28 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: платеж за 2018 год в размере 5840 руб., за 2019 год в размере 6884 руб., пеня по состоянию на 04.07.2020 года 247,31 руб., на общую сумму 84 852,72 руб.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом – 26 июня 2023 года. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания дважды извещался надлежащим образом судебными повестками, направленными по месту регистрации и адресу указанному в иске, которые им не получен и возвращен в суд службой связи за истечением срока хранения. Неполучение ответчиком судебной корреспонденции, направленной по последнему месту регистрации и возвращение почтовым отделением связи судебной корреспонденции в суд в связи с истечением срока хранения, рассматривается как надлежащее исполнение судом своей обязанности по извещению ответчика, распоряжение им таким образом своими правами. В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ответчика.

Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являясь лицом, обязанным уплачивать налоги, не в полной мере исполнил возложенную на него обязанность в результате чего допустил образование задолженности в размере 84 852,72 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц: пеня по состоянию на 04.07.2020 года за 2016 год в размере 97,22 руб., за 2017 года в размере 305,92 руб., за 2018 год в размере 88,03 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: платеж за 2017 год в размере 13 816,96 руб., за 2018 год в размере 26545 руб., за 2019 год в размере 29 354 руб., пеня по состоянию на 04.07.2020 год 1674,28 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: платеж за 2018 год в размере 5840 руб., за 2019 год в размере 6884 руб., пеня по состоянию на 04.07.2020 года 247,31 руб.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с данным Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 данной статьи.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику (налоговому агенту) письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете (п. 5 ст. 69 НК РФ).

Пунктом 6 статьи 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

Таким образом, законом установлен порядок досудебного урегулирования административных споров по взысканию обязательных платежей и санкций. При этом требование об уплате налога физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) должно быть вручено лично под расписку либо направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. То есть направление требования об уплате налога по адресу, исключающему получение налогоплательщиком такого требования, не может считаться исполнением требования закона о досудебном урегулировании спора.

В этой связи, обстоятельствами, подлежащими выяснению для целей взыскания с налогоплательщика исчисленной налоговым органом задолженности по налогу и пеням, являются надлежащее исполнение налоговым органом предусмотренной законом обязанности по информированию в установленном НК РФ порядке налогоплательщика о расчете налога и имеющейся задолженности с указанием сроков их уплаты.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств направления истцом в адрес ответчика следующих требований об уплате налогов: №114594 от 11.04.2018 года, №3471 от 29.01.2019 года, №54607 от 11.03.2020 года.

Учитывая, что вышеуказанные требования об уплате налога не были направлены по месту жительства налогоплательщика, суд приходит к выводу о нарушении процедуры добровольной уплаты налога. Налоговый орган не имел права перейти к процедуре принудительного взыскания налога за счет имущества физического лица, в связи с чем оснований для взыскания с налогоплательщика задолженности по вышеуказанным требованиям в судебном порядке не имеется.

В порядке, установленном ст. 69,70 НК РФ ФИО1 извещен об имеющейся задолженности по обязательным платежам в размере 491,17 руб., путем направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 04.07.2020 № 195067.

Срок уплаты налоговой задолженности, установленный данным требованием, истек.

Данными об оплате задолженности начисленного налога в бюджет суд не располагает, административный ответчик суду доказательств обратного не представил.

11 июня 2021 года мировым судьей судебного участка №2 по Иглинскому району РБ по заявлению МРИ ФНС №31 по РБ выдан судебный приказ №2А-1665/2021 о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам на общую сумму 100 042,64 руб.

Определением от 29 сентября 2022 года указанный судебный приказ отменен по заявлению ФИО1

Правильность расчета задолженности по налогам, сборам и страховым взносам, исчисленной налоговым органом, соблюдение порядка и срока обращения в суд, процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погашения задолженности по налогам, проверены судом и установлено, что обязанность по уплате налогов, сборов и страховых взносов административным ответчиком не исполнена.

В связи с указанным суд приходит к выводу о наличии оснований о взыскании с ФИО1 недоимки в размере 491,17 руб., в том числе транспортный налог с физических лиц: пеня по состоянию на 04.07.2020 года за 2016 год в размере 97,22 руб., за 2017 года в размере 305,92 руб., за 2018 год в размере 88,03 руб.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» о том, что при разрешении коллизий между ч.1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В п.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации указано, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В этой связи, учитывая то, что административный истец, как государственный орган, освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 оглы о взыскании недоимки в размере 84852,72 руб., удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 оглы (ИНН №) в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан недоимку в размере 491,17 руб., в том числе транспортный налог с физических лиц: пеня по состоянию на 04.07.2020 года за 2016 год в размере 97,22 руб., за 2017 года в размере 305,92 руб., за 2018 год в размере 88,03 руб.

Взыскать с ФИО1 оглы (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 оглы о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: платеж за 2017 год в размере 13 816,96 руб., за 2018 год в размере 26545 руб., за 2019 год в размере 29 354 руб., пеня по состоянию на 04.07.2020 год в размере 1674,28 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: платеж за 2018 год в размере 5840 руб., за 2019 год в размере 6884 руб., пеня по состоянию на 04.07.2020 года в размере 247,31 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий подпись Л.И. Галикеева