Дело№2- 1298/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года гор. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре Воронько А.Н.

с участием представителя истца, помощника Туапсинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Кравцова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Туапсинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Фотон» о признании незаконными действий выразившееся в эксплуатации базы стоянки маломерных судов и запрете эксплуатации базы для стоянки маломерных судов,

УСТАНОВИЛ:

Туапсинский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий ООО «Фотон» при эксплуатации базы (сооружения) для стоянки маломерных судов, расположенной на пляже и акватории ., в связи с нарушением п. 3.1, 3.4 Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 20.07.2020 № 540, и запрете ООО «Фотон» эксплуатировать базу (сооружение) для стоянки маломерных судов.

В судебном заседании помощник Туапсинского транспортного прокурора Кравцов А.А. поддержал исковые требования, при этом пояснил, что Туапсинской транспортной прокуратурой по результатам осуществления надзорных мероприятий установлено, что ООО «Фотон» на пляже и акватории , создана и эксплуатируется база (сооружение) для стоянки маломерных судов, в целях оказания гражданам возмездных услуг, с использованием маломерных моторных судов, на основании договора водопользования от 03.06.2022, заключенного с Кубанским бассейновым водным управлением федерального агентства водных ресурсов. Однако, ответчиком не соблюдены Правила пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 20.07.2020 № 540, устанавливающих единый порядок пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации и являются обязательными для исполнения. В нарушение указанных требований законодательства, территория созданной и эксплуатируемой ООО «Фотон» базы-стоянки не ограждена, отсутствует стенд с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах, техническое оснащение и оборудование для обеспечения пожарной безопасности на территории базы-стоянки. ООО «Фотон» в Туапсинское инспекторское отделение ГИМС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю заявление-декларация соответствия базы-стоянки требованиям Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации не направлено и соответственно уведомление о регистрации заявления- декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере от указанного органа ГИМС не получено. Неисполнение ООО «Фотон» требований законодательства может повлечь транспортные происшествия с морскими судами, причинение вреда жизни и здоровью граждан неопределенного круга лиц и иные негативные последствия, в связи с чем эксплуатация стоянки подлежит запрещению.

Представитель ответчика, ООО «Фотон» в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем имеются подтверждения в материалах дела, в том числе ходатайства, направленные представителем, об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ответчик ООО «Фотон» на основании договора водопользования №00-06.03.00.002-М-ДНБВ-Т-2022-06511/00 от 03.06.2022, заключенного с Кубанским бассейновым водным управлением федерального агентства водных ресурсов, для использования акватории водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, эксплуатирует базу (сооружение) для стоянки маломерных судов, в целях оказания гражданам возмездных услуг, с использованием маломерных моторных судов: регистрационный № №, орган регистрации Туапсинское инспекторское отделение ГИМС, № № орган регистрации Анапский инспекторский участок ГИМС, № № орган регистрации Туапсинское инспекторское отделение ГИМС на пляже и акватории Черного моря пгт. .

Правила пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 20.07.2020 № 540, устанавливают единый порядок пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации и являются обязательными для исполнения для физических и юридических лиц.

Согласно п. 1.3. указанных Правил учет баз-стоянок и надзор за ними осуществляется территориальными органами Государственной инспекции по маломерным судам, входящими в состав территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с п. 1.4 Правил контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляют подразделения ГИМС МЧС России.

Пункт 1.5 предусматривает, что организация и размещение баз-стоянок осуществляется с соблюдением требований водного, земельного, градостроительного законодательства Российской Федерации, а также нормативных правовых и правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.3 Правил, территория базы-стоянки, к которой относится земельный участок в усыновленных границах с прилегающей акваторией водного объекта, в том числе искусственно созданный земельный участок, предназначенный для доставки, обслуживания, хранения судов, должна быть ограждена в соответствии с проектной документацией.

Согласно п. 2.5 на территории базы-стоянки должны быть оборудованы: площадка с контейнерами для бытовых отходов и емкости для сбора отработанных горюче-смазочных материалов; стенд с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах (выписки из законодательных и нормативных правовых актов, расписания действий при пожаре на базе и спасании судов и людей, терпящих бедствие на акватории базы, телефоны пожарно-спасательных подразделений, подразделений ГИМС МЧС России, скорой медицинской помощи и полиции, приемы оказания помощи судам и людям, терпящим бедствие на воде).

