Дело № 5-805/2022 УИД 78RS0006-01-2022-003602-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург «07» июня 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания», ИНН <***>, КПП 780201001, ОГРН <***>, адрес места нахождения: Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 33, корп. 1, лит. А, пом. 1-Н, оф. 624, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

07.02.2022 в 14 часов 28 минут на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: <...>, стр. 1, ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания» в электронной форме представлена декларация на товары № 10216170/070222/3036221 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, указанным в декларации на товары № 10216170/070222/3036221, отправителем товара является компания «GREAT FAST INDUSTRIAL LIMITED» (КНР); получателем товара, декларантом, лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «КАМО» (127486, Москва, ул. Ивана Сусанина, д. 2А, оф. 40, ИНН <***>); сведения, заявленные в графе 54: ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания» (194156, Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 33, корп. 1, лит. А, пом. 1-Н, оф. 624, ИНН <***>); товар в контейнере №: № 1 «метчики машинные...», в количестве 61 129 штук, весом нетто 3 246 кг.

При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра установлено, что фактически в контейнере № количество товара № 1, превышает указанное в декларации на товары № 10216170/070222/3036221 на 550 штук весом нетто 17,82 кг.

Таким образом, ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил, направил защитника Буюкляна Д.С., действующего на основании доверенности № 19-05/22 от 16.05.2022. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания».

Защитник Буюклян Д.С. вину от имени Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал, пояснил, что товар, являющийся предметом административного правонарушения, был размещен в контейнере отправителем без уведомления получателя. Сведения о товаре вносились ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания» на основании имеющихся товаросопроводительных документов, предварительный досмотр товара не проводился в связи с экономическими затратами, необходимыми для проведения данной процедуры. Ходатайствует о назначении наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку необходимые для таможенного оформления товара документы в распоряжении Общества отсутствуют.

Представитель Балтийской таможни – старший уполномоченный отдела административных расследований ФИО1 составленный в отношении ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания» поддержал в полном объеме, полагая, что вина Общества установлена и доказана материалами дела. Против назначения наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, не возражал.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары № 10216170/070222/3036221, согласно сведениям которой отправителем товара является компания «GREAT FAST INDUSTRIAL LIMITED» (КНР); получателем товара, декларантом, лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «КАМО» (127486, Москва, ул. Ивана Сусанина, д. 2А, оф. 40, ИНН <***>); сведения, заявленные в графе 54: ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания» (194156, Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 33, корп. 1, лит. А, пом. 1-Н, оф. 624, ИНН <***>), товар в контейнере № №: № 1 «метчики машинные...» в количестве 61 129 штук, весом нетто 3 246 кг;

- актом таможенного досмотра № 10216100/080222/100439, из которого следует, что старшим инспектором ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста Балтийской таможни ФИО2 в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «Камо» ФИО3, с применением фотофиксации проведен таможенный досмотр товара в контейнере №, в ходе которого установлено, что фактическое количество товара № 1 в контейнере, превышает указанное в декларации на товары № на 550 штук весом нетто 17,82 кг;

- протоколом о взятии проб и образцов от 10.02.2022, согласно которому старшим инспектором ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста Балтийской таможни ФИО2 в присутствии понятых, с применением видеофиксации из контейнера № № в качестве проб и образцов изъят товар «метчик из металла серебристого цвета в картонной коробке…» в количестве 1 штука весом нетто/брутто 0,03 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-326/2022 от 10.02.2022, согласно которому старшим инспектором ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста Балтийской таможни ФИО2 в присутствии понятых, с применением видеофиксации из контейнера № изъят товар: «метчик из металла серебристого цвета в картонной коробке…» в количестве 549 штук весом нетто 17,79 кг, брутто 18,61 кг;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 10.02.2022, согласно которому старшим инспектором ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста Балтийской таможни ФИО2 передан для хранения на складе ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К, товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-326/2022: «метчик из металла серебристого цвета в картонной коробке…» в количестве 549 штук весом нетто 17,79 кг, брутто 18,61 кг;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 23.03.2022, из которого следует, что уполномоченный ОАР Балтийской таможни ФИО4 передал для хранения на складе ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К, товар, взятый в качестве проб и образцов по делу об административном правонарушении № 10216000-326/2022: «метчик из металла серебристого цвета в картонной коробке…» в количестве 1 штука;

- контрактом № 2 от 12.04.2017 на поставку товара, заключенным между ООО «Камо» и компанией «GREAT FAST INDUSTRIAL LIMITED»;

- инвойсом № 33 от 18.11.2021;

- упаковочным листом к инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ;

- необоротным коносаментом № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-326/2022 по состоянию на 07.02.2022 на территории РФ составила 108 977 рублей с учетом НДС;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-326/2022 от 08.04.2022, составленным в отношении ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания» уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания», выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе, относится перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В силу п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.3956 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.3957 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует не заявление таможенному органу всего товара либо его части.

ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания» представило к таможенному декларированию декларацию на товары № 10216170/070222/3036221, в которой не заявлен товар «метчик из металла...» в количестве 550 штук весом нетто 17,82 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является таможенный представитель.

Согласно п. 44 ст. 2 ТК ЕЭАС таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена ЕАЭС, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания» является таможенным представителем (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей: № 1143 от 14.02.2020). Между ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания» и ООО «КАМО» заключен договор таможенного представителя с декларантом. В рамках указанного договора Общество подало в таможенный орган декларацию на товары № 10216170/070222/3036221, содержащую недостоверные сведения о количестве товара.

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Статьей 15 Конституции РФ установлено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В силу пункта 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Подпункт 1 п. 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению Обществом требований законодательства, судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность Общества, - признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, отягчающее административную ответственность обстоятельство – повторное совершение однородного административного правонарушения (л.д. 104-105), и, с учетом отсутствия возможности надлежащим образом оформить изъятый по делу товар, полагает необходимым назначить ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. При этом, с учетом наличия смягчающих административную ответственность Общества обстоятельств, суд полагает возможным не назначать наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания» (ИНН <***>, КПП 780201001, ОГРН <***>, адрес места нахождения: Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 33, корп. 1, лит. А, пом. 1-Н, оф. 624) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-326/2022: «метчики из металла серебристого цвета в картонной коробке…» в количестве 550 штук весом нетто 17,82 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО5, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова