РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г. Братск 29 марта 2023 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Векшиной Н.А.,

с участием представителя истца –

помощника прокурора Братского района

Иркутской области Колчиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-335/2023 по исковому заявлению прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 оглы о запрете осуществления деятельности в сфере оборота алкогольной продукции, возложении обязанности изъять алкогольную продукцию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Братского района Иркутской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 оглы (далее – ИП ФИО1) о запрете ИП ФИО1, **.**.**** года рождения, зарегистрированному по адресу: ..., ОГРИП 319385000033018, ИНН <***>, осуществлять деятельность в сфере оборота алкогольной продукции, за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в магазине, расположенном по адресу: Иркутская область, Братский район, <...>; возложении обязанности ИП ФИО1 изъять из оборота всю алкогольную продукцию за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, находящуюся на реализации в магазине «Лидия», расположенном по адресу: <...>.

В обоснование исковых требований истец указал, что **.**.**** ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области и ему присвоен основной государственный регистрационный ***, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись. С **.**.**** ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области с присвоением идентификационного номера налогоплательщика <***>.

Согласно выписке из ЕГРИП дополнительным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, табачные изделия в неспециализированных магазинах (код 47.11), деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания (код 56.10).

ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Лидия», расположенном по адресу: <...>.

В магазине «Лидия» по вышеуказанному адресу ФИО1 осуществляет розничную торговлю алкогольной и спиртосодержащей продукцией, право на реализацию которой ФИО1, как индивидуальный предприниматель, не имеет.

Неоспоримыми доказательствами незаконной деятельности ФИО1, связанной с реализацией алкогольной продукции, являются результаты проверки, проведенной сотрудниками МУ МВД России «Братское» **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.**** в магазине «Лидия» по вышеуказанному адресу, в ходе которых из оборота изъята алкогольная продукция, что послужило основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, что подтверждается решениями Арбитражного суда Иркутской области от **.**.**** № А19-16071/2022, от **.**.**** № А19- 19875/2022, от **.**.**** № А19-425/2022, от **.**.**** № А19-7894/2022, от **.**.**** № А19-27713/2022, от **.**.**** № А19-17348/2022.

Вышеуказанными судебными решениями вся изъятая у ФИО1 из реализации алкогольная продукция признана находящейся в незаконном обороте и подлежащей уничтожению.

Изложенные факты объективно свидетельствуют об устойчивом и злостном характере противоправного поведения ФИО1 в сфере оборота алкогольной продукции.

Своими действиями ФИО1 подвергает опасности жизнь и здоровье неопределённого круга лиц, в результате несоблюдения требований законов в сфере защиты прав потребителей и в области санитарного законодательства. Количество граждан, права которых нарушены и могут быть нарушены в будущем в результате несоблюдения ответчиком требований законов в сфере защиты прав потребителей и в области санитарного законодательства не подлежит конкретизации.

В судебном заседании помощник прокурора Братского района Иркутской области Колчина И.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное ответчику по адресу его регистрации, возвращено в адрес суда почтовым отделением связи с отметкой «Истек срок хранения».

На основании п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Суд предпринял все предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, однако ответчик ИП ФИО1 от получения корреспонденции по месту регистрации уклонился, доказательствами невозможности получения им корреспонденции суд не располагает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик ИП ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие либо отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, возражений по исковому заявлению не представил, в связи с чем суд, с учетом мнения помощника прокурора Братского района Иркутской области Колчиной И.В., считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного ст. ст. 233-237 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора Братского района Иркутской области Колчину И.В., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования был безопасен для жизни и здоровья.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 оглы с **.**.**** зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет предпринимательскую деятельность, основным видом которой является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах; дополнительным видом деятельности, является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от **.**.****.

Также в судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, и ему назначались административные наказания в виде административных штрафов, что подтверждается решениями Арбитражного суда Иркутской области от **.**.**** по делу № А19-425/2022, от **.**.**** по делу А19-7894/2022, от **.**.**** по делу № А19-16071/2022, от **.**.**** по делу № А19-17348/2022, от **.**.**** по делу № А19-19875/2022, от **.**.**** по делу № А19-27713/2022, из которых установлено, что:

**.**.****, в ходе проверочных мероприятий, проведенных в магазине «Лидия», расположенном по адресу: <...>, должностным лицом МУ МВД России «Братское» выявлен факт хранения алкогольной продукции (водка «Царская охота» в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра, дата розлива отсутствует, изготовитель: ЗАО «Красноярский вино-водочный завод», г. Красноярск, по цене 240,00 руб., в количестве 10 бутылок; пиво «Жигулевское» в пластиковой бутылке емкостью 1,3 литра, дата розлива: **.**.****, изготовитель: ООО «ОПХ» г. Санкт-Петербург, по цене 135,00 руб., в количестве 9 бутылок) без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота на территории Российской Федерации.

