22RS0058-01-2022-000438-10

Дело № 2а-301/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года с. Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи О.В.Григорьевой,

при секретаре судебного заседания И.И.Щербаковой,

с участием представителей административных ответчиков:

призывной комиссии Усть-Калманского и Чарышского районов ФИО1,

военного комиссариата Усть-Калманского и Чарышского районов ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к призывной комиссии Усть-Калманского и Чарышского районов Алтайского края, Военному комиссариату Усть-Калманского и Чарышского районов Алтайского края о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии Усть-Калманского и Чарышского районов Алтайского края от 01.11.2022 о его призыве на военную службу, мотивируя тем, что не всесторонне, не полно и не объективно было проведено медицинское освидетельствование его состояния здоровья и определена категория годности к военной службе. При прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате врачам, находящимся в составе медицинской комиссии, он жаловался на боль в левом коленном суставе, боль в правой паховой области, боли в грудном, поясничном отделе позвоночника, крестце, мезенхимиальную дисплазию. Боли усиливаются в ночное время. Жалобы истец подтверждал заключением врача-ортопеда от 23.06.2022 с диагнозом: дегенеративное поражение минисков левого коленного сустава. Синовит левого коленного сустава. При наличии вышеуказанных заболеваний он должен быть освидетельствован по п.«в» ст.65 Расписания болезней, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» - ограниченно годен к военной службе. Полагает, что ответчиками нарушено его право на объективную оценку состояния здоровья установление категории годности, соответствующей его состоянию здоровья. Решение о призыве на военную службу в отношении него принято без учета его состояния здоровья. Также указал, что получил повестку о явке к 06 часом 00 минутам 07.12.2022 в военный комиссариат Усть-Калманского и Чарышского районов Алтайского края для отправки в ВС РФ. Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Усть-Калманского и Чарышского районов Алтайского края от 01.11.2022.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие и направить в его адрес копию решения суда.

Представитель административного ответчика военного комиссариата Усть-Калманского и Чарышского районов ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска. Суду пояснил, что ФИО3 при первоначальной постановке на воинский учет в 2019 году на медицинской комиссии жалоб на состояние здоровья не заявлял, был здоров, по результатам освидетельствования была определена категория годности «А» - годен. В дальнейшем ФИО3 проходил призывные медицинские комиссии 07.10.2020, 07.04.2022 на которых также не заявлял жалоб на состояние здоровья и не представлял медицинских документов, был признан годным к военной службе. На призывной комиссии 01.11.2022 ФИО3 заявил жалобы на состояние здоровья и предоставил медицинские документы из краевых лечебных учреждений, где ему был поставлен диагноз дегенеративное изменение минисков левого коленного сустава. Врачом-хирургом медицинской комиссии был произведен осмотр, при пальпации сустава у ФИО3 болезненных ощущений не возникало. Врач медицинской комиссии согласился с диагнозом, установленным врачом краевой больницы, отразил его в листе и карте медицинского освидетельствования. Поскольку имеющийся у ФИО3 диагноз не содержал сведений о нарушении функций коленного сустава, врачебная комиссия признала его годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б-3», на основании графы 1 пункта «г» статьи 65 Расписания болезней.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Усть-Калманского и Чарышского районов ФИО1 в судебном заседании просит отказать в удовлетворении административного иска, поскольку решение призывной комиссии было вынесено с учетом имеющегося диагноза у ФИО3, учтено состояние здоровья призывника, он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями на основании графы 1 пункта «г» статьи 65 Расписания болезней ФИО3 установлена категория годности «Б-3». С решением призывной комиссии ФИО3 был ознакомлен в день его вынесения, решение комиссии не оспаривал, сведений о прохождении лечения либо нуждаемости в лечении не предоставлял, а, спустя месяц, получив повестку о явке на призывной пункт, подал административный иск об оспаривании решения. Указанные действия административного истца, полагает, направлены лишь на уклонение от прохождения военной службы по призыву, а не на защиту нарушенных, по мнению истца, прав.

В силу ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административных ответчиков, проверив материалы дела, обсудив доводы административного иска, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон №53-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу п.1 ст.28 Федерального закона №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании названного Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (п.5 ст.28 Федерального закона №53-ФЗ).

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона №53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

В силу положений статьи 5.1 Федерального закона №53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п.2 ст.5.1 Федерального закона №53-ФЗ).

Аналогичные положения закреплены в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В Приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.

Как установлено судом при рассмотрении административного дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 14.02.2019 поставлен на воинский учет в военном комиссариате Усть-Калманского и Чарышского районов Алтайского края. 01.11.2022 был вызван в военный комиссариат Усть-Калманского и Чарышского районов Алтайского края на мероприятия, связанные с призывом.

Призывной комиссией Усть-Калманского и Чарышского районов Алтайского края принято решение, оформленное протоколом от 01.11.2022, о призыве ФИО3 на военную службу с присвоением категории годности - "Б-3", показатель предназначения годен к военной службе с незначительными ограничениями. При принятии указанного решения комиссией были учтены исследования и диагнозы врачей-специалистов КГБУЗ «Диагностический центр Алтайского края», Медицинского диагностического центра магнитно-резонансной томографии, КГБУЗ «Краевая клиническая больница».

Из личного дела призывника (листа медицинского освидетельствования, карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу) следует, что ФИО3 при осмотре врачом-хирургом призывной медицинской комиссии высказывал жалобы на боли в левом коленном суставе, которые появились около 6 месяцев назад. При пальпации левого коленного сустава, сустав спокойный безболезненный. По результатам предыдущих исследований от 23.06.2022 ФИО3 установлен диагноз: эксудативный синовит левого коленного сустава. Регенеративные изменения задних рогов внутреннего и наружного менисков. С учетом имеющегося заболевания (диагноза), на основании графы 1 пункта «г» статьи 65 Расписания болезней, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, ФИО3 установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Установленные обстоятельства опровергают доводы административного иска о принятии решения о призыве на военную службу в отношении ФИО3 без учета его состояния здоровья.

Из пояснений представителей административных ответчиков следует, что при прохождении медицинской комиссии 01.11.2022 у ФИО3 видимых признаков заболевания не наблюдалось, при пальпации сустав не был болезненным.

Согласно предоставленных административным истцом медицинских документов не следует, что у истца нарушены функции левого коленного сустава.

Дополнительных доказательств в обоснование административного иска ФИО3 не предоставлено, ходатайств, в том числе о назначении судебной военно-врачебной экспертизы, не заявлялось.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суды приходит к выводу о наличии правовых оснований к отказу в удовлетворении заявленных ФИО3 требований, поскольку оспариваемое решение призывной комиссии принято в отношении него уполномоченным органом с соблюдением требований действующего законодательства после прохождения необходимого медицинского освидетельствования врачами-специалистами, в том числе, с учетом заявленных призывником жалоб на здоровье. Представленными доказательствами подтверждается правильное установление призывнику ФИО3 категории годности и показателя предназначения в связи с выявленным у него заболеванием.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Отказать ФИО3 в удовлетворении административного иска к призывной комиссии Усть-Калманского и Чарышского районов Алтайского края, Военному комиссариату Усть-Калманского и Чарышского районов Алтайского края о признании незаконным решения призывной комиссии в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда путем подачи жалобы через Усть-Калманский районный суд Алтайского края в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В.Григорьева

Мотивированное решение

изготовлено 21 декабря 2022 года.

Судья О.В.Григорьева