Решение по делу № 2-1820/2022 от 24.01.2023 - о прекращении права невостребованной доли и признании права, третье лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет министров Республики Крым, администрация Кировского района Республики Крым.

Дело № 2-221/2023 (2-1820/2022)

УИД 91RS0013-01-2022-002577-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 января 2023 года Кировский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующего, судьи Дегтярева И.А.,

при помощнике судьи Джамбас Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Кировское гражданское дело по иску администрации Первомайского сельского поселения Кировского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Республики Крым и г. Севастополю, о прекращении права невостребованной доли и признании права, третье лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет министров Республики Крым, администрация Кировского района Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

администрация Первомайского сельского поселения Кировского района Республики Крым обратилась в суд с настоящим иском к ответчику - Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Республики Крым и г. Севастополю, в котором просила прекратить право общей долевой собственности ФИО1, на земельную долю площадью 4,63 условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности на единое землепользование площадью 4168,4га, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ФИО2, <адрес>, на территории Первомайского сельского поселения, и признать за муниципальным образованием Первомайского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2 право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Иск мотивирован тем, что на основании сертификата КМ № ФИО1 принадлежало право на земельную долю в ОАО «Старокрымский», размером 4,63 условных кадастровых гектаров. В ходе инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, администрацией поселения установлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и было принято решение о начале процедуры признания невостребованных долей. <адрес> земель коллективно-долевой собственности составила 4168,4га. Список лиц ОАО «Старокрымский» составил 900 человек.

Список лиц был опубликован в газете «Кировец» от ДД.ММ.ГГГГ №(7852) и размещен на информационных стендах в администрации поселения с предложением предоставить свои возражения в 3-х месячный срок. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Кировец» под №(7955) также был опубликован уточненный список лиц. По истечении сроков – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были проведены собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей. В назначенный срок ФИО1 либо иные заинтересованные лица не явились. Список утвержден постановлением администрации ДД.ММ.ГГГГ №, поэтому истец обратился с иском в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился, просили рассматривать дело в их отсутствие.

Ответчик и третьи лица извещались надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили.

С учетом ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материала дела и установив обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Как следует из материалов дела, в праве общей долевой собственности ОАО «Старокрымский» владельцем сертификата КМ №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Первомайского сельского совета <адрес>, значится ФИО1, размер земельной доли (пая) в условных кадастровых гектарах составляет 4,63.

Согласно архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ № на дату выдачи сертификата – ФИО1 проживала в <адрес>. Согласно ответа на запрос суда ОМВД РФ по <адрес> ФИО1 зарегистрированной либо снятой с регистрационного учета на территории обслуживания отдела МВД по <адрес> на значится.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность государства (Российской Федерации) без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Вместе с тем, положениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Росимущество реализовало правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение администрации Первомайского сельского поселения в суд с настоящим иском, закону не противоречит.

Из материалов дела усматривается, что список лиц по невостребованным паям Первомайского сельского совета <адрес>, опубликован в газете «Кировец» от ДД.ММ.ГГГГ №(7852) и размещен на информационных стендах в администрации поселения с предложением предоставить свои возражения в 3-х месячный срок.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Кировец» под №(7955) также был опубликован список лиц паи которых невостребованы.

По истечении сроков – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были проведены собрания для утверждения списка. В назначенный срок ФИО1, или возможные наследники ФИО1 либо иные заинтересованные лица не явились. Список лиц утвержден постановлением администрации ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» были вынесены изменения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № и приложение № изложено в новой редакции.

Процедура признания невостребованных долей (паев) на территории муниципального образования обнародован не менее чем через три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации, сети Интернет, на информационном стенде администрации поселения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Материалы дела свидетельствуют о соблюдении органом местного самоуправления порядка признания земельной доли (пая) невостребованной.

Право на спорную земельную долю (пай) в установленном законом порядке за ФИО1, зарегистрировано не было, обратного судом не добыто.

Согласно ответа архивного отдела Госкорегистра, технической документации по землеустройству и государственного акта на право собственности на земельный участок на имя ФИО1 не обнаружено.

Таким образом, право на спорную земельную долю (пай) в установленном законом порядке за ФИО1 и её возможными наследниками принявшими наследство, зарегистрировано не было и обратного судом не добыто и указанные лица не выражали какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована, и заинтересованными лицами не предпринималось добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и её распоряжению.

С учетом установленных обстоятельств, суд с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", приходит к выводу, что спорная земельная доля является невостребованной, что в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", имеются основания для удовлетворения исковых требований, частично и признании права муниципальной собственности на указанное имущество.

На основании ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск администрации Первомайского сельского поселения Кировского района Республики Крым, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3, на невостребованную долю (пай) площадью 4,63 условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности ОАО «Старокрымский» из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный вне границ населенных пунктов по адресу: Республика Крым, Кировский район, на территории Первомайское сельское поселение.

Признать за муниципальным образованием Первомайское сельское поселение Кировского района Республики Крым, право на ранее принадлежащую ФИО3 на основании сертификата №0236228, невостребованную долю (пай) площадью 4,63 условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности ОАО «Старокрымский» на единое землепользование площадью 1468,4га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный вне границ населенных пунктов по адресу: Республика Крым, Кировский район, на территории Первомайское сельское поселение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РК через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 25.01.2023.

Председательствующий И.А. Дегтярев