**.**.**** в ходе проверки, проведенной уполномоченным должностным лицом административного органа, установлено, что в магазине «Лидия», где ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, выявлен факт оборота (реализации) алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота.

19.05.20220 сотрудниками полиции в присутствии предпринимателя и ведением видеозаписи, проведена проверка принадлежащих предпринимателю ФИО1 помещений магазина «Лидия», расположенного по адресу: <...>. В результате проверки выявлен факт оборота (хранения) предпринимателем алкогольной продукции, а именно: водка «Премиум с серебром», в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра, изготовитель: ООО «Дубрава» Московская область, по цене 200,00 руб. в количестве 15 ед., без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной алкогольной продукции.

**.**.**** сотрудниками полиции в присутствии предпринимателя, с ведением видеозаписи, проведена проверка принадлежащих ИП ФИО1 помещений магазина «Лидия», расположенного по адресу: <...>. В результате проверки выявлен факт оборота (хранения) предпринимателем алкогольной продукции, а именно: водка «Каспийская BELUGA» в стеклянной таре, емкостью 0,5 литра, дата розлива, изготовитель не установлен, в количестве 17 бутылок, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной алкогольной продукции.

**.**.**** сотрудниками полиции в присутствии предпринимателя, с ведением видеозаписи, проведена проверка принадлежащих ИП ФИО1 помещений магазина «Лидия», расположенного по адресу: <...>. В результате проверки выявлен факт оборота (хранения) предпринимателем алкогольной продукции, а именно: Водка «Премиум № 1», в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра, дата розлива: (отсутствует), изготовитель: (отсутствует), по цене 220,00 руб., в количестве 18 ед.; вино «Столовое», в тетрапаке емкостью 1 литр, дата розлива: **.**.****, изготовитель: **.**.****, изготовитель: ОШ «ТВК-Кубань» Краснодар, по цене 146,00 руб., в количестве 13 ед., без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной алкогольной продукции.

**.**.**** в ходе проверки, проведенной уполномоченным должностным лицом административного органа, установлено, что в магазине «Лидия», расположенном по адресу: <...>, где ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, выявлен факт оборота (хранения) алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно части 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортная накладная; заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

В силу п. 2 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Вместе с тем, как следует из решений Арбитражного суда Иркутской области, ИП ФИО1 продавал алкогольную продукцию без какой-либо сопроводительной документации, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, подлежат изъятию из незаконного оборота.

Статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Таким образом, в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещается оборот продукции без сопроводительных документов, установленных статьей 10.2 это того же Федерального закона.

Под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа (пункт 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что ФИО1, являющимся индивидуальным предпринимателем, допущены нарушения требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно оборот (реализация) алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота.

Таким образом, оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, а также, учитывая, что факт отсутствия необходимых и установленных законом документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции, находящейся в магазине «Лидия», расположенном по адресу: <...>, в котором осуществляет деятельность ИП ФИО1, установлен, данная продукция может быть опасна для потребления, а также для жизни и здоровья граждан, в связи с чем исковые требования прокурора Братского района Иркутской области в силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ о запрете ИП ФИО1, осуществлять деятельность в сфере оборота алкогольной продукции, за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в магазине, расположенном по адресу: Иркутская область, Братский район, <...>; возложении обязанности ИП ФИО1 изъять из оборота всю алкогольную продукцию за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, находящуюся на реализации в магазине «Лидия», расположенном по адресу: <...>, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ИП ФИО1 в соответствии с требованиями п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 оглы, ОГРНИП ***, ИНН <***>, осуществлять деятельность в сфере оборота алкогольной продукции, за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, в магазине, расположенном по адресу: <...>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 оглы, ОГРНИП ***, ИНН <***>, изъять из оборота всю алкогольную продукцию, находящуюся в реализации за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, находящуюся на реализации в магазине, расположенном по адресу: <...>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО11 оглы, ОГРНИП ***, ИНН <***>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Громова

Дата изготовления мотивированного решения суда – **.**.****.