Решение по делу № 2А-109/2023 от 02.02.2023 - об установлении административного надзора и административных ограничений.

Дело № 2а-109/2023

УИД 22RS0064-01-2023-000043-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шипуново 02.02.2023 г.

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барановой О.В.

при секретаре судебного заседания Чубаковой И.П.,

с участием прокурора Таскина К.Е., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2.

В обоснование своих требований истец указал, что в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденная ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <данные изъяты> проживающая по адресу: <данные изъяты>.

Указывает, что ФИО2 ранее была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом г. Барнаула (с учетом постановления Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.5 ст.33, ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года 1 месяц.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено с направлением для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

Освобождена ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 9 месяцев 25 дней.

В соответствии с постановлением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ) постановлено считать осужденной по ч.5 ст.33, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ) к 1 году 11 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Барнаула по п. «в» ч.4 ст.162, ст.70 УК РФ (с приговором от ДД.ММ.ГГГГ) к 8 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобождена ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 11 месяцев 18 дней.

В настоящее время отбывает наказание по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым осуждена по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, за период отбывания наказания осужденная ФИО2 характеризуется положительно, взысканий не имеет, имеет 1 поощрение в виде благодарности, состоит в облегченных условиях отбывания наказания.

Ссылается на п. 2 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч.1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ просит установить административный надзор в отношении ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы, сроком 3 года, назначить следующие административные ограничения: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 ч. до 06:00 ч.; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезжать за пределы муниципального образования Алтайского края.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, уточнила заявленные требования в части установления срока административного надзора Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок на 8 лет, установленный для погашения судимости по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Просит пребывания или фактического нахождения, установить ей ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 ч. до 06:00 ч.; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезжать за пределы города Барнаул Алтайского края. Просит удовлетворить заявленные требования с учетом уточнения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против установления ей срока административного надзора 8 лет, по поводу дополнительных ограничений не возражала, указанные в административном исковом заявлении обстоятельства подтвердила, указала, что намерена проживать после освобождения в <адрес>.

Прокурор Таскин К.Е. в судебном заседании полагает, что заявленные требования законны и обоснованы, соответствуют действующему законодательству, ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых законодательством предусмотрено обязательное установление административного надзора, полагает необходимым удовлетворить заявленные требования с учетом уточнения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.3 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст.ст. 1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Законом.

При этом указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ФИО2, что ранее ФИО2 была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом <адрес> (с учетом постановления Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.5 ст.33, ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года 1 месяц; постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено с направлением для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима; освободилась ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 9 месяцев 25 дней; в соответствии с постановлением Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ) постановлено считать осужденной по ч.5 ст.33, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ) к 1 году 11 месяцам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом <адрес> по п. «в» ч.4 ст.162, ст.70 УК РФ (с приговором от ДД.ММ.ГГГГ) к 8 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; освободилась ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 11 месяцев 18 дней.

В настоящее время приговором Железнодорожного районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении при особо опасном рецидиве тяжкого преступления, предусмотренного по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, ей назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима /л.д.<данные изъяты>/, апелляционным определением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения /л.д.9-10/.

Судом установлено, что при совершении тяжкого преступления в действиях ФИО2 в силу п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ, имеется особо опасный рецидив преступлений, что также установлено приговором Железнодорожного районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость ФИО2, осужденной к лишению свободы за тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, срок её погашения – 8 лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемой из мест лишения свободы и имеющей непогашенную либо неснятую судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в отношении неё в соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона подлежит установлению административный надзор, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как установлено судом, осужденная ФИО2 до осуждения проживала по адресу <адрес>, после освобождения планирует проживать по адресу: <адрес>.

В связи с чем суд полагает возможным установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории городского округа <адрес> края.

Суд, учитывая мнение участников судебного разбирательства, представленные характеризующие материалы в отношении ФИО2, материалы личного дела осужденной и иные материалы дела, позицию прокурора, в целях предупреждения ФИО2 совершения преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера и обстоятельств ранее совершенных ею преступлений, совершение ею преступления в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток, наличия положительной характеристики, считает необходимым установить ФИО2 ограничения в виде: возложения обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 для регистрации; запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезжать за пределы территории городского округа <адрес> края.

При установлении данных административных ограничений судом также учитывается, что ФИО2 является лицом, освобождающейся ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, преступление за которое ФИО2 отбывает наказания, ею было совершено в состоянии алкогольного опьянения в ночное время суток в период времени с 01 часа 18 минут по 02 часа 12 минут.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения ФИО2 вышеуказанных административных ограничений, в материалах дела не имеется.

При этом, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В связи с чем при изменении обстоятельств ФИО2 вправе в дальнейшем обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 п. 3 и ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь гл. 29 КАС РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Требования, заявленные ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., уроженки <данные изъяты>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный для погашения судимости по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в период действия административного надзора в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- возложить обязанность являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 для регистрации;

- запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезжать за пределы территории городского округа <адрес> края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Шипуновский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

Шипуновского районного суда О.В. Баранова

Алтайского края

В окончательной форме решение будет изготовлено 02.02.2023.