Решение по делу № 2А-4462/2023 от 03.07.2023 - о признании действия судебного пристава исполнителя незаконным, отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, суд.

16RS0<номер изъят>-56

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., <адрес изъят>, Республика Татарстан, 420081, тел. <номер изъят>, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

<адрес изъят> Дело <номер изъят>а-4462/23

<дата изъята>

Советский районный суд <адрес изъят> Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан, временно исполняющему обязанности заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО9, ГУФССП по Республике Татарстан о признании действия судебного пристава исполнителя незаконным, отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее - административный истец, должник) обратился в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что в ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ на исполнении находится исполнительное производство <номер изъят>-ИП, возбужденное <дата изъята> на основании исполнительного листа ФС <номер изъят> от <дата изъята>, выданного Советским районным судом <адрес изъят> по делу <номер изъят> о взыскании с административного истца в пользу взыскателя ФИО8 алиментов в размере 1/6 части от всех видов заработка. Административный истец считает, что постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера <номер изъят> от <дата изъята> на сумму 10803 рубля 59 копеек было вынесено незаконно и необоснованно. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО9. при вынесении постановления нарушил Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части того, что исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от суммы взыскания с должника гражданина. Учитывая, что на момент взыскания сумма задолженности, как определил судебный пристав-исполнитель ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО9., составляла 15000 рублей, то исполнительный сбор должен составлять 1050 рублей. Как сообщает административный истец, в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП от <дата изъята> в сентябре 2022 года судебный пристав-исполнитель ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО9. взыскал с административного истца в счет долга по алиментам сумму 57307 рублей 67 копеек, из которых перечислил на счет ФИО8 27000 рублей, остальные средства он направил на погашение алиментов других взыскателей. Данные действия судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО9. были признаны Советским районным судом <адрес изъят> неправомерными, незаконными по делу <номер изъят>/2022, существенно нарушающими его права и интересы. Исполнительное производство в отношении административного истца <номер изъят>-ИП, возбужденное <дата изъята> по которому в сентябре 2022 года с административного истца было взыскано 57307 рублей 67 копеек, однако часть из этой суммы была переведена в счет исполнительного производства <номер изъят>-ИП от <дата изъята>. В рамках судебного заседания по делу <номер изъят>/2022 судебный пристав-исполнитель ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО2 В.В. признал, что перевел данные средства в счет исполнительного производства <номер изъят>-ИП от <дата изъята>. По исполнительному производству <номер изъят>-ИП от <дата изъята> возник искусственный долг в размере 20000 рублей, на который судебный пристав-исполнитель ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО2 В.В. наложил исполнительский сбор. Судебный пристав-исполнитель ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО2 В.В. использовал неверный расчет исполнительского сбора. Судебный пристав-исполнитель ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО2 В.В. нарушил положения Федерального закона «Об исполнительном производстве». Между тем, судебный пристав-исполнитель имел возможность проверить данные о его семейном и материальном положении, заработной плате, уже оплаченных алиментных платежей, изменения судебного акта и исполнительного листа, вся вышеуказанная информация направлялась ему через автоматизированную информационную систему «Госуслуги России»

На основании изложенного административный истец просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО9. незаконным, неправомерными; постановление о взыскании исполнительного сбора <номер изъят> от <дата изъята> на сумму 10803 рубля 59 копеек по исполнительному производству отменить.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФССП по РТ, временно исполняющая обязанности заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО1, а в качестве заинтересованного лица – ФИО8

На судебное заседание административный истец, административные соответчики, заинтересованное лицо не явились, надлежащим образом извещены.

Вывод о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, сделан судом также и на основании положений частей 8-10 статьи 96 КАС РФ, сведений, содержащихся в материалах административного дела о надлежащем извещении участвующих в деле лиц, обладающих государственными или иными публичны-ми полномочиями о начавшемся судебном разбирательстве, и отсутствия заявлений от таких лиц о невозможности получения сведений из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца удовлетворению не подлежат, а взысканный исполнительский сбор подлежит уменьшению по следующим основаниям.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 112 названного Федерального закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что в производстве ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ находится исполнительное производство <номер изъят>-ИП от <дата изъята> в отношении административного истца в пользу взыскателя ФИО8 с предметом исполнения – взыскание алиментов на содержание ребенка.

Постановление о возбуждении данного исполнительного производства, подлежащего немедленному исполнению, было вручено административному истцу <дата изъята> в личном кабинете единого портала государственных услуг, что подтверждается сведениями оператора по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства ПАО «Ростелеком».

В рамках данного исполнительного производства <дата изъята> судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по состоянию на <дата изъята> составила 81403 рубля 04 копейки.

Постановление о расчете задолженности по алиментам от <дата изъята> было вручено административному истцу <дата изъята> в личном кабинете единого портала государственных услуг, что подтверждается сведениями оператора по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства ПАО «Ростелеком».

Таким образом, административный истец был надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него указанного исполнительного производства и наличии задолженности по оплате алиментов в указанном размере.

Поскольку вышеуказанная задолженность по алиментам не была оплачена должником в предусмотренный законом срок, <дата изъята> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора по данному исполнительному производству в размере 10803 рубля 59 копеек.

Впоследствии, на основании постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от <дата изъята>, сумма исполнительского сбора была снижена до 5698 рублей 21 копейки, что соответствует 7% от суммы задолженности в размере 81403 рубля 04 копейки.

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, оспаривая законность постановления о взыскании исполнительского сбора от <дата изъята>.

В данном случае суд отмечает, что должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства о взыскании алиментов и о наличии задолженности в размере 81403 рубля 04 копейки. Данная задолженность не была оплачена своевременно и судебный пристав-исполнитель законно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора, впоследствии, до принятия решения по делу, исправив сумму исполнительского сбора в соответствии с требованиями закона. Поэтому, оснований для признания оспариваемого постановления от <дата изъята> у суда не имеется, поскольку в настоящее время данное постановление с учетом внесенных изменений является законным и не нарушает права и законные интересы административного истца.

К доводам административного истца о искусственном завышение суммы задолженности путем неправильного распределения денежных средств должника по двум исполнительным производствам суд относится критически. Так, сумма исполнительского сбора рассчитана, ввиду не выплаты в срок всей суммы задолженности по алиментам, следовательно, оплата некоторой части данной задолженности не влияет на расчет суммы исполнительского сбора.

Суд отмечает, что с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд может уменьшить исполнительский сбор, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Суд приходит выводу, что в данном случае имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора по исполнительному производству <номер изъят>-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО9 <номер изъят> от <дата изъята> с учетом внесенных изменений на основании постановления <номер изъят> от <дата изъята>, до суммы в размере 4273 рубля 66 копеек на основании материального положения административного истца, отсутствия виновных действий по уклонению от оплаты задолженности, ввиду оспаривания постановлений судебного пристава-исполнителя, влияющих на определение задолженности по алиментам.

При таких обстоятельствах, заявленные требования административного истца удовлетворению не подлежат, а сумма исполнительского сбора подлежит уменьшению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан, временно исполняющему обязанности заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО9, ГУФССП по Республике Татарстан о признании действия судебного пристава исполнителя незаконным, отмене постановления о взыскании исполнительского сбора отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО3 по исполнительному производству <номер изъят>-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО9 <номер изъят> от <дата изъята> с учетом внесенных изменений на основании постановления <номер изъят> от <дата изъята>, до суммы в размере 4273 рубля 66 копеек.

Считать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО9 <номер изъят> от <дата изъята> с учетом внесенных изменений на основании постановления <номер изъят> от <дата изъята> о взыскании с должника ФИО3 исполнительского сбора по исполнительному производству <номер изъят>-ИП измененным соответствующим образом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда <адрес изъят> Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено <дата изъята>

Судья Д.А. Бусыгин