50RS0№-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
06 октября 2025года
<адрес>
Пушкинский городской суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи: Потемкиной И.И.,
при секретаре Каравановой Е.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5849/2025 по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании задолженности по налогам безнадежной ко взысканию,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с требованием о признании безнадежной ко взысканию недоимки по налогу на имущество по налогам за налоговый период <данные изъяты>. в размере 4908,68 рублей, по транспортному налогу за налоговый период 2010-2023гг в размере <данные изъяты> рублей.
В обоснование требований истец указал, что за ним числится указанная задолженность, однако, срок принудительного взыскания истек.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель заинтересованного лица Пушкинского РОСП в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.
Обязанность по уплате налога или сбора, в силу статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации, возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
В соответствие со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
В соответствии с Порядком списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, утвержденным Приказом Федеральной налоговой службы от <дата> № ЕД-7-8/1131@ списанию подлежит задолженность числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных пп. 1, 4 ст. 59 НК РФ.
Поскольку лицевой счет налогоплательщика ведется налоговыми органами, только указанный орган может списать безнадежную к взысканию задолженность по обязательным платежам в бюджеты различных уровней.
Безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными (в том числе) в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд административного искового заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Подача в суд административного искового заявления о признании задолженности по налогам и сборам безнадежной к взысканию при изложенных обстоятельствах является единственно возможным способом защиты права налогоплательщика.
Судом установлено, и следует из представленного письменного сообщения административным ответчиком, что по состоянию на<дата> за ФИО1 числится отрицательное сальдо ЕНС в размере 186435,36 рублей, в том числе :
по налогу на имущество:
518,68 рублей за налоговый период 2016г.;
1096 рублей за налоговый период 2017г.;
758 рублей за налоговый период 2018г.;
917 рублей за налоговый период 2020 г.;
1100 рублей за налоговый период 2022г.;
509 рублей за налоговый период 2023 г.
по транспортному налогу:
4652,08 рублей за налоговый период 2010г.;
2431 рубль за налоговый период 2012г.;
13610 рублей,70 рублей за налоговый период 2013г.;
13931 рубль за налоговый период 2014г.;
8477 рублей за налоговый период 2015г.;
9377 рублей за налоговый период 2016 г.;
8477 рублей за налоговый период 2017г.;
8477 рублей за налоговый период 2018г.;
8477 рублей за налоговый период 2020г.;
8477 рублей за налоговый период 2022г.;
8477 рублей за налоговый период 2023г.
пени в размере 86662,80 рубля.
В связи с имеющейся задолженностью ФИО1 направлено требование № по состоянию на 23.07.2023г. по указанной задолженности налоговый орган обратился включающее в себя всю задолженность по видам обязательств налог, пени на 16.05.2023г. согласно ЕНС в личный кабинет.
Мировым судьей судебного участка № Пушкинского судебного района <адрес> 04.09.2024г. вынесен судебный приказ №а<данные изъяты>2024, который отменен 05.09.2025г.
В Пушкинский городской суд административный иск о взыскании с ФИО1 указанной задолженности не поступало, кроме того суд учитывает, что налоговый орган обратился к мировому судье с пропуском срока для принудительного взыскания, срок который является значительным, м восстановлен быть не может.
Поскольку меры принудительного взыскания к задолженности имеющейся на едином налогом счете ФИО1 о взыскании налога на имущество и транспортного налогов применялись, были удовлетворены, вынесен судебный приказ 04.09.2024г., судебным приставом Пушкинского РОСП вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу №а-<данные изъяты>/2024 от 11.11.2024г., однако в настоящее время указанный судебный приказ отменен, и в настоящее время налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности:
по налогу на имущество в размере 518,68 рублей за налоговый период 2016г.;
1096 рублей за налоговый период 2017г.;
758 рублей за налоговый период 2018г.;
917 рублей за налоговый период 2020г.;
1110 рублей за налоговый период 2022г.
по транспортному налогу в размере 4652,08 рублей за налоговый период 2010г.;
2432,10 рубль за на налоговый период 2012г.;
13610,70 рублей за налоговый период 2013г.;
13931 рубль на налоговый период 2014г.;
8477 рублей на налоговый период 2015г.;
9377 рублей на налоговый период 2016г.;
8477 рублей на налоговый период 2017г.;
8477 рублей на налоговый период 2018г.;
8477 рублей на налоговый период 2020г.;
8477 рублей на налоговый период 2022г.;
ввиду пропуска срока на ее взыскание, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.
Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от <дата> №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства, применительно к требованиям законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, учитывая, что срок для принудительной уплаты задолженности в судебном порядке истек по задолженности по транспортному и земельному налогам за 2014-2022гг истек, в связи с чем, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока предъявления требования о взыскании недоимки, в связи с чем, указанная задолженность и пени подлежат признанию безнадежными к взысканию и должны быть списаны, и исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в указанной части.
Руководствуясь статьями 175, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административный иск ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании задолженности по налогам безнадежной ко взысканию - удовлетворить частично.
Признать недоимку по налогу на имущество в размере 518,68 рублей за налоговый период 2016г.; 1 096 рублей за налоговый период 2017г.;758 рублей за налоговый период 2018г.; 917 рублей за налоговый период 2020г.; 1 110 рублей за налоговый период 2022г.;
по транспортному налогу в размере 4 652,08 рублей за налоговый период 2010г.; 2 432,10рубль за на налоговый период 2012г.;13 610,70 рублей за налоговый период 2013г.; 1 3931 рубль на налоговый период 2014г.; 8 477 рублей на налоговый период 2015г.; 9377 рублей на налоговый период 2016г.; 8 477 рублей на налоговый период 2017г.; 8 477 рублей на налоговый период 2018г.; 8 477 рублей на налоговый период 2020г.; 8 477 рублей на налоговый период 2022г.; и пени начисленные на указанные задолженности безнадежными ко взысканию, обязанность по их уплате прекращенной, в удовлетворении исковых требований о признании задолженности безнадежной ко взысканию в большем размере чем определено судом - отказать.
Настоящее решение суда в указанной части служит основанием к исключению из Единого налогового счета ФИО1 <данные изъяты> задолженности (безнадежной к взысканию) в связи с утратой возможности ее принудительного взыскания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме -<данные изъяты>.
Судья: