УДД 61RS0019-01-2023-000414-26

Дело № 2-1179/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 апреля 2023 год г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, ФИО2 о сохранении жилого дома реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что домовладение по <адрес> принадлежит на праве долевой собственности на основании договора дарения № 2-7306 от 03.07.1984 г. и договора определения порядка пользования № 2-10700 от 28.09.1984 г. ФИО1, ФИО3 и ФИО2 по 1/3 доли каждому.

ФИО3 умер <дата>., что подтверждается свидетельством о смерти от 06.06.2022г.

По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным с декларированной площадью 900 кв.м. Вид разрешенного использования «для индивидуальной жилой застройки».

Жилой дом литер «А» учтен в ЕГРН с кадастровым номером №, общей площадью 64,7 кв.м.

С целью улучшения жилищных условий жилого дома литер «А» выполнены работы по реконструкции и переустройству данного жилого помещения.

Согласно ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска в компетенцию Управления архитектуры не входит принятие решений о сохранении самовольных построек. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в установленном законом порядке.

Просила суд сохранить жилой дом литер «А» с кадастровый номер №, общей площадью 68,8 кв.м, в том числе жилой площадью – 28,8 кв.м по <адрес> в реконструированном состоянии с перепланировкой и переустройством внутренних помещений.

Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал требования истца. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель Администрации г. Новочеркасска по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований.

ФИО2 в судебном заседании отсутствовал, надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела по известному суду адресу.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Суд установил, что согласно данным МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска жилой дом по <адрес> в <адрес> принадлежит на праве долевой собственности на основании договора дарения № 2-7306 от 03.07.1984г. и договора определения порядка пользования № 2-10700 от 28.09.1984г. ФИО1, ФИО3 и ФИО2 по 1/3 доли в праве собственности.

ФИО3 умер <дата>., что подтверждается свидетельством о смерти от 06.06.2022г.

По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным с декларированной площадью 900 кв.м. Вид разрешенного использования «Для индивидуальной жилой застройки».

Жилой дом литер «А» учтен в ЕГРН с кадастровым номером №, общей площадью 64,7 кв.м.

Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления истцом выполнены работы по реконструкции жилого дома с кадастровым номером №.

Согласно заключению специалиста – судебного эксперта ФИО6 от 18.10.2022г. конструктивное решение здания литера «А» с пристройками литеры «А1», «а2» по <адрес> в <адрес> выполнено согласно требований СП 4.13130, СП 52.13330, СП 55.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны, окружающей среды, природной экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 13а, 93а Сборника УПВС. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Реконструкция здания литера «А» с кадастровым номером №, путем демонтажа пристройки литера «а1», возведения пристройки литера «а2» с перепланировкой и переустройством внутренних помещений, в результате которых площадь жилого дома составила 68,8 кв.м, не ведёт к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нём оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска по вопросу сохранения жилого дома в реконструированном состоянии истцу было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Согласно ответу нотариуса Новочеркасского нотариального округа Ростовской области ФИО7 истец ФИО1, является единственным лицом, обратившимся с заявлением о принятии наследства ФИО3, умершего <дата>.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В силу ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу положений пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенный (реконструированный) в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объект недвижимости является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

С учетом того, что реконструкция жилого дома осуществлена на земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм; сохранение реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным сохранить жилой дом в реконструированном состоянии согласно данным технической инвентаризации МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 паспорт № к Администрации г. Новочеркасска ИНН №, ФИО2 паспорт № о сохранении жилого дома реконструированном состоянии.

Сохранить жилой дом литер «А», кадастровый №, общей площадью 68,8 кв.м., в том числе жилой площадью – 28,8 кв.м по <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии с перепланировкой и переустройством внутренних помещений.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2023 года.