2

Согласно п.2.6 техническое оснащение и оборудование баз-стоянок должно, в том числе, обеспечивать пожарную безопасность на территории базы-стоянки, осуществление выпускного режима за маломерными судами при их выходе в плавание и возвращении на базу-стоянку.

В соответствии с п.3.1, 3.3 и 3.4 Правил ежегодно перед началом эксплуатации базы-стоянки ее руководитель направляет в подразделение ГИМС МЧС России заявление-декларацию соответствия базы-стоянки требованиям Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, согласно образцу приложения № 1 к Правилам пользования базами.

Заявление-декларация направляется руководителем базы-стоянки в подразделение ГИМС МЧС России по месту ее нахождения не менее чем за 30 дней до планируемой даты начала эксплуатации базы-стоянки, указанной в заявлении- декларации.

К заявлению-декларации прикладываются выдержки из проектной (эксплуатационной) документации, подтверждающие достоверность сведений, указанных в заявлении-декларации. Должностные лица подразделения ГИМС МЧС России в течение 5 рабочих дней проверяют соответствие заполнения поступившего заявления-декларации, а также представленные документы. В случае соответствия заполнения заявления- декларации установленным требованиям должностные лица ГИМС МЧС России осуществляют его регистрацию путем присвоения регистрационного номера.

При соответствии заявления-декларации установленным требованиям в адрес руководителя базы-стоянки должностным лицом ГИМС МЧС России в течение 5 рабочих дней направляется уведомление о регистрации заявления-декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере.

Однако, истцом по результатам осуществления надзорных мероприятий установлено, и отражено в акте от 21 июля 2022 года, что ООО «Фотон» эксплуатирует стоянку для маломерных судов в нарушение указанных требований законодательства. Так, в ходе проверки установлено, что территория созданной и эксплуатируемой ООО «Фотон» базы-стоянки не ограждена, отсутствует стенд с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах, техническое оснащение и оборудование для обеспечения пожарной безопасность на территории базы-стоянки отсутствует. ООО «Фотон» в Туапсинское инспекторское отделение ГИМС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю заявление-декларация соответствия базы-стоянки требованиям Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации не направлено и соответственно уведомление о регистрации заявления- декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере от указанного органа ГИМС не получено.

Неисполнение ООО «Фотон» требований законодательства может повлечь транспортные происшествия с морскими судами, причинение вреда жизни и здоровью граждан неопределенного круга лиц и иные негативные последствия.

Судоводители маломерных моторных судов, дислоцирующихся в эксплуатируемой ООО «Фотон» базе-стоянке маломерных судов, неоднократно привлекались Туапсинским инспекторским отделением ГИМС к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 11.7 КоАП РФ, за преднамеренную остановку и стоянку маломерных моторных судов в запрещенных местах, а именно в зоне купания людей, что подтверждается копиями постановлений о привлечении их к административной ответственности.

Более того, согласно писем администрации МО Туапсинский район от 25 и 31 августа 2022 года, старшего государственного инспектора по маломерным судам Туапсинского инспекторского отделения ГИМС от 13.09.2022 года, ответчиком выявленные нарушения не устранены.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может являться основанием для принятия судом решения о приостановлении или запрещении деятельности, создающей такую опасность, если прекращение или приостановление такой деятельности не противоречит общественным интересам.

Пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, согласно ст. 12 ГК РФ, является одним из способов защиты гражданских прав.

Таким образом, судом установлено, что, как на момент проведенной прокуратурой проверки, так и на момент рассмотрения данного гражданского дела судом, ответчиком не было принято мер к соблюдению вышеуказанных требований законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Туапсинского транспортного прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Туапсинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Фотон», (ОГРН № удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Фотон», выразившиеся в эксплуатации базы (сооружения) для стоянки маломерных судов, расположенной на пляже и акватории Черного ., в координатах указанных в договоре водопользования № 00-06.03.00.002-М-ДНБВ-Т-2022-06511/00 от 03.06.2022 в нарушение Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 20.07.2020 № 540.

Запретить ООО «Фотон» эксплуатировать базу (сооружение) для стоянки маломерных судов, расположенную на пляже и акватории . , в координатах указанных в договоре водопользования № 00-06.03.00.002-М-ДНБВ-Т-2022-06511/00 от 03.06.2022 до устранения установленных нарушений Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 20.07.2020 № 540.